Дело № 2а-2616/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 3 октября 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Аламо Коллект» к начальнику отделения -старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными бездействий,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным искомом о признании незаконным бездействия к начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в тридцатидневный срок обращения административного истца от 11.04.2022 о предоставлении сведений по исполнительному производству № №-ИП в отношении должника ФИО2

По другим аналогичным запросам, направленных в электронном виде, были получены уведомления об их отклонении.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в отсутствии должного контроля за рассмотрением обращений граждан, а также в не рассмотрении обращений по существу о предоставлении сведений об исполнительном документе, и не направлении в адрес ООО «Аламо Коллект» ответа в срок, установленные действующим законодательством.

Судом к участие в деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3

В судебное заседание административный истец административные ответчики, а также заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.31-36).

Суд, исходя из положений ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействий) и решений нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданами данного права регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 части 1 статьи 10 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно пункту 5.11.9 которой сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Судом установлено, что в Левобережном РОСП г. Воронежа на исполнении находилось исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в в пользу ООО «Сетелем Банк» (л.д.38-40).

Данное исполнительное производство было передано 13.06.2018 года в архив, и было уничтожено 01.01.2018 (л.д.38).

Как указывает административный истец, была произведена процессуальная замена ООО «Сетелем Банк» на ООО «Аламо Коллект», в связи с чем, 11.04.2022 административный истец направил в адрес начальника Левобережного РОСП г. Воронежа письменный запрос о предоставлении сведений о дате возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2, дате окончания исполнительного производства и сведений о возврате исполнительного документа взыскателю. Ответ на обращение просил направить по адресу электронной почты (л.д. 14).

Данное обращение поступило в Левобережное РОСП г. Воронежа 21.07.2022 (л.д. 15-16,29-30)

Однако доказательств рассмотрения данного обращения суду представлено не было.

Согласно положениям статьи 3 КАС Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Суд считает, что в силу возложенных обязанностей, начальник отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 не обеспечил меры по рассмотрению поступившего обращения в установленном законом порядке, в связи с чем доводы административного истца о нарушении положений Федерального Закона Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации", нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, в связи с тем, что поступившее обращение не было рассмотрено, обязанность по направлению ответа, у начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, возникнуть не могла, соответственно требования по не направлению ответа, являются преждевременными.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

С заявленными административными требованиями, ООО «Аламо Коллект», обратилось в суд в установленные законом сроки.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд находит необходимым обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 рассмотреть обращение ООО «Аламо Коллект», в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административной иск ООО «Аламо Коллект» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, по не рассмотрению обращения ООО «Аламо Коллект» от 11.04.2022 по предоставлению сведений по исполнительному производству №-ИП.

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 обеспечить рассмотрение ООО «Аламо Коллект» от 11.04.2022 в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, и сообщить суду об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2022.

Председательствующий: Бражникова Т.Е.