Решение по делу № 2А-5495/2022 от 28.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2а-5495/2022 (23RS0037-01-2022-008791-95)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием помощника Новороссийского транспортного прокурора Наваренко З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Новороссийского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Новороссийского транспортного прокурораа Южной транспортной прокуратуры (в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой в рамках исполнения задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и перекрытию каналов незаконного перемещения на территорию РФ сильнодействующих веществ. В результате изучения уголовных дел, находящихся в производстве Новороссийской таможни, установлены случаи использования гражданами сети «Интернет» для приобретения сильнодействующих веществ и их аналогов на сайтах, в последующем препараты содержащие сильнодействующие вещества контрабандным способом перемещались на территорию РФ.

Установлено, что Новороссийской таможней возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела проведена экспертиза вещества, содержащегося в капсулах препарата с названием «…SAMYUN WAN SLIM ULTRA…36 CAPSULES…MNF: May-2021 EXP: November-2024».

Вместе с тем, в рамках расследования уголовного дела, мер по блокировке информации, содержащейся на сайтах о продаже препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, таможенным органом не приняты.

Так, на сайте <адрес> содержится информация о продаже таблеток для похудения «Циклональное похудение Волшебные бобы», в состав которых входит сильнодействующее вещество «Сибутрамин».

Также, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт по вышеуказанномуURL-адресу отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощник прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Новороссийской транспортной прокуратурой в рамках исполнения задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и перекрытию каналов незаконного перемещения на территорию РФ сильнодействующих веществ.

В результате изучения уголовных дел, находящихся в производстве Новороссийской таможни, установлены случаи использования гражданами сети «Интернет» для приобретения сильнодействующих веществ и их аналогов на сайтах, в последующем препараты содержащие сильнодействующие вещества контрабандным способом перемещались на территорию РФ.

Установлено, что Новороссийской таможней возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела проведена экспертиза вещества, содержащегося в капсулах препарата с названием «Циклональное похудение Волшебные боры».

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вещество общей расчетной массой 8,89 г., находящееся в 36 капсулах, в 6 блистерах, в металлической упаковке с надписью «…SAMYUN WAN SLIM ULTRA…36 CAPSULES…MNF: May-2021 EXP: November-2024», содержит в своем составе сильнодействующее вещество – сибутрамин.

Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием, включены в «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в рамках расследования уголовного дела мер по блокировке информации, содержащейся на сайтах о продаже препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, таможенным органом не приняты.

На данном сайте имеется информация о цене предлагаемого товара, а также указаны способы оплаты, курьерская доставка, что в соответствии с п. 3 ст. 455, ст. 494, п. 2 ст. 497 ГК РФ, п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», подпадает пол признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основными принципами регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации являются принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки предусматривает уголовную ответственность (ст. 234 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной на вышеуказанном сайте, так как она способствует незаконному распространению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством Интернета, запрещенной.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, прокурор.

Незаконное распространение в Интернете указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ.

В ходе проведения прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не удалось.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о.Новороссийского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Направить заверенную копию решения для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>

в Управление Роскомнадзора по ЮФО <адрес>).

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года.

Подлинник находится в деле УИД 23RS0037-01-2022-008791-95