Решение по делу № 2-1456/2023 от 20.12.2023 - о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 декабря 2023 года по делу № 2-51/2024 (2-1456/2023)

УИД 43RS0034-01-2023-001703-82

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Каринского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Кибешевой Рамзии ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО22, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации Слободского района от 30.12.1992 № 1124 предоставлен участок коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «Россия» площадью 5932 га в коллективно-долевую собственность коллективу предприятия. В соответствии с распоряжением администрации Слободского района от 06.07.1994 №665 на основании решения общего собрания колхоза «Россия» от 20.10.1993 наименование коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «Россия» изменено на коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Каринское»; утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Каринское» в количестве 637 граждан. Размер земельной доли составил 9,3 га (227 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер 43:30:000000:113, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), площадь 5407,0380 га. В период со дня возникновения права общей долевой собственности граждан до 01.07.1998 (дня начала ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) сделок с земельными долями не совершалось. После 01.07.1998 граждане распоряжались земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, как без выдела земельных участков в счет земельных долей, так и путем выдела земельных участков. Ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности до настоящего времени. На основании изложенного истец просил прекратить право собственности ответчиков на земельные доли и признать за муниципальным образованием Каринское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 20 земельных долей ответчиков общей площадью 186 га (4540 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:30:000000:113.

В ходе судебного разбирательства представитель истца отказался от иска в части требований к ФИО21, в связи с чем производство по делу в указанной части определением суда от 20.12.2023 прекращено.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО22, ФИО18 в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 43:30:000000:113. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района Кировской области от 30.12.1992 № 1124 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «Россия» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «Россия» в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 5932 га (л.д. 4-5).

Распоряжением администрации Слободского района Кировской области от 06.07.1994 №665 на основании решения общего собрания коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «Россия» от 20.10.1993 постановлено сменить наименование предприятия на коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Каринское»; считать коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Каринское» правопреемником коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «Россия» (л.д. 22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 11.10.2023 земельный участок имеет кадастровый номер 43:30:000000:113 (единое землепользование), дата присвоения кадастрового номера – 01.08.2006, площадь земельного участка составляет 54 070 380 кв.м, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (л.д. 19-21).

В списке собственников земельных долей КДСП (колхоза) «Каринское» содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6-18).

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 9,3 га (227 балло/гектаров) (л.д. 44).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Спорные правоотношения, связанные с признанием права собственности на невостребованные земельные доли, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее – список невостребованных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Статья 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Установлено, что право собственности ответчиков на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 13.12.2022 (выпуск № 98 (26337)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок (л.д. 24-25).

В газете «Кировская правда» от 14.03.2023 (выпуск №21 (26362)) размещено извещение о проведении 28 апреля 2023г. в 15 часов в здании администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей по вопросу (повестке дня) об утверждении списка лиц, не востребовавших земельные доли, возникшие при приватизации сельскохозяйственных угодий в КДСП «Каринское» Слободского района Кировской области, имеющих в настоящее время кадастровый номер 43:30:000000:113 (л.д. 26-28).

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 28.04.2023 следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д. 29-30).

Постановлением администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области от 12.07.2023 №34 утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошло 637 земельных долей, в том числе земельные доли ответчиков (л.д. 31-43).

Поскольку ответчики не распорядились своими земельными долями после передачи в собственность с 1993 года до настоящего времени, в установленном законом порядке не зарегистрировали на них право собственности; истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными; то при изложенных обстоятельствах исковые требования администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежат удовлетворению.

Следует прекратить право собственности ответчиков на 19 земельных долей общей площадью 176,7 га (4313 бало/гектаров), признав право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Каринского сельского поселения Слободского района Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:30:000000:113, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Кибешевой Рамзии ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Каринское сельское поселение Слободского района Кировской области на земельные доли, принадлежащие ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО7 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО8 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО9 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО10 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО11 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО12 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО13 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО14 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО15 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), Кибешевой Рамзии ФИО17 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО18 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО19 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), ФИО20 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №), общей площадью 176,7 га (4313 бало/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:30:000000:113, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -