УИД 23RS0040-01-2025-000336-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-2401/2025 по иску <ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Краснодарскому краю, в котором просит признать неправомерным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии №24000006192/21372/23 от 28 мая 2024 года неправомерным, включить в специальный педагогический стаж <ФИО3: периоды работы с 19.08.2016г. по 31.08.2022г. (06л.00м.13д.) в должности учителя информатики в Коммунальном учебно-воспитательном комплексе «Рубежанский лицей»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2000г. по 30.03.2000г. (00л.00м.25д.), с 30.09.2004г. по 30.09.2004г. (00л.00м.01д.), с 12.10.2004г. по 12.10.2004г. (00л.00м.01д.), с 28.10.2004г. по 28.10.2004г. (00л.00м.01д.), с 09.03.2010г. по 20.03.2010г. (00л.00м.12д.), с 09.01.2014г. по 09.01.2014г. (00л.00м.01д.), с 27.01.2014г. по 27.01.2014г. (00л.00м.01д.), с 30.01.2014г. по 30.01.2014г. (00л.00м.01д.), с 17.02.2014г. по 17.02.2014г. (00л.00м.01д.), с 11.03.2014г. по 11.03.2014г. (00л.00м.01д.), с 31.03.2014г. по 31.03.2014г. (00л.00м.01д.); периоды нахождения в командировках с 08.12.2001г. по 08.12.2001г. (00л.00м.01д.), с 17.12.2010г. по 17.12.2010г. (00л.00м.01д.), с 03.02.2013г. по 03.02.2013г. (00л.00м.01д.), с 09.02.2013г. по 09.02.2013г. (00л.00м.01д.), с 25.02.2013г. по 25.02.2013г. (00л.00м.01д.), с 05.03.2013г. по 05.03.2013г. (00л.00м.01д.), обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить <ФИО12 досрочную страховую пенсия по старости с даты обращения за ее назначением – с 12 января 2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 12.01.2023г. истец обратился в отдел установления пенсий №15 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствие с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику. Решением отдела установления пенсии №15 Отделения СФР по Краснодарскому краю от 11.04.2023г. №230000043839/21793/23 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. В дальнейшем данное решение было пересмотрено. Во изменение было принято решение от 28.05.2024г. №240000061972/21372/23. Согласно данному решению на 31.12.2022г. общий страховой стаж истца составляет: 36 лет 4 месяца 4 дня, специальный страховой стаж составляет: 23 года 02 месяца 13 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не включены периоды истца с 19.08.2016г. по 31.08.2022г. общей продолжительностью 06 лет 00 месяцев 13 дней в Коммунальном учебно-воспитательном комплексе «Рубежанский Лицей» учителем информатики, со ссылкой на несоответствие наименования учреждения спискам №781 от 29.10.2002г. Так же, в педагогический стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках в период его работы в должности учителя математики и информатики средней школы №8 г.Рубежного Луганской области и в должности учителя информатики «Рубежанского лицея» Рубежанского городского совета Луганской области в связи с отсутствием сведений о сохранении среднего заработка в данные периоды. В подтверждение своего права на досрочное назначение пенсии истцом были представлены подтверждающие документы свидетельствующие, что он занимал должность педагога и работал в общеобразовательном учреждении основным видом деятельности которого является «общее среднее образование детей». Изменение наименования организации, в которой работал истец, происходило по не зависящим от него причинам. Истец не мог знать и предполагать негативных последствий происходящего в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный страховой стаж и отказе в назначении досрочной пенсии. В командировки и на курсы повышения квалификации истец ездил по направлению работодателя. Отсутствие данных о начислении за данные периоды заработной платы не может служить подтверждением того, что заработная плата фактически не начислялась. В эти периоды истец не увольнялся и не брал отпуск за свой счет.

Истец и представитель истца по доверенности <ФИО10 просят удовлетворить требования в полном объеме, признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включить в специальный стаж истца спорные периоды, назначить пенсию с даты подачи заявления.

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на иск, которым ссылается на те же обстоятельства, которые перечислены в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 28.05.2024г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 19 п. 1 ст. 27).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 г.), Украины (то есть после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 г. (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 г. Указов Президента РФ от 21 февраля 2022 г. N71 "О признании Донецкой Народной Республики" и N 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 г., независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "м" пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственным исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов гражданского дела, трудовая деятельность Истца в спорные периоды работы проходила на территории Луганской Народной Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в законную силу с 01.03.2023, установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно предоставленным документам, а именно паспорту гражданина Российской Федерации, выданным 01.12.2022, подтверждается, что гр.<ФИО3 с 18.04.2018 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, учитывая, что гр.<ФИО3 постоянно проживал и работала на территории Луганской Народной Республики, в том числе в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 и выехал в эти периоды за пределы данной территории в Российскую Федерацию, значит, на него распространяются положения Федерального закона от 17.02.2023г. №17-ФЗ.

Как следует из трудовой книжки Истца сер.БТ №7394039 и имеющихся справок, практически вся педагогическая деятельность гр.<ФИО3 проходила на территории ЛНР в г.Рубежное: с 15.06.1993г. по 31.08.2005г. в средней школе №8 учителем математики и информатики; с 01.09.2005г. по 18.08.2016г. – учителем информатики в «Рубежанском лицее» Рубежанского городского совета Луганской области; с 19.08.2016г. по (дата увольнения отсутствует) – учителем информатики КУВК «Рубежанского лицея».

Дата увольнения в трудовой книжке не определена, но гр.<ФИО3 выехал с территории Украины в целях сохранения жизни и здоровья (согласно миграционной карте сер.6020 №0630059) - 22.06.2022 года.

Данные обстоятельства установлены судом, ответчиком не оспариваются.

С учетом данных обстоятельств суд полагает, что последний день работы истца в КУВК «Рубежанский лицей» - 21.06.2022г. Следовательно, оспариваемый период истца в КУВК «Рубежанском лицее» следует рассматривать с 19.08.2016г. по 21.06.2022г. что составляет 05 лет 10 месяцев 03 дня.

В материалах гражданского дела истцом представлена справка №250 от 13.11.2023г. которая содержит следующую информацию:

Рубежанский городской совет Луганской области, заслушав информацию заместителя городского головы <ФИО7. на основании решения Рубежанского городского совета от 27.04.2016г. № 10/10 «О реорганизации Рубежанской общеобразовательной школы I-III ступеней №6 Рубежанского городского совета Луганской области и Рубежанского лицея Рубежанского городского совета Луганской области», рекомендаций постоянной комиссии Рубежанского городского совета по социальным вопросам от 20.04.2016г.. в соответствии со ст. ст. 104. 107 ГК Украины, ст. ст. 56, 57. 63 ГК Украины, руководствуясь п. 30 ч. 1 ст. 26, п. 3 ч. 4 ст. 42, ч. 1 ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» решил создать в результате реорганизации Коммунальный учебно-воспитательный комплекс «Рубежанский лицей» Рубежанского городского совета Луганской области путем слияния Рубежанской общеобразовательной школы I-III ступеней №6 Рубежанского городского совета Луганской области и Рубежанского лицея Рубежанского городского совета Луганской области (решение 10 сессии седьмого созыва Рубежанского городского совета Луганской области №10/11 от 27.04.2016г.).

Судом установлено, что фактически «Рубежанском лицей» Рубежанского городского совета Луганской области, в котором работал гр.<ФИО3, был переименован в КУВК «Рубежанский лицей» путем реорганизации, а все сотрудники переведены в учебное заведение с другим названием без изменения функционального назначения и должностных обязанностей.

Согласно ответа ГБОУ ЛНР «Рубежанской средней школы №2» от 29.07.2024г. №210, которая является Распорядителем архивных документов КУВК «Рубежанского лицея» имеется следующая информация:

В соответствии с Уставом коммунального учебно-воспитательного комплекса «Рубежанский лицей» Рубежанского городского совета Луганской области утвержденного Решением Рубежанского городского совета от 27.04.2016г. №10/11, заверенные Городским головой <ФИО8, и Уставом коммунального учебно-воспитательного комплекса «Рубежанский лицей» Рубежанского городского совета Луганской области (новая редакция), утвержденного Решением Рубежанского городского совета от 28.12.2016г. №20/9, заверенные Городским головой <ФИО8, КУВК «Рубежанский лицей» имеет в своем составе: I ступень - начальная школа (1-4 классы); ступень - основная школа (5-7 классы); 8-9 классы (универсальные и допрофильные классы лицея); ступень - 10-11-е классы (профильные классы лицея). Данная информация предоставлена на стр.5 вышеуказанных Уставов.

Вид деятельности коммунального учебно-воспитательного комплекса «Рубежанский лицей» Рубежанскою городскою совета Луганской области в соответствии с классификацией видов экономической деятельности (КВЭД): 85.31 Общее среднее образование (Основание: сведения из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ). предоставленные Главным управлением статистики в Луганской области. дата первичной регистрации 19.08.2016г. дата и номер последней регистрации – 19.08.2016г. номер № 113901340000001132 (копия на 1л прилагается); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц- предпринимателей и общественных организаций относительно Коммунального учебно-воспитательного комплекса «Рубежанский лицей» Рубежанского городского совета Луганской области, дата выдачи выписки 22.08.2016г. с указанием данных об основном виде экономической деятельности: 85.31 Общее среднее образование). Данные подтверждены компетентными органами Министерства образования ЛНР. Следовательно, не имеется сомнений в том, что данное учреждение относится к образовательным.

В отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.03.2000г. по 30.03.2000г. в количестве 25 дней, 30.09.2004г. в количестве 01 день, 12.10.2004г. в количестве 01 день, 28.10.2004г. в количестве 01 день, с 09.03.2010г. по 20.03.2010г. в количестве 12 дней, 09.01.2014г. в количестве 01 день, 27.01.2014г. в количестве 01 день, 30.01.2014г. в количестве 01 день, 17.02.2014г. в количестве 01 день, 11.03.2014г. в количестве 01 день, 31.03.2014г. в количестве 01 день, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В имеющейся в материалах дела справке №250 от 13.11.2023г. подробно расписаны периоды направления истца на курсы повышения квалификации с 2005 по 2021 включительно. Справка не содержат сведений о том, что данные курсы проходили с отрывом от производства и без сохранения заработной платы. При этом, в справке отдельно отражены отпуска без сохранения заработной платы с указанием оснований.

Так же, в гражданском деле представлена справка о заработной плате №567 от 13.11.2023г за период с 2005 по 2021г. включительно. Из анализа данной справки видно, что заработная плата за март 2010 года, когда гр.<ФИО3 находился в на курсах повышения квалификации сроком на 12 дней, осталась без особых изменений, что свидетельствует о ее сохранении за Истцом на период обучения.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, в связи, с чем спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации семинарах, совещаниях, ученических отпусках с сохранением средней заработной платы подлежат включению в специальный стаж истца. В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца.

В отношении периодов нахождения Истца в командировках: 08.12.2001г. в количестве 01 день, 17.12.2010г. в количестве 01 день, 03.02.2013г. в количестве 01 день, 09.02.2013г. в количестве 01 день, 25.02.2013г. в количестве 01 день, 05.03.2013г. в количестве 01 день, суд полагает их исключение из льготного стажа неправомерным. Из материалов гражданского дела установлено, что данные командировки были непосредственно связаны с учебным процессом т.к. проходили с целью сопровождения детей на различные семинары и олимпиады по инициативе работодателя, были оформлены должным образом и не могли не оплачиваться.

Суд полагает, что с учетом суммирования подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов на дату подачи заявления о назначении пенсии 12 января 2023 года, у <ФИО3 имеется более 28 лет стажа работы в соответствие с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику при требуемых – 25 лет. Следовательно, право на дату подачи заявления о назначении пенсии 12 января 2023г. у Истца имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление <ФИО3 удовлетворить полностью.

Признать неправомерным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии №24000006192/21372/23 от 28 мая 2024 года неправомерным.

Включить в специальный педагогический стаж <ФИО3:

- периоды работы с 19.08.2016г. по 31.08.2022г. (06л.00м.13д.) в должности учителя информатики в Коммунальном учебно-воспитательном комплексе «Рубежанский лицей»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2000г. по 30.03.2000г. (00л.00м.25д.), с 30.09.2004г. по 30.09.2004г. (00л.00м.01д.), с 12.10.2004г. по 12.10.2004г. (00л.00м.01д.), с 28.10.2004г. по 28.10.2004г. (00л.00м.01д.), с 09.03.2010г. по 20.03.2010г. (00л.00м.12д.), с 09.01.2014г. по 09.01.2014г. (00л.00м.01д.), с 27.01.2014г. по 27.01.2014г. (00л.00м.01д.), с 30.01.2014г. по 30.01.2014г. (00л.00м.01д.), с 17.02.2014г. по 17.02.2014г. (00л.00м.01д.), с 11.03.2014г. по 11.03.2014г. (00л.00м.01д.), с 31.03.2014г. по 31.03.2014г. (00л.00м.01д.);

- периоды нахождения в командировках с 08.12.2001г. по 08.12.2001г. (00л.00м.01д.), с 17.12.2010г. по 17.12.2010г. (00л.00м.01д.), с 03.02.2013г. по 03.02.2013г. (00л.00м.01д.), с 09.02.2013г. по 09.02.2013г. (00л.00м.01д.), с 25.02.2013г. по 25.02.2013г. (00л.00м.01д.), с 05.03.2013г. по 05.03.2013г. (00л.00м.01д.).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить <ФИО3 досрочную страховую пенсия по старости с даты обращения за ее назначением – с 12 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов