Решение по делу № 2-2837/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-2837/2023

УИД91RS0003-01-2023-002691-83

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.А.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от 18.05.2021г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты ФИО1, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии о старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО1 следующие периоды работы: с 08.10.2001г. по 31.08.2004г. - заместитель директора по УВР СШ № <адрес>, с 01.09.2004г. по 07.10.2007г. - заместитель директора по УВР СШ № <адрес>, с 23.10.2012г. по 31.08.2015г. - директор МБОУ «СОШ-ДС №», обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента подачи и регистрации заявления на назначение досрочной пенсии.

Исковые требования обоснованы тем, что решением ответчика истцу было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду необоснованного исключения из страхового стажа спорных периодов.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что 18.05.2021г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составил 17 лет 18 дней.

В расчет специального стажа не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в КГПУ им. «Ион Крянгэ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — заместитель директора по УВР СШ № <адрес>, т.к. отсутствует подтверждение осуществление работы в должности «заместителя директора» за ставку заработной платы (должностного оклада);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УВР СОШ № <адрес>, т.к. согласно предоставленных документов работа осуществлялась менее ставки заработной платы (должностного оклада) на 0,75 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — директор МБОУ «СОШ-ДС №», т. к. согласно Списка № работа в качестве директора включается в выслугу при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно предоставленных документов, работая в должности «директора» совмещала работу в должности «руководителя кружка».

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие (праздничные) установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>.

Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от 06.10.2021г. истцу в порядке пересмотра решения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии.

В расчет специального стажа работы не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УВР СОШ № <адрес>, т. к. работа осуществлялась менее ставки заработной платы (должностного оклада) на 0,5 и 0,75 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — директор МБОУ «СОШ-ДС №», т. к. согласно Списка № работа в качестве директора включается в выслугу при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно предоставленных документов, ФИО1, работая в должности «директор», совмещала работу в должности «руководителя кружка».

По подсчетам ответчика специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность составил 17 лет 1 месяц 19 дней.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №-Ф3 предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона №-Ф3 Правительством РФ принято постановление от 16.072014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению ФИО3 от декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Согласно п. 4 Правил № с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с Постановлением № в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» - должность «учитель», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных к сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполняемая при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9, 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст.333 ТК РФ).

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе может быть включен в специальный стаж при соблюдении ряда условий, в частности, при одновременном осуществлении обязанности учителя.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В качестве подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, принимаются документы, из которых можно установить соответствие фактически выполнявшейся работы требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и трудовой книжки БТ-II №, в спорные периоды истец работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — заместитель директора по УВР СШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заместитель директора по УВР СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время — директор МБОУ «СОШ-ДС №»,

Суду представлена справка уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от 25.12.2020г. в соответствии с которой ФИО1 работает в МБОУ «СОШ-ДС №» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели (1 ставка). Также имело место совмещение профессий по должности директор и учитель начальных классов в период 2012-2013 учебный год: директор -1 ставка, учитель начальных классов – 7 часов 0,4 ставки, 9-часов 0,5 ставки, 2013-2014 учебный год: директор– 1 ставка, учитель начальных классов - 9 часов 0,5 ставки, 2014-2015 учебный год: директор – 1 ставка, учитель начальных классов – 6 часов 0,3 ставки; 2015-2016 учебный год: директор - 1 ставка, учитель начальных классов - 9 часов, 0,5 ставки; 2016-2017 учебный год: директор - 1 ставка, учитель начальных классов - 9 часов, 0,5 ставки; 2017-2018 учебный год: директор - 1 ставка, учитель начальных классов - 9 часов, 0,5 ставки; 2018-2019 учебный год: директор - 1 ставка, учитель начальных классов - 9 часов, 0,5 ставки; 2019-2020 учебный год: директор - 1 ставка, учитель начальных классов; 2020-2021 учебный год: директор - 1 ставка, учитель начальных классов- 9 часов 0,5 ставки.

Суду представлены выписки из приказов по личному составу за указанный период.

В соответствии со справкой от 28.12.2020г. представлены сведения о заработной плате истца за период с января 2001г. по декабрь 2001г.

Суду представлена справка уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от 01.10.2020г. № в соответствии с которой подтверждается период работы ФИО1 с 26.10.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора. Педагогическая нагрузка (в неделю) составляла: 2001-2002 учебный год - на должности учителя-логопеда 20 ч. недельной нагрузки; 2002-2003 учебный год - на должности учителя-логопеда (20 ч. недельной нагрузки; 2003-2004 учебный год - на должности учителя-логопеда (20 ч. недельной нагрузки); 2004-2005 учебный год - на должности заместителя директора 0,75 ставки и учителя-логопеда 15 часов недельной нагрузки; 2005-2006 учебный год - на должности заместителя директора 0,75 ставки и учителя-логопеда 13,5 часов недельной нагрузки; 2006-2007 учебный год - на должности заместителя директора 0,75 ставки, учителя-логопеда 14 часов недельной нагрузки и учителя украинского языка и литературы 4 часа недельной нагрузки; 2007-2008 учебный год - на должности заместителя директора 1 ставка с ДД.ММ.ГГГГ и учителя развития речи 9 ч. недельной нагрузки; 2008-2009 учебный год - на должности заместителя директора 1,25 ставки и учителя русского языка 6 ч. недельной нагрузки; 2009-2010 учебный год - на должности заместителя директора 1,25 ставки и учителя русского языка 6 ч. недельной нагрузки; 2010-2011 учебный год - на должности заместителя директора 1 ставка и учителя 9 ч. недельной нагрузки; 2011-2012 учебный год - на должности заместителя директора 1 ставка и учителя 9 ч. недельной нагрузки; 2012-2013 учебный год - на должности заместителя директора 1 ставка и учителя 9 ч. недельной нагрузки.

Суду представлены копии приказов по личному составу за указанный период, копии приказов об установлении педагогической нагрузки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно письму Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N ВП-1992/02 "О методических рекомендациях" при оформлении преподавательской работы руководителей организаций необходимо учитывать, что в соответствии с п. п. "ж" п. 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников общеобразовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора и допускается в основное рабочее время с согласия руководителя (для руководителя учреждения - с согласия учредителя).

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО3 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту «е» ст. 55 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом ФИО4.

Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО4, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы..

Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством ФИО4 предусмотрено не было.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Таким образом, в указанный период нашло подтверждение выполнение истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УВР СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — директор МБОУ «СОШ-ДС №» подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить истице в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период её работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «СОШ-ДС №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подсчетами ответчика, с учетом спорных периодов стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на 17.11.2020г. составит 25 лет 11 месяцев 22 дня. Право на пенсию с учетом повышения, предусмотренного п.1.1. ст.30 Закона №400-ФЗ с даты подачи заявления – 17.11.2020г. ИПК-105,236.

Без отмены состоявшегося решения ответчика от 18.05.2021г. реализация прав истца не представляется возможной. При этом суд полагает необходимым выйти за рамки заявленных требований в целях восстановления прав истца и признать незаконным также решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ принятое в рамках пересмотра решения от 18.05.2021г.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд обязывает ответчика включить ФИО8 вышеуказанные спорные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначения досрочно страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с 17.11.2020г.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО9 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2004г. - заместитель директора по УВР СШ № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10.2007г. - заместитель директора по УВР СШ № <адрес>,

- с 23.10.2012г. по 31.08.2015г. - директор МБОУ «СОШ-ДС №»,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.