Решение по делу № 2-760/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-760/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

11 апреля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В. с участием

представителя главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-760/2023 по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИО1 о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее по тексту истец либо Главный государственный санитарный врач) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик либо ИП ФИО2), в котором просила суд обязать ответчика при осуществлении деятельности в павильоне-закусочной «BEERLOGA» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требование статей 11, 17 и 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункта 10.1 СП 2.3.6.3668-20 и пункта 49 СанПиН 2.1.3684-21, а именно:

- обеспечить посетителей и работников предприятия общественного питания павильона-закусочной «BEERLOGA» туалетом с раковинами для мытья рук и входом, изолированным от производственных и складских помещений;

- обеспечить поддержание территории павильона-закусочной «BEERLOGA» в удовлетворительном состоянии, проводя ежедневную уборку территории вне зависимости от периода года.

В обоснование своих требований истец указала, что в нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения павильон-закусочная «BEERLOGA», в которой ИП ФИО2, осуществляет свою детальность, необорудован туалетом с раковинами для мытья рук и входом, изолированным от производственных и складских помещений, а территория павильона-закусочной «BEERLOGA» замусорена (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель Главного государственного санитарного врача ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП ФИО2 в суд не явилась, хотя о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщила, об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила и возражений относительно заявленных требований в суд не направила. Судебные извещения, направленные в адрес ответчика, возвращены суду за истечением срока хранения.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в его истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 167 и статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело было рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства против чего сторона истца не возражала.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации введены в действие следующие санитарные правила:

-2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

-2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36 (далее по тексту СП 2.3.6.3668-20).

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

В силу пункта 10.1 СП 2.3.6.3668-20 на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц.

Кроме того, 28 января 2021 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 49 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами, которым принадлежат соответствующие торговые объекты, должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц.

Хозяйствующие субъекты, которым принадлежат соответствующие торговые объекты, обязаны обеспечить проведение дезинсекции и дератизации мест (площадок) накопления ТКО, образующихся в процессе деятельности торгового объекта.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ОГРНИП № является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою торговую деятельность, в том числе по подаче напитков, которая согласно «№). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденному приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, заключается в изготовлении и продаже напитков для непосредственного употребления внутри заведений и относится к деятельности предприятий питания, в павильоне-закусочной «BEERLOGA», имеющем менее 25 посадочных мест и расположенном в отдельно стоящем строении по адресу: <адрес> (л.д. 18-21, 22-25).

Вопреки требованиям приведенных в настоящем решении законодательных актов в названном павильоне-закусочной отсутствует туалет для посетителей с раковинами для мытья рук, а уборка территории объекта проводится не ежедневно.

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением руководителя регионального исполкома регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Камчатском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, заданием на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированным представлением о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26, 27, 28, 29, 31, 33).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах дела, исходя из приведенных в настоящем решении требований законодательства Российской Федерации, иск Главного государственного санитарного врача подлежит безусловному удовлетворению, поскольку индивидуальным предпринимателем нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком указанным истцом у суда не имеется, так как он отвечает требованиям разумности.

Ссылки ответчика в представленном суду акте выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ на наличие туалета, работающего круглосуточно, на территории рынка, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку его наличие не освобождает индивидуального предпринимателя от выполнения требований пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИО1, ОГРНИП №, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении деятельности в павильоне-закусочной «BEERLOGA» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требование статей 11, 17 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, пункта 10.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36 и пункта 49 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, а именно:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 18 апреля 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов