Дело № 2-2682/2025
№УИД-91RS0022-01-2025-004086-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,
при секретаре Туйгуновой Ш.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО2 к Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: Совет министров Республики ФИО6, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО6, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6, Акционерное общество «Судостроительный ФИО7 «Море»
установил:
Истцы обратились в суд с иском в котором просят признать право общей совместной собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, с к.н. №, в порядке приватизации, по основаниям, изложенным в иске.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> передана в бессрочное владение и пользование Нанимателю - ФИО1 и членам семьи: ФИО5, ФИО2. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в вышеуказанной квартире, а в настоящий момент желают приватизировать квартиру. Наниматель и члены его семьи обратились в Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 с Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче занимаемого жилого помещения (кадастровый №) в совместную собственность в порядке приватизации. Ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 в передаче жилого помещения отказано, ввиду отсутствия зарегистрированного права муниципальной собственности муниципального городского округа ФИО6 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно ответу Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N9 3 ко- 10/6425/2, указано, что по информации ГБУ РК « Центр землеустройства и кадастровой оценки» по материалам архивного инвентаризационного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на дом в целом, в том числе и на <адрес> зарегистрировано за Феодосийским производственным объединением «Море» на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в реестровой книге под № от ДД.ММ.ГГГГ). Феодосийское производственное объединение «Море» в настоящее время не существует. Ранее оно располагалось по адресу: <адрес> Сейчас по указанному адресу зарегистрировано АО "СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО7 "МОРЕ", которое в 2019 году путем реорганизации преобразовано из ФГУП «Судостроительный ФИО7 «Море». Соответственно правопреемство на указанную квартиру достоверно не установлено. Ответ АО "СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО7 "МОРЕ» от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждает, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью данной организации. Кроме того, согласно Договора социального найма жилого помещения № 609 от 03.11.2016 года, педметом договора является передача в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Истцы оплачивают плату по договору социального найма в бюджет муниципального образования (получатель - УФК по ФИО6 (МКУ» Управление имущественных и земельных отношений» г. Феодосии) -778, 43 руб. ежемесячно, а именно за период ноябрь 2016 - июнь 2025 года оплачено 55 230, 84 руб. (пятьдесят пять тысяч двести тридцать рублей 84 коп.), а также несут все иные расходы по содержанию имущества. Согласно Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный и нежилой фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Таким образом, в настоящее время Истцы, по независящим от них причинам, не могут реализовать гарантированное им Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилого помещения; спорное жилое помещение не имеет статуса служебного, не включено в специализированный жилой фонд, не является аварийным; право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования они не использовали, в связи с чем, считают, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ними в судебном порядке.
Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, направили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Ответчик Администрация города ФИО6 Республики ФИО6 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителем Администрации г. ФИО6 –ФИО9, подано ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города ФИО6 Республики ФИО6.
Третье лицо АО «Судостроительный ФИО7 «Море» в судебное заседание не явилось, предоставили суду пояснения по иску, в котором указали, что спорная квартира на балансе АО не состоит, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лици: Совет министров Республики ФИО6, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО6, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили и о причинах его неявки суду не сообщиил, каких-либо ходатайств суду не заявили.
Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Администрацией города ФИО6 Республики ФИО6, <адрес>, расположенная по адресу: ФИО6, город ФИО6, <адрес> передана в бессрочное владение и пользование Нанимателю - ФИО1 и членам семьи: ФИО5, ФИО2.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ФИО3, внесены изменения в Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем квартиры признана ФИО4, члены семьи: ФИО5, ФИО2.
С целью оформления приватизации жилья, 02.05.2023 года истцы обратились в администрацию города ФИО6.
Согласно ответу Администрации г. ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности отсутствует, по информации ГБУ РК «ЦЗКО» МКД, расположенный по адресу: <адрес> в целом, в том числе на <адрес>, зарегистрировано за Феодосийским производственным объединением «Море» на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ответу АО «СЗ «Море» от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «СЗ «Море» является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Судостроительный ФИО7 «Море», которое, в свою очередь, является правопреемником Государственного унитарного предприятия Республики ФИО6 «Судостроительный ФИО7 «Море».
Государственное унитарное предприятие Республики ФИО6 «Судостроительный ФИО7 «Море» (далее - ГУП РК «СЗ «Море»), основанное на праве хозяйственного ведения, создано в соответствии с Распоряжением Совета министров Республики ФИО6 от 11.09.2014г. №-р и не является правопреемником каких-либо юридических лиц, в том числе Феодосийского производственного объединения «Море». Сведения о государственной регистрации ГУП РК «СЗ «Море» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 21.10.2014г.
Согласно Распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.09.2014г. №912-р (с изменениями, внесенными Распоряжением Совета министров Республики Крым от 09.12.2014г. №1309-р) за ГУП РК «СЗ «Море» на праве хозяйственного ведения закреплено движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым, исключив его из состава казны Республики Крым.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Судостроительный завод «Море» (далее - ФГУП «Судостроительный завод «Море») учреждено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.10.2015г. №1992-р путем передачи ГУП РК «СЗ «Море», как имущественного комплекса, в федеральную собственность.
Акционерное общество «Судостроительный завод «Море» (АО «СЗ «Море») создано 26.12.2019г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, федеральными законами от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» путем реорганизации в форме преобразования ФГУП «Судостроительный завод «Море» на основании Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2018г. №255, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.06.2018г. №1134-р, приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.04.2017г. №121 и распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе от 30.10.2019 №321-р и является правопреемником ФГУП «Судостроительный завод «Море».
Согласно перечню имущества, закрепленного за ГУП РК СЗ «Море», по состоянию на 09.12.2014 года, МКД по <адрес>, в том числе <адрес>, не передавались на баланс АО «СЗ «Море».
По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 № КУВИ-001/2025-204074098 от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>). Вместе с тем, сведения об объекте недвижимости – жилое помещение, 1-й этаж, расположенное по указанному адресу, площадью 62,1 кв.м., 18052021 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные», и данному объекту недвижимости присвоен кадастровый №.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Предусмотренное Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Судом установлено и как следует из материалов дела, право собственности на спорную квартиру ни за физическими ни за юридическими лицами не зарегистрировано, право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО8 на спорное жилое помещение также не зарегистрировано.
Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.
Как следует из уведомлений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2 не числятся, сведения об участии в приватизации жилого помещения отсутствуют.
Следовательно, право на бесплатную приватизацию истцы не использовали, и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.
Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Исходя из изложенного, то обстоятельство, что жилое помещение истцов не включено в реестр муниципальной собственности и в реестр имущества Республики ФИО6, не могло повлечь за собой неблагоприятные последствия для истцов, выразивших намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью, как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).
Следовательно, при наличии всех предусмотренных законом оснований для передачи в собственность истцам занимаемого ими жилого помещения, факт не включения спорной квартиры в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО6, в реестр имущества Республики ФИО6 не может служить основанием для ограничения их права на приватизацию.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 4 и 5 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что истцы, занимая спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрели право на его приватизацию, ранее такое право не реализовывали, спорное жилое помещение не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем признания за ними в порядке приватизации права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 90:24:010113:4227, расположенное по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, по 1/3 доли за каждым, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований.
Решение в окончательной форме принято 15.12.2025 года.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/3 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/3 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/3 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО6 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Е.В. Тимохина