Решение по делу № 3А-121/2025 от 11.06.2025 | Ленинградский областной суд (Ленинградская область)

Дело № 3а-121/2025

УИД 47OS0000-01-2025-000208-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург

9 июня 2025 года

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Колесниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кингисеппской таможни о признании информационных материалов экстремистскими,

установил:

Кингисеппская таможня обратилась в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать экстремистским информационный материал – печатную книгу: «ФИО3. Патриот. – Издательство One Book Publishing, Литва, 2024», на русском языке, в твердой обложке темно-серого цвета, на корешке которой содержится имя автора, имеющую 398 пронумерованных страниц, представленную в суперобложке, содержащей имя автора, название книги, авторскую цитату, аннотацию к книге, штрих-код. Товар является новым, не бывшим в употреблении» с внесением сведений о нем в Федеральный список экстремистских материалов.

В обоснование требований административный истец указывает, что в ходе осуществления функций по борьбе с незаконным оборотом предметов, перемещённых через таможенную границу ЕАЭС, таможенным постом МАПП Ивангород Кингисеппской таможни установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингиспеппской таможни прибыл гражданин М.А.А. В ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа М.А.А. среди его личных вещей обнаружена указанная книга.

В соответствии со статьей 389 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы в отношении обнаруженного материала.

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ книга «ФИО3. Патриот. – Издательство One Book Publishing, Литва, 2024» содержит совокупность лингвистических и психологических признаков экстремистских значений, а именно возбуждения ненависти и вражды по отношению к группе «действующая власть Российской Федерации», выделенной по признаку социальной принадлежности, не содержит нацистской атрибутики или символики либо изображений атрибутики или символики экстремистских организаций, содержит признаки информации, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам государств – членов Евразийского экономического союза, их государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик М.А.А. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных административных исковых требований от М.А.А. в суд не поступало.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, выслушав объяснения присутствующих участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует каждому свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее также – Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ закреплено понятие экстремистской деятельности (экстремизма), которое включает в себя возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Как установлено пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ к экстремистским материалам относятся предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Как способ противодействия экстремистской деятельности закон закрепляет принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (статья 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 14-ФЗ).

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 02.07.2013 №1053-О, суды, применяя положения подпунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие существующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной, в том числе, призывами к противоправным посягательствам на конституционно-охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения).

В то же время ограничение посредством антиэкстремистского законодательства свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации не должно иметь места в отношении какой-либо деятельности или информации на том лишь основании, что они не укладываются в общепринятые представления, не согласуются с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступают в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями. Иное означало бы отступление от конституционного требования необходимости, соразмерности и справедливости ограничений прав и свобод человека и гражданина, которое по смыслу правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, сохраняющих свою силу, обращено, как это вытекает из статей 18 и 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не только к законодателю, но и к правоприменителям, в том числе судам (постановление от 14.02.2013 №4-П; определения от 02.04.2009 №484-О-П, от 05.03.2013 №323-О и другие).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Пунктом 7 части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что таможенные органы в пределах своей компетенции на территории Российской Федерации оказывают содействие в борьбе с коррупцией, международным терроризмом и экстремизмом, осуществляют противодействие незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации.

В силу пункта 5.82 Положения о Федеральной таможенной службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 №636, Федеральная таможенная служба осуществляет полномочия по оказанию содействия в борьбе с коррупцией, международным терроризмом и экстремизмом, осуществляет противодействие незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, ядерных материалов и радиоактивных веществ, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через государственную границу Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля должностными лицами Ивангородского таможенного поста проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином Российской Федерации М.А.А., прибывшим из <адрес> через пешеходный пункт пропуска таможенного поста МАПП, убывающего в <адрес>. В результате таможенного досмотра, оформленного актом от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт перемещения товара, представляющего собой печатную книгу: «ФИО3. Патриот. – Издательство One Book Publishing, Литва, 2024».

В целях идентификации выявленных материалов на предмет экстремисткой литературы решением заместителя начальника отдела (сменной) таможенного органа ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ № экспертам экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород поручено провести таможенную экспертизу.

Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в совокупности.

Представленное административным истцом заключение таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы имеет чёткую логическую структуру, в нём с достаточной полнотой приведены примененные методики, все имеющиеся ответы на поставленные вопросы являются полными и ясными.

Таким образом, учитывая приведённые положения в совокупности с доказательствами, представленными в материалы дела, суд приходит к выводу, что книга «ФИО3. Патриот. – Издательство One Book Publishing, Литва, 2024» обладает признаками экстремистского материала.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ, подпункта 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по ведению и опубликованию Федерального списка экстремистских материалов.

В соответствии с частью 4 статьи 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кингисеппской таможни о признании информационных материалов экстремистскими – удовлетворить.

Признать экстремистским материалом и запрещенным к распространению на территории Российской Федерации печатную книгу: «ФИО3. Патриот. – Издательство One Book Publishing, Литва, 2024», на русском языке, в твердой обложке темно-серого цвета, на корешке которой содержится имя автора, имеющую 398 пронумерованных страниц, представленную в суперобложке, содержащей имя автора, название книги, авторскую цитату, аннотацию к книге, штрих-код. Товар является новым, не бывшим в употреблении».

Настоящее решение является основанием для включения Министерством юстиции Российской Федерации указанного материала, признанного судом экстремистским, в Федеральный список экстремистских материалов.

Решение суда о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме принятия решения в окончательной форме.

Судья

О.Н. Павлова

В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2025 года