Дело №
УИД 73RS0№-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Завода им.Володарского сад № 10» о признании решения собрания учредителей недействительным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Завода им. Володарского сад №10» (далее – СНТ «Завода им.Володарского сад №10») о признании решения собрания учредителей недействительным, указав следующее.
Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. <данные изъяты>, площадью 300 кв.м., а также членом НСТ завода им. Володарского с 2007 года, оплачивает членские взносы.
В январе 2025 г., придя в бухгалтерию НСТ завода им. Володарского для оплаты членских взносов, и голосования на заочном собрании, истцу стало известно о создании на территории сада №10 якобы было организовано новое СНТ «завода им. Володарского сад №10», о создании нового СНТ истца никто не уведомлял.
28.03.2023 протоколом № 1 Садоводческого некоммерческого товарищества «Завода им. Володарского Сад №10» была создана некоммерческая корпоративная организация - садоводческое некоммерческое товарищество «Завода им. Володарского Сад №10». Повестка дня собрания включает в себя вопросы о создании СНТ «Завода им. Володарского Сад №10»; об определении местонахождения товарищества; об утверждении устава товарищества; о формировании органов управления и органов контроля товарищества; об утверждении способа и срока образования имущества СНТ.
Считает, что создание СНТ «завода им. Володарского сад №10» является незаконным, нарушающим права садоводов, а в частности права истца, поскольку является членом НСТ завода им. Володарского и не желает вступать в другую организацию и тем более оплачивать членские взносы.
Решениями собрания учредителей СНТ «Завода им. Володарского Сад №10», оформленными протоколом собрания учредителей СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» от 28.03.2023 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по вопросу №1 повестки собрания принято решение о создании некоммерческой организации (юридического лица) с наименованием: садоводческое некоммерческое товарищество «Завода им. Володарского Сад № 10».
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» 31.03.2023 было зарегистрировано, основной вид деятельности: управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Согласно ст.4 ФЗ-217 от 29.07.2014 «О ведении гражданами садоводства и огородничества», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 имеют земельные участки в пределах границ земельного участка, предоставленного НСТ завода им. Володарского для ведения коллективного садоводства для постоянного пользования при выходе из членов НСТ завода им. Володарского.
Они имели и имеют право только пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования НСТ завода им. Володарского за плату (п. 2 ст. 8 № 66-ФЗ), то есть на договорной основе.
Общее имущество для совместного использования которого было создано СНТ «Завода им. Володарского Сад №10», находится в пределах границ территории - земельного участка, предоставленного НСТ завода им. Володарского, и не принадлежало и не принадлежит учредителям СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» на праве общей собственности, а является собственностью НСТ завода им. Володарского.
Принятие решений о формировании и об использовании имущества НСТ завода им. Володарского, о создании и развитии объектов инфраструктуры относится к компетенции общего собрания его членов, и не относится к компетенции садоводов, вышедших из членов НСТ завода им. Володарского.
Решение о реорганизации НСТ завода им. Володарского путем разделения на два товарищества, выделения из него другого товарищества, на общем собрании членов НСТ завода им. Володарского не принималось, член НСТ завода им. Володарского вправе получать причитающуюся долю имущества общего пользования только при ликвидации товарищества.
СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» фактически располагается в границах НСТ завода им. Володарского.
Таким образом, решение о создании СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права как НСТ завода им. Володарского, так и всех членов НСТ завода им. Володарского и владельцев земельных участков в его границах на имущество общего пользования НСТ завода им. Володарского.
Просит признать решения общего собрания СНТ «Завода им. Володарского Сад № 10»», оформленные протоколом от 28 марта 2023 года, недействительными.
Определением суда от 09.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФНС по Ульяновской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 - ФИО8, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на земельном участке может существовать только одно СНТ, создание нового СНТ возможно только посредством реорганизации, кроме того, отсутствовал кворум при принятии данного решения, поскольку в голосовании должны принимать участие все члены НСТ им. Володарского. Также дополнила, что указание в тексте искового заявления «сад №12» является технической опиской, правильным является «сад №10». О принятом решении истцу стало известно в январе 2025 года, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.
Представитель ответчика СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с указанными требованиями. Информационного щита в саду № 10 не имеется, в связи с чем о дате проведения собрания членов сада № 10 уведомляли путем вывешивания уведомлений на ограждениях, сторожке, и опубликования на сайте. Посредством почтовой связи уведомления о проведении собрания не направлялись.
Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно отзыву просит исковые требования удовлетворить (л.д.50-51).
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В силу пункта 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 9.1 "Решения собраний", применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества. Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В судебном заседании установлено, что НСТ завода им. Володарского является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава (л.д.93-108).
15.10.1953 решением №1029/51 Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся «Об отводе заводу им.Володарского земельного участка в 15 га под садоводство», земельный участок южнее поселка Карасевка площадью в 15 га был отведен в долгосрочное пользование завода им.Володарского под садоводство рабочих и служащих.
Садоводческое товарищество завода им.Володарского образовано как юридическое лицо постановлением исполкома Заволжского района г.Ульяновска за № 292/14 от 22.08.1979 и было перерегистрировано Постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска от 10.03.1994 №409 в соответствии с Протоколом общего собрания №1 от 29.01.1994.
02.03.2002 в связи с принятием нового Устава садоводства, Садоводческое товарищество Ульяновского машиностроительного завода было переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского.
02.03.2013 в связи с принятием нового Устава садоводства Садоводческое некоммерческое товарищество завода им.Володарского было переименовано в Некоммерческое садоводческое товарищество им.Володарского.
Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского, в состав товарищества включено 20 садов, в том числе и сад №10 (л.д.93-108).
Согласно решению Горисполкома городского совета депутатов трудящихся № 123/4 от 14.02.1969 закреплены за машиностроительным заводом не подпадающие под коллективное развитие города земельные участки площадью 12,7 га, дополнительно занятые ими под сады (л.д.53).
Из решения № 695/14 от 01.07.1971 «Об отводе земельных участков под коллективные сады в Заволжском районе на землях, не пригодных под строительство и другие культурно-бытовые нужды» следует, что Заволжскому райисполкому поручено распределить земли между предприятиями Заволжского района, объединив их в единое товарищество и прикрепить к существующему коллективному садоводческому товариществу машиностроительного завода (л.д.58).
Из решения Заволжского райисполкома № 317/15 от 21.10.1980 «О закреплении земельных участков под индивидуальные сады» следует, что в целях предупреждения самовольной разработки и пользования непригодными землями (незинные затопляемые места, овраги, выработанные карьеры), расположенные в границах садов 6,10,11,12, было разрешено профсоюзному комитету и садоводческому товариществу имени Володарского рекультивировать непригодные земли под сады и принять в члены общества трудящихся согласно списка (л.д.55).
Истец является членом НСТ завода им. Володарского и собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский р-н, НСТ завода им. Володарского, сад 10, участок 323, кадастровый номер 73:24:020214:41 (л.д.127-129).
28.03.2023 проведено общее собрание членов СНТ «Завода им. Володарского Сад №10», повестка дня: 1. создание садоводческого некоммерческого товарищества, 2. определение места нахождения СНТ, 3. утверждение Устава СНТ, 4. избрание членов Правления СНТ, 5. избрание председателя СНТ, 6. избрание ревизора СНТ, 7. Официальная страница в сети интернет, 8. способы и сроки образования имущества СНТ. Способы и сроки образования имущества СНТ определяются в соответствии с утвержденным Уставом СНТ на основании решения общего собрания членов СНТ, 9. Установление заявителя при государственной регистрации СНТ. (л.д.6-8).
В голосовании принимало участие 7 человек: ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
Ссылаясь на незаконность указанного решения общего собрания, обратился с настоящим исковым заявлением.
На основании п. п. 1, 3, 6 и 7 ст. 10 Федерального закона N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 2019 года (далее - Закон N 217-ФЗ), решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями товарищества. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи. Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами.
Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (ч. 2 ст. 4 Закона N 217-ФЗ).
СНТ «завода им.Володарского сад №10» фактически расположено в границах территории НСТ завода им.Володарского.
По смыслу пункта 1 статьи 45 и статьи 53 Земельного кодекса РФ для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права.
В соответствии с Уставом НСТ завода им.Володарского (л.д.93-108), принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п.5.6.5 Устава).
Также к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (п.5.6.6 Устава).
В силу п.5.6.23 Устава принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Согласно п.8.2. Устава управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства может осуществлять только одно садоводческое товарищество.
Установлено, что решение общего собрания членов НСТ завода им.Володарского по вопросу передачи недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества не принималось.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно п.5.1. ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества (п.2 ст. 17 № 217-ФЗ).
Таким образом, общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50% собственников, а решение по указанным вопросам может быть принято, если за него проголосовало не менее двух третей от лиц, принимавших участие в общем собрании.
Общее количество членов НСТ завода им. Володарского составляет 5 751, согласно реестру членов НСТ завода им. Володарского, общее количество участков Сада № 10 составляет 804 участка.
Согласно протоколу № 01 от 28.03.2023, в голосовании на общем собрании СНТ «Завода им. Володарского Сад №10» принимало участие 7 человек: ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правомочности оспариваемого собрания (л.д.6-8).
При таких обстоятельствах, требования НСТ завода им.Володарского о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «завода им.Володарского сад №10», оформленных протоколом собрания СНТ «завода им.Володарского сад №10» от 28.03.2023, подлежат удовлетворению.
При рассмотрении спора стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Согласно части 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно пункту 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.
Довод представителя ответчика об истечении срока исковой давности является несостоятельным ввиду того, что на дату, которую истец указывает как момент, когда ему стало известно о принятом решении шестимесячный срок для обращения с иском не истек, исковое заявление подано в суд 24.01.2025.
Таким образом, срок исковой давности ФИО1 для обращения за защитой нарушенных прав не пропущен.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Завода им.Володарского сад № 10» о признании решения собрания учредителей недействительным удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Завода им.Володарского сад № 10», оформленные протоколом общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Завода им. Володарского сад №10» от 28 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н.Абдулкина
Мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года