Решение по делу № 2-2194/2022 от 10.01.2023 | Камышинский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2-50/2023

34RS0001-01-2022-004245-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2022 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Топоркова М.М.,

при секретаре Амбарцумовой Э.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии.

В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: ОПФР по Волгоградской области не включило в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 27 дней) в должности дублера электромеханика РДОС «Моряна», электрика РДОС «Камызякский», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Каспрыбхолодфлот» выдало уточняющую справку № ...., согласно которой истец работал:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником РДОС «Моряна»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дублером электромеханика РДОС «Моряна»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком РДОС «Камызякский».

Должности электромеханик, электрик состоят в штате экипажей судов и относятся к плавсоставу,

Данные периоды работы засчитываются в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность «дублер электромеханика» в штатном расписании судна не поименована.

Также ответчиком не учтен периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 5 месяцев 23 дня) в должности повара, помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» СП «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 1 день) в должности помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» СП «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 18 дней) в должности помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» СП «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт».

Данные периоды не учтены, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, индивидуальные сведения представлены без отметок о работе в особых условиях труда.

Указывает, что Теплоход «Окский-25» относился к транспортному грузопассажирскому флоту (кроме портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), по основаниям изложенным в иске, как следствие отказ ответчика не обоснован.

Кроме того, одной из причин отказа во включении спорных периодов работы на теплоходе «Окский-25» явилось предоставление ответчиком АО «Волгоградский речной порт» (работодатель) индивидуальных сведений без отметок о работе в особых условиях труда.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Полагает, что бездействие работодателя по непредставлению индивидуальных сведений с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и «27-9» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

На основании изложенного истец просил суд:

признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней в должности электромеханика РДОС «Моряна» Управление рефрижераторного флота «Каспрыбхолодфлот»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 месяцев 17 дней в должности электрика РДОС «Камызякский» Управление рефрижераторного флота «Каспрыбхолодфлот»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 13 лет 5 месяцев 23 дней в должности повара, помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 год в должности помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» СП «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 года 1 месяц 1 день в должности помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 года 4 месяца 18 дней в должности помощника механика по электрооборудованию теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»,

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

обязать Акционерное общество «Волгоградский речной порт» внести уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кодом особых условий труда «27-9» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области об обязании дополнить (уточнить) индивидуальный лицевой счет в части сведений о стаже путем внесения сведений с кодом особых условий труда «ЩП12И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кодом особых условий труда «27-9» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена замена ответчика по гражданскому делу с Государственного учреждения-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 23.07. 2022 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, просила в иске отказать.

Представитель ответчика АО «Волгоградский речной порт» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил в иске отказать по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление, а также просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо ОАО «КАСПРЫБХОЛОДФЛОТ» будучи надлежаще извещенным о дате и месте рассмотрения дела явку представителя не обеспечил.

С учётом положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел 2-974/2010, 2-1444/2015, 2-1803/2014, 2-162/2017, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определил порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ он обязан исходить их верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы, её принципов и норм.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" (п. ж ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок)

Как установлено п. 3 Порядка, Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются, в том числе, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Таким образом, трудовая книжка, выписки из лицевого счета застрахованного, личной карточки, являются документами, достаточными для назначения пенсии и предусмотрены действующим законодательством в качестве единственно возможного подтверждения специального стажа.

В судебном заседании установлено, что решением ОПФР по Волгоградской области (Камышинский район) № .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу не был зачтен в специальный стаж период работы на различных должностях в ОАО «КАСПРЫБХОЛОДФЛОТ», АО «Волгоградский речной порт» в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, АО «КАСПРЫБХОЛОДФЛОТ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) ФИО1 являлся членом экипажа судов:

РДОС «Моряна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублер электромеханика,

РДОС «Камызякский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрика.

Указанные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 9).

Согласно сведениями справки, указанные должности на судах РДОС «Моряна», РДОС «Камызякский», относятся к должностям плавсостава, а сами суда являются суднами морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Согласно пп. 9 ч. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях», данные периоды работы засчитываются в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В силу указанного суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы в Управлении рефрижераторного флота «Каспрыбхолодфлот», правопреемником которого является АО «КАСПРЫБХОЛОДФЛОТ», в специальный стаж ФИО1

В части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы на должностях на теплоходе «Окский-25» суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно подразделу № 2 «Морской флот» и 3 «Речной флот» Раздела XXX Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1656г. № 1173, а также подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставляется работникам машинной команды плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно- разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Таким образом, из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Ведомственная принадлежность судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, не имеют значения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в должности на теплоходе «Окский-25», принадлежащего ОАО «Волгоградский речной флот», в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара, с последующим переводом на должность помощника механика по электрооборудованию в филиале «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт», что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 55), записями в трудовой книжке 6-10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика по электрооборудованию в СП «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт», что подтверждается материалами пенсионного дела, записями в трудовой книжке 11-13.

Указанные записи в трудовой книжке истца подтверждены справкой № .... от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «Волгоградский речной порт» (л.д. 71,72), согласно которой теплоход «Окский-25» относится к транспортному грузопассажирскому флоту и работал на внутригородской линии.

Согласно письму № .... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грузовая переправа» (л.д. 74) теплоход «Окский-25», где в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает истец, является самоходным грузопассажирском паромом, осуществляет паромную переправу по маршруту Камышин – Николаевск. Аналогичные сведения о маршруте следования «Окский-25» представлены АО «Волгоградский речной порт» (л.д. 32)

Согласно Классификационному свидетельству, регистровый № ...., выданному 16.05.2002г. Российским речным Регистром, установлены районы и условия плавания судна «Окский-25»: водные бассейны разряда «О» - волны 1% обеспеченности высотой не более 2,0 м. (л.д. 18).

Согласно сведениям Федерального автономного учреждения Российское Классификационное общество (до ДД.ММ.ГГГГ наименование – ФАУ «Российский речной регистр») «Окский-25» имеет регистровый № ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно числилось за судовладельцем «Филиал «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт». Филиал не ограничивал судно в указанный период работой в акватории порта или в пригородном и внутригородском сообщениях, не менял назначения судна на служебно-вспомогательное и разъездное (л.д. 28,29), аналогичные сведения содержатся в материалах обозреваемых гражданских дел.

Таким образом, Российское Классификационное Общество (ФАУ РКО) не ограничивало районы плавания теплохода «Окский-25» работой в акватории порта, пригородном и внутригородском сообщениях, не меняло назначение судна на служебно- вспомогательное и разъездное.

В соответствии с классификационным свидетельствам теплоход «Окский-25» является самоходным грузо-пассажирским паромом, с классом «О»-2,0.

Сведения Российского речного Регистра являются надлежащим документальным подтверждением того обстоятельства, что теплоход «Окский-25», на котором работал ФИО1 в спорные периоды, не относился к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, теплоход (т/х) «Окский-25» был переоборудован под грузо-пассажирскую переправу, ходил по реке Еруслань в ...., в ..... Эти населенные пункты находятся на значительном удалении от речного порта Камышин, ближайший около 100 километров.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами гражданского дела № .... по иску прокурора г. Камышина в защиту интересов ФИО9 к ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, рассмотренного Камышинским городским судом.

Так, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному делу на основании показаний свидетелей было установлено, что теплоход «Окский-25», являющийся по техпаспорту грузовым теплоходом, но переоборудованным под грузопассажирскую переправу ходил по .... в ...., в ..... Все эти населенные пункты находятся на значительном удалении от речного порта Камышина. Находиться на теплоходе приходилось не менее недели единовременно, судно не было приспособлено к длительному непрерывному нахождению на них, количество спальных мест было ограничено, работники отдыхали по очереди после вахт, без возвращения домой, фактически жили на судне кроме того, данные обстоятельства были подтверждены также вахтенными журналами, судовыми журналами теплоходов, а также единой книгой осмотра судна, в которой отмечен бригадный порядок работы экипажа.

При этом, судом при рассмотрении указанного периода, были исследованы документы о работе ФИО9 за период с 1976 г. по 2004 г., где был установлен факт работы экипажа судов в плавсоставе на судах речного флота, постоянно работающего за пределами акватории флота.

Согласно Атласу единой глубоководной системы европейской части РФ (издание 2006 года) (гражданское дело № .... л.д. 46, 47), порт Камышин расположен в черте города Камышина, занимает акваторию в узком заливе у правого берега Волгоградского водохранилища. Рейсы теплохода «Окский-25» до ...., в .... являются работой речного флота, постоянно работающего за пределами акватории порта.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 г. указано, что исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичные нормы содержатся в ныне действующем Законе «О страховых пенсиях»), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Кроме того, в соответствии со ст. 96 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, маршруты перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их продолжительности, протяженности маршрутов перевозок пассажиров и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды:

транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы;

туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа;

экскурсионно-прогулочные - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью не более чем 24 часа.

Условия определения предусмотренных настоящей статьей видов маршрутов перевозок пассажиров устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

Согласно п. 14 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса России от 5 мая 2012 г. № 140, пригородным маршрутом осуществляется перевозка пассажиров между городом и тяготеющими к нему населенными пунктами, дачными поселками и местами массового отдыха протяженностью до 100 километров, а при обслуживании этих маршрутов скоростными судами - до 150 километров; внутригородским маршрутом перевозка пассажиров осуществляется между речными портами и отдельно стоящими причалами, расположенными в границах городской черты; переправы предназначены для транспортных связей двух противоположных берегов внутренних водных путей в местах их пересечения с автомобильными и железными дорогами, а также в населенных пунктах, расположенных на противоположных берегах внутренних водных путей.

Таким образом, поскольку судно «Окский-25» осуществлял паромное сообщение между разными муниципальными образованиями ...., а именно, паромную переправу через реку Волга, то он не относился к судам пригородного и внутригородского сообщения, как указано об этом в уточняющей справке работодателя АО «Волгоградский речной порт», в связи с чем, работа на судне является работой в плавсоставе на судах речного флота в том смысле который указан в п.9 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности повара, а затем и помощника механика по электрооборудованию т/х «Окский-25», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности моториста-рулевого т/х «Окский-25». Сведения трудовой книжки подтверждены работодателем справкой имеющейся в материалах отказного пенсионного дела.

Из представленных доказательств, и фактических обстоятельств установленных материалами обозреваемых гражданских дел, следует, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота, постоянно работающего за пределами акватории флота в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

При этом судом не могут быть приняты во внимание данные, указанные в справках работодателя (л.д. 30,32) о том, что т/х «Окский-25» являлся судном пригородного и внутригородского сообщения, поскольку они противоречат обстоятельствам установленным вступившими в законную силу решениям судов по обозреваемым гражданским делам, а также пояснениям истца.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 должны быть зачтены ему в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 указной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и у него возникло право на назначение пенсии. Таким образом, ответчик обязан назначить истцу пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В части разрешения требований истца об обязании АО «Волгоградский речной порт» внести уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда, обязании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области дополнить (уточнить) индивидуальный лицевой счет в части сведений о стаже путем внесения сведений с кодом особых условий труда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхований в Российской Федерации» (далее – Закон «Об обязательном пенсионном страхований в РФ») страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу ст. 14 Закона «Об обязательном пенсионном страхований в РФ» страхователи обязаны: зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) к выплате обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствия с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (статья 5 ФЗ № 27-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете к системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом.

В настоящее время действует Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н).

Согласно п. 37-39 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении) уточнении лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица.

Как установлено ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете к системе обязательного пенсионного страхования», зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок (ч.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ)

Согласно приложению «Коды классификатор параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета» утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) отражается с кодом особых условий ЗП12И (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 27-9 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Так как судом установлен факт того, что на протяжении всего спорного периода работы на т/х «Окский-25» ФИО1 фактически работа в плавсоставе судна морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым судам, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, то имеются законные основания для направления работодателем АО «Волгоградский речной порт» уточняющих сведений для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в части указания соответствующих кодов особых условий труда, а именно внести уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кодом особых условий труда «27-9» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что обязанность по направлению уточняющих данных судом возложена на ответчика АО «Волгоградский речной порт», суд не находит оснований для удовлетворения аналогичных требований в отношении ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, так как последний вносит данные уточнения по инициативе работодателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № ....) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>), Акционерному обществу «Волгоградский речной порт» (ИНН <***>) об оспаривании решения и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды период работы:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Акционерное общество «Волгоградский речной порт» внести уточненные индивидуальные сведения с кодом особых условий труда «ЗП12И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кодом особых условий труда «27-9» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обязании дополнить (уточнить) индивидуальный лицевой счет в части сведений о стаже путем внесения сведений с кодом особых условий труда «ЩП12И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кодом особых условий труда «27-9» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Топорков

Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2023