Дело №2а-636/2025

74RS0031-01-2024-009302-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Моториной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №. В обоснование административного иска указано, что Инспекцией вынесено постановление от 24.06.2024г. № о взыскании за счет имущества ИП ФИО2 задолженности в размере 321410548,18 руб. (остаток составляет 256348 496,34 руб.), которое должником до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Представитель административного истца, извещен, административный ответчик, извещался судебной корреспонденцией, признан извещенным в порядке ст.100 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области - ФИО3, извещена, ответ на повторный судебный запрос не представила.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.06.2024г. года Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 задолженности за счет имущества в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 16.04.2024 года №, в размере 321 410 548,18 руб., с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ по состоянию на 24.06.2024г. (л.д.8)

25.06.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 24.06.2024 года, выданного Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области по делу №, вступившего в законную силу 24.06.2024 года с предметом исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 321410548,18 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области. (л.д.9-10)

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из отсутствия доказательств, свидетельствующих об умышленном неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от его исполнения не является основанием для установления ограничений права на выезд из Российской Федерации. При этом суд учитывает, что остаток задолженности по исполнительному производству снизился.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст.67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку в данном случае такие обстоятельства без представленных материалов исполнительного производства на повторный судебный запрос суду установить не представилось возможным, то требования иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.