№2а-1951/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Морева Е.А.
при секретаре Столбушкиной И.А.
с участием прокурора Жигулин Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указывают, что в учреждении отбывает наказание ФИО2, <дата> года рождения, осужденный по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по ч.№ УК РФ на 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> с <дата>. За время отбытия наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 осужден за совершение преступления во время нахождения под административным надзором. Истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством, с административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрет пребывания в местах скопления несовершеннолетних; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом регистрации и проживания, без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования не оспаривал.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО2, <дата> года рождения, осужден <дата> по приговору Свердловского районного суда <адрес> по ст. № ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; постановлениями этого же суда от <дата> и от <дата> испытательный срок продлен каждый раз на 1 месяц.
Он же, осужден по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> по ч.2 № к 7 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год с возложением обязанностей: являться 1 раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление условно осужденных в дни, установленные этим органом, не менять места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление условно осужденных.
Апелляционным постановлением от 06.09.2022 года приговор Свердловского районного суда г.Костромы от 07.07.2022 изменен, во вводной части приговора уточнено, что ФИО2 судим по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 14 июля 2009 года за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. № п. «в» УК РФ, исключено из приговора решение суда о применении к ФИО2 условного осуждения в соответствии со ст. 73 УК РФ и о самостоятельном исполнении приговора Свердловского районного суда г. Костромы от 24 августа 2021 года, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24 августа 2021 года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному ФИО2 наказанию неотбытой им части наказания по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24 августа 2021 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев.
Начало срока – 06.09.2022, конец срока – 05.05.2023, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 13.09.2022
Преступление, предусмотренное ч.№ УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому составляет 3 года (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).
Приговором Свердловского районного суда Костромской области от 14.07.2009 года ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч№ УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, освобожден 11.10.2017 года по отбытии срока.
Преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, является особо тяжким преступлением, срок погашения судимости по которому составляет 10 лет (п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ).
Вместе с тем, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14.07.2009 года.
При этом суд исходит из положений п. 26 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Указанные обстоятельства - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).
В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, характер и обстоятельства преступления, суд находит установление административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрета пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних; запрета пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом регистрации и проживания, без разрешения органа внутренних дел, обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.
Срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14.07.2009 года по п. «в№ УК РФ (2 преступления), в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет после отбытия наказания.
Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14.07.2009 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 14.07.2009 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:
- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;
- запрет пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних;
- запрет пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей;
- запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Кострома Костромской области.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья Е.А. Морев