16RS0043-01-2024-011171-22
дело № 2а-1124/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 31 января 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 9 декабря 2024 года в ОСП №2 по Нижнекамском району возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании алиментов на содержание детей. Задолженность по алиментам определена в размере 136025 рублей 50 копеек. С постановлением о возбуждении исполнительного производства и определении задолженности по алиментам не согласен, задолженности не имеет, расчет определения задолженности не представлен.
В этой связи просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП и определении задолженности по алиментам.
Судом в качестве административных соответчиков привлечены ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованным лицом ФИО6
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявил уточнение исковых требований, вопреки ранее заявленным требованиям просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2 от 9 января 2025 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 128399 рублей 10 копеек, уточнённые требования поддержал, просил удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Суд на месте определил принять уточнение административных исковых требований и разрешить дело по существу по уточненным исковым требованиям.
Иные административные ответчики и заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено, что 9 декабря 2024 года в ОСП №2 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО1 алименты на содержание детей в пользу ФИО6
Постановлением судебного пристава от 9 декабря 2024 года определена задолженность по алиментам в размере 136025 рублей 50 копеек за период с 28 мая 2024 года по 9 декабря 2024 года исходя из среднемесячного значения по Российской Федерации. Постановление направлено должнику посредством ЕПГУ 9 декабря 2024 года ....
В последующем, постановлением от 9 января 2025 года судебным пристав произведен перерасчет задолженности по алиментам, с определением суммы долга в размере 128399 рублей 10 копеек за период с 28 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года.
Между тем, с требованиями административного искового заявления следует не согласиться, ввиду следующего.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ).
В силу пункта 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно пункта 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных письмом ФССП России от 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, статья 113 СК РФ).
При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.
Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе.
При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника.
Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как отмечает представитель административного истца, у его доверителя отсутствует задолженность по алиментам, либо, она существенно меньше. В обоснование данной позиции приобщил чеки, квитанции, платежные поручения, а также, справку из налогового органа о постановке ФИО1 с 24 ноября 2024 года в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, которые, по его мнению не учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности.
По состоянию на 28 мая 2024 года задолженность по алиментам отсутствовала.
Между тем, как следует из оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель 9 января 2025 года произвела расчет задолженности за период с 28 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года с помесячной разбивкой. Общая задолженность за указанный период составила 152899 рублей 10 копеек. С учетом частичного погашения задолженности в размере 10000 рублей от 28 октября 2024 года, 7500 рублей от 16 декабря 2024 года, 7000 рублей от 16 декабря 2024 года, задолженность снизилась до 128399 рублей 10 копеек.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что информации об официальном трудоустройстве должника, либо, иного источника получения дохода не было, поэтому, расчет задолженности был произведен по среднему значению по России.
Так, на запрос судебного пристава-исполнителя от 17 декабря 2024 года в ФНС, поступил ответ об отсутствии сведений о доходах должника.
Стороной административного истца не представлены доказательства направления в службу судебных приставов иных документов, подтверждающих погашение (частичное погашение) задолженности, которые, не были учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам, как и не представлено сведений о сообщении, либо, направлении информации о постановке ФИО1 в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Данные сведения переданы судебному приставу-исполнителю в судебном заседании.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 30 января 2025 года с ФИО1 взыскана задолженность в размере 23033 рубля 25 копеек, перечисленные взыскателю.
Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, в настоящем случае, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в правильности определения задолженности по алиментам и как следствие, признания постановления о расчете задолженности по алиментам от 9 января 2025 года незаконным, не имеется, поскольку произведенный расчет соответствует условиям и требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление представителя ФИО1, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 9 января 2025 года в рамках исполнительного производства ...-ИП от 9 декабря 2024 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен 3 февраля 2025 года.