Дело № 2-61/2025
25RS0005-01-2023-004046-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» февраля 2025 года г. Владивосток
Первомайский районный суд в составе:
председательствующего судьи Долженко Е.А.,
при секретаре Кочоян Н.А.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3
представителя ответчика общества с ограниченной
ответственностью «Авангард Строй» ФИО4
представителя ответчика УМС г. Владивостока ФИО5,
представителя третьего лица ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Строй», управлению муниципальной собственности г. Владивостока об установлении границ земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., лит. <данные изъяты>, кадастровый номер ФИО13, расположенного по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> и объекта – жилой дом, <данные изъяты>, разрушенный в результате физического износа, сохранностью 2 % с пристройкой (лит. А1) сохранностью 0,33 %. Указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1742 кв.м. по адресу ориентира: <данные изъяты>. В целях регистрации права собственности и уточнения границ земельного участка обратился в общество с ограниченной ответственностью «Кадастр-Групп» для подготовки межевого плана. В ходе подготовки межевого плата от 28.03.2023 кадастровым инженером установлен факт наложения на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно ответу прокуратуры Приморского края земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в аренду резиденту свободного порта г. Владивостока - обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Строй» (далее – ООО «Авангард Строй»). Просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 03.02.2025, принято уточнение искового заявления, с учетом которого истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу ориентира: <данные изъяты>, согласно сведениям о характерных точках, содержащихся в межевом плане:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., считать решение суда основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Протокольными определениями суда от 28.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление муниципальной собственности г. Владивостока, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».
Протокольными определением суда от 14.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.
В судебных заседаниях истец и его представитель поддержали заявленные требования с учетом уточнения, суду пояснив, что истец является собственником жилого дома, полученного по наследству от бабушки, и земельного участка под ним с 1979 года. На земельном участке также сохранился фундамент ранее возведенного второго жилого строения, которое также принадлежит истцу. Изначально не было возможности оформить права на земельный участок из-за сложившегося материального положения, болезни отца. Обратившись за оформлением прав на земельный участок, выяснилось наложение границ с соседним земельным участком, предоставленным в аренду резиденту свободного порта г. Владивосток. Пересечение границ подтверждается материалами дела, нарушает права истца, который лишен возможности воспользоваться земельным участком.
В судебных заседаниях представитель ответчика ООО «Авангард Строй» не согласилась с предъявленными требованиями, суду дополнительно пояснив, что ООО «Авангард строй» является резидентом свободного порта г. Владивостока. 27.12.2018 между ООО «Авангард строй» и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края заключён договор аренды земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка, расположенного адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Земельный участок предоставлен для реализации инвестиционного проекта - строительства здания гостиницы. На момент заключения договора аренды земельный участок обременений не имел, был подготовлен межевой план 09.11.2018, земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.11.2018, зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости. Граница смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права в отношении земельного участка не зарегистрированы. Документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, истцом не представлено. Истцом не представлено доказательств нахождения на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащих истцу объектов недвижимости. Не имеется доказательств фактического использования земельного участка. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности на подачу настоящего искового заявления. Поддержала доводы письменного отзыва с дополнениями к нему, согласно которым требование об установление границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество, помимо прочего, подлежит установлению принадлежность земельных участков. Основанием для возникновения права собственности на земельный участок являются соответствующие государственные акты, решения органов о предоставлении. В соответствии с ранее действующим законодательством земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов предоставлялись в бессрочное пользование. Между тем договор о предоставлении истцу в бессрочное пользование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка не предоставлены. В материалах дела не имеется доказательств владения истцом земельным участком. Технический паспорт домовладения правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом не является. Ссылки экспертов общества с ограниченной ответственностью «Сфера кадастр» на технический паспорт домовладения как на правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ при определении факта наложения земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты>, а также на положения пункта 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, утратившего силу с 01.07.2022, являются недопустимыми. Следовательно, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не являются доказанными. Об отсутствии правоустанавливающих документов свидетельствует факт обращения ФИО7 в администрацию г. Владивостока с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков в <данные изъяты> для последующего их предоставления гражданам. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Распоряжение об утверждении проектов границ, схемы расположения земельного участка, в частности распоряжение администрации г. Владивостока от 25.10.2007 <данные изъяты>, само по себе ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом на земельный участок не является. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно, в частности, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. Согласно справке 22 отряда государственной противопожарной службы от 05.02.2002 № пожар, уничтоживший жилой дом лит. А, пристройку лит. А 1, произошел 24.01.2002. Истец до настоящего времени каких-либо действий по восстановлению объектов: жилой дом (лит. А), разрушенный в результате физического износа сохранностью 2 %, с пристройкой (лит. А 1) сохранностью 0,33 % не предпринимал. Согласно письму Росреестра от 12.10.2011 № «Об осуществлении государственного технического учета» частично или полностью разрушенные объекты капитального строительства утрачивают свое функциональное значение, а оставшиеся после разрушения отдельные конструктивные элементы (стены, перекрытия, перегородки) не могут быть признаны объектом капитального строительства, в связи с чем государственный технический учёт разрушенного объекта капитального строительства не осуществляется. В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом запись об объектах недвижимости лит. А, А1, Г4, Г5,Г6 23.04.2004 погашена, в техническом паспорте домовладения указанные разрушенные объекты отсутствуют. Истцом в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект жилой дом (лит А), разрушенный в результате физического износа сохранностью 2 %, с пристройкой (лит А1) сохранностью 0,33 %, при этом объект недвижимости – жилой дом (лит. А) с пристройкой (лит А1) в паспорте домовладения отсутствует. Ни одним из свидетелей не дан ответ об установлении истцом заявленных в иске границ земельного участка, о его площади. Напротив, свидетели показали, что занимали «верхний» земельный участок, на котором располагался жилой дом, хозяйственные постройки (гараж/сарай), огород. В решении Первомайского районного суда г. Владивостока от 20.09.2004 № установлено, что земельный участок по адресу: <данные изъяты> не имеет регистрации права. В решении так же указано, что управление муниципальной собственности г. Владивостока считает возможным предоставить земельный участок под жилой дом по норме предоставления земли. Однако такое предоставление осуществлено не было.
В судебном заседании представитель управления муниципальной собственности г. Владивостока выразила несогласие с предъявленными требованиями, по доводам письменного отзыва, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 17.11.2018, предоставлен в аренду ООО «Авангард строй». При осуществлении действий по государственному кадастровому учёту земельного участка не было выявлено каких-либо обстоятельств, препятствующих осуществлению кадастрового учёта, в том числе наложение границы земельных участков, ранее сформированных и состоящих на государственном кадастровом учёте. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, права не зарегистрированы. При этом сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 25.12.2005. Истцом не представлено доказательств фактического использования земельного участка по целевому назначению – размещение индивидуального жилого дома, а также наличия ограждения участка, которое позволило бы установить ведение хозяйственной деятельности в его границах. Поскольку в государственном кадастровом учёте недвижимости отсутствуют уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отсутствует описание местоположения границ, земельный участок не считается объектом права, в связи с чем при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласование границ с истцом, как смежным землепользователем, не требовалось. Право собственников зданий и сооружений на приобретение в собственность или аренду соответствующего земельного участка без проведения торгов обусловлено нахождением на участке объектов недвижимости, площадь земельного участка определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенных на нём объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края возражала против удовлетворения иска, суду пояснив, что исковые требования не повлекут восстановление нарушенного права истца, не доказано фактическое использование земельного участка и предоставление его на каком-либо праве истцу.
Согласно письменному отзыву представителя Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края изменение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> повлечёт нарушение прав арендатора ООО «Авангард Строй». В отношении земельного участка истца, несмотря на поставку на кадастровый учёт 25.12.2005, отсутствуют сведения о границах, установить местоположение на местности границ земельного участка, а также определить, что часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:030006:141 входит в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не представляется возможным. Истцом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости с описанием местоположения границ и определенными индивидуализирующими характеристиками, с установлением характерных точек границ земельного участка.
В письменных пояснениях представителя акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» выражено несогласие с предъявленными исковыми требованиями, указано на то, что акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» является управляющей компанией свободным портом г. Владивостока, ООО «Авангард Строй» на основании соглашения № <данные изъяты> от 05.10.2017 является резидентом свободного порта г. Владивостока. 13.05.2021 между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и ООО «Авангард Строй» заключено дополнительное соглашение №, по условиям которого резидент принял обязательства по реализации инвестиционного проекта в период с 2017 по 2022 годы «Строительство гостиницы на территории г. Владивостока с учетом открытия автосервиса и организации парковки для гостей гостиницы; в период с 2018 по 2023 годы «Строительство гостиницы на 160 номеров в районе <адрес> на территории <адрес>», реализация проекта осуществляется в том числе на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. У истца отсутствует документ, подтверждающий право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, не доказан факт наложения границ, проект границ земельного участка, утвержденный распоряжением администрации г. Владивостока от 25.10.2007 №-р, отсутствует.
Согласно письменным пояснениям представителя третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю к уникальным характеристикам земельного участка отнесены кадастровый номер, дата внесения такового в кадастр, описание местоположения и площадь. Основные сведения об объекте – характеристики, позволяющие определить объект в качестве индивидуально-определенной вещи. В компетенцию управления не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности, поэтому в случае отсутствия у объекта границ в соответствии с действующим законодательством, установить их наложение с иными объектами недвижимого имущества при постановке на государственный кадастровый учет не представляется возможным. Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка возможно при поступлении в управление судебного акта, вступившего в законную силу.
Допрошенный в судебном заседании 06.02.2025 свидетель ФИО9, суду показал, что состоит в дружеских отношениях с истцом с 1986 года. Ранее истец проживал по <адрес>, затем с семьей переехал на <данные изъяты>. На земельном участке располагалось два жилых дома. Семья А-вых (Юрий с родителями, сестрой, дедушкой и бабушкой) проживала в «верхнем» доме, на «нижнем» участке проживали их родственники, насколько помнит, их дядя. После того, как жилой дом на «нижнем» участке сгорел, остался огород. В «верхнем» доме продолжали проживать и заниматься огородом. Последний раз был по <данные изъяты> десять лет назад.
Свидетель <данные изъяты>В. в судебном заседании 06.02.2025 суду показала, что является соседом истца, проживает в жилом доме по <данные изъяты>. Их земельные участки разделяет общий забор. У ФИО2 два жилых дома на земельном участке, один из домов разрушен, остался фундамент. В настоящее время истец проживает вместе с матерью, сестрой и племянницей в оставшемся жилом доме, используют огород. Об обстоятельствах определения границ спорных земельных участков ей неизвестно.
ФИО10, допрошенный в судебном заседании 06.02.2025 в качестве свидетеля, суду показал, что периодически проживает по соседству с истцом в доме по <адрес>. Знает родителей истца и самого ФИО2 Изначально на земельном участке располагалось два дома, был обустроен огород. В настоящее время на земельном участке располагается один дом и огород, второй дом разрушен. В доме проживает мать ФИО2, истец навещает её каждый день. Семья А-вых длительное время проживает в жилом доме. У ФИО2 располагается там транспортное средство и гараж. Ранее вызывали кадастрового инженера, чтобы определить границы их участков. Забор стоял, когда он (свидетель) еще ходил в школу.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства. Ранее в письменных возражениях представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков ООО «Авангард Строй», управления муниципальной собственности г. Владивостока, представителя третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.
Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе, иски об установлении границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что 05.08.1959 между ФИО11 (даритель) и <данные изъяты>. (одаряемая) заключен договор дарения 1/3 доли домовладения по адресу: <данные изъяты>
Свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28.08.1985 подтверждается переход ФИО8 2/3 долей домовладения по адресу: <данные изъяты>.
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.12.2013 ФИО1 09.01.2014 выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом (лит. Б), площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, а также на объект (жилой дом лит А.), разрушенный в результате физического износа, сохранностью 2 % с пристройкой (лит А.1), сохранностью 0,33%, кадастровый номер <данные изъяты>.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, ФИО2 указано на то, что из-за наложения границ со смежным земельным участком с <данные изъяты>, он лишен возможности оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный под жилым домом площадью <данные изъяты> кв.м. и постройками жилой дом (лит А.), пристройка (лит А.1).
Как следует из материалов дела, земельный участок с <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлен резиденту свободного порта г. Владивосток ООО «Авангард Строй» на основании договора аренды <данные изъяты> от 27.12.2018, заключенного с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.
В соответствии с дополнительным соглашением № от 13.05.2021 к соглашению об осуществлении деятельности резидента свободного порта г. Владивосток <данные изъяты> от 05.10.2017 земельный участок предоставлен для реализации инвестиционного проекта «Строительство гостиницы на 160 номеров в районе <адрес> на территории <адрес>».
01.11.2018 распоряжением исполняющего обязанности директора Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №-вр утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принято решение о предварительном согласовании предоставления ООО «Авангард Строй» указанного земельного участка.
В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сформирован межевой план 09.11.2018, вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание», категория земель «земли населенных пунктов», площадь <данные изъяты>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 17.11.2018, 21.05.2020 зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка.
В подтверждение обстоятельств наложения границ земельных участков ФИО2 представлено заключение специалиста общества с ограниченной ответственностью «Кадастр-Групп» от 26.12.2023, согласно выводам которого при сопоставлении идентифицированного контура границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.
Определением суда от 25.07.2024 по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно выводам экспертов общества с ограниченной ответственностью «Сфер-Кадастр», отраженным в заключении от 14.01.2025, объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> – жилой дом (лит. Б) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, объект с кадастровым номером <данные изъяты> – объект (жилой дом лит. А) с пристройкой (лит А1) отсутствовали на местности, указанные объекты до демонтажа располагались на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в результате сопоставления границ земельных участков установлено наложение, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. (100 % от площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Оценка доказательств является дискреционным полномочием суда, осуществляемым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
Исходя из части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу пункта 3 части 1 названной выше статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действовавшего на момент приобретения домовладения семьей А-вых, предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В соответствии с приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 26.03.1949 № 244 «Об утверждении типового Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» между соответствующим исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся и гражданином заключался договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Таким образом, по смыслу приведенных норм законодательства, основанием для возникновения права собственности на земельные участки являются соответствующие государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков.
Следовательно, документы, в частности, технические паспорта, изготовленные по результатам технической инвентаризации и учета домовладений, не являются документами, подтверждающими государственный учет в соответствии с ранее действовавшим законодательством земельных участков, на которых такие домовладения расположены, а также правоустанавливающими либо правоудостоверяющими документами на такие земельные участки, и, следовательно, документами для внесения в ЕГРН сведений о таких земельных участках как о ранее учтенных объектах недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ранее был поставлен на кадастровый учёт 25.12.2005, при этом описание местоположения границ отсутствует.
Из справки комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края от 11.12.2003 №-к, выданной <данные изъяты>., следует, что правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется.
В техническом паспорте домовладения от 19.03.2004, иных более ранних технических паспортах имеются обзорные схемы земельного участка, описание местоположения границ в которых также отсутствует.
Распоряжением администрации г. Владивостока от 25.10.2007 №-р утвержден проект границ земельного участка по <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка по <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с положениями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на день издания указанного распоряжения, утверждение проекта границ земельного участка уполномоченным органом являлось лишь одним из этапов установленного порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предшествующим принятию решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка и заключению соответствующего договора.
Согласно схеме к межевому плану земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от 09.11.2018 границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не определены.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности ФИО2, подтверждающие предоставление земельного участка на праве бессрочного пользования истцу в определенных границах.
В силу ранее действующего положения части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Эксперты общества с ограниченной ответственностью «Сфер-Кадастр», делая вывод о том, что существующие на местности границы землепользования истца просматриваются минимум с 1972 года, не учли, что положение части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ утратило силу с 01.07.2022 в связи с изданием Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», кроме того, сами эксперты пришли к выводу о том, что на «нижней» части земельного участка объект с кадастровым номером <данные изъяты> – объект (жилой дом лит. А) с пристройкой (лит А1) отсутствовали.
Свидетельскими показаниями обстоятельства владения данной частью земельного участка не подтверждаются, напротив, подтвержден факт занятия «верхнего» участка под сохранившимся жилым домом.
При изложенных обстоятельствах заключение судебной экспертизы не может быть признано допустимым доказательством по делу в части установления наложения границ земельных участков и определения «нижней» части земельного участка сформированной на местности с 1972 года.
Равно не может быть принято в качестве допустимого доказательства, как основанного на техническом паспорте домовладения, не являющегося правоустанавливающим документом, заключение специалиста, выполненное по заданию истца.
Согласно справке 22 отряда государственной противопожарной службы от 05.02.2002 № пожар, уничтоживший жилой дом лит. А, пристройку лит. А 1, произошел 24.01.2002, по акту сохранности от 16.08.2024 строение –жилой дом лит. А сохранилось на 2 %, пристройка лит. А1 сохранилась на 0,33 %.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда от 20.09.2004 по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО8 к администрации г. Владивостока о признании права собственности установлено, что самовольные постройки возведены на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей, строения и земельный участок не имеют регистрации, земельный участок под жилым домом (лит. Б) может быть предоставлен по норме предоставления.
Доказательства предоставления земельного участка под жилым домом по норме предоставления материалы дела не содержат.
Оснований для утверждения о том, что ФИО2 предоставлен земельный участок по <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором ранее располагались уничтоженные в настоящее время жилой дом лит. А и пристройка лит. А1, не имеется.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано возникновение права на земельный участок по <данные изъяты> в той части, в которой он налагается на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, его фактическое предоставление истцу и использование по целевому назначению «под жилой дом и хозяйственные постройки».
Следовательно, не может быть признан обоснованным довод о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> сформирован без учета фактического землепользования без учета интересов заинтересованного лица.
В то же время жилой дом истца не расположен в пределах сформированного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного ООО «Авангард Строй», на что указано в судебной экспертизе, в связи с чем в указанной части права истца не нарушаются.
Срок исковой давности к негаторным искам не применяется, в связи с чем оснований для вывода о пропуске такого срока суд не находит.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в иске к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Строй», управлению муниципальной собственности г. Владивостока об установлении границ земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Долженко
Мотивированный текст решения изготовлен 26.02.2025