Дело № 2а-2217/2025

УИД № 13RS0023-01-2025-003610-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 5 ноября 2025 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,

с участием в деле:

административного истца судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заинтересованных лиц: Центра автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центра автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП по Республике Мордовия) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Ж.И.ВБ. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика ФИО2 возбуждено 128 исполнительных производств с предметом исполнения: штраф ГИБДД, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве; 23.09.2025 объединенены в сводное исполнительное производство №233407/28/13015-СД.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Общая задолженность по сводному исполнительному производству по состоянию на 01.10.2025 составляет 253750 рублей.

В ходе сводного исполнительного производства проверялось имущественное положение должника и установлено, что ФИО2 имеет специальное право управления транспортными средствами, подтвержденное удостоверением <данные изъяты>.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке в установленный законом срок требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 просила установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Определением суда от 06.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Центр автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центр автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП по Республике Мордовия ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известила, ходатайств об отложении не заявляла.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

В судебное заседание заинтересованные лица: представители Центра автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центра автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. При этом представитель УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Ж.Л. представила заявление от 24.10.2025, в котором просила удовлетворить административное исковое заявление, рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями статьи 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП по Республике Мордовия ФИО1 в отношении ФИО2 находится сводное исполнительное производство №233407/25/13015-СД от 23.09.2025, в состав которого входят 128 исполнительных производств о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов, наложенных по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве.

Постановления о возбуждении исполнительных производств за период с 14.05.2025 по 22.09.2025, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное – получены ФИО2 лично 23.09.2025, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

По сведениям, представленным МВД Российской Федерации, должник документирован водительским удостоверением <данные изъяты>.

Письменным предупреждением по исполнительному производству №233407/25/13015-СД, с которым ФИО2 ознакомлен лично 23.09.2025, последнему разъяснено, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), определяющий условия и порядок исполнения судебных актов, предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве закреплено право судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ча. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Сводное исполнительное производство №233407/25/13015-СД содержит доказательства информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с указанием срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств совершения должником действий, подтверждающих намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа – исполнительное производство не содержит и таковых доказательств административным ответчиком суду не представлено.

Из представленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП по Республике Мордовия ФИО1 сообщения от 31.10.2025 следует, что по состоянию на 31.10.2025 остаток задолженности по вышеуказанному исполнительному производству составляет 253 750 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что должник ФИО2, будучи ознакомленный с вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительных производств и постановлением судебного пристава-исполнителя об их объединении в сводное исполнительное производство, уклоняется от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, принимаемые судебным приставом-исполнителем в отношении должника, оказались безрезультативными и неэффективными. Уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа судом не установлено.

Таким образом, административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП по Республике Мордовия ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 233407/25/13015-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.