2а-558/2025
03RS0№-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 г. <адрес>
Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Муфазалова А.Р.,
при секретаре Шнайдер О.Р.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», <адрес> ГО <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подавал заявления в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о замене военной службы альтернативной гражданской службой в порядке предусмотренном ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации.
На весеннем призыве 2024 года, при рассмотрении заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией по <адрес> и <адрес> ФИО1 отказано. ФИО1 обжаловал данное решение в судебном порядке. Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-1630/2024 решение Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу признано незаконным и отменено. Указанным решением суда на Призывную комиссию по <адрес> и <адрес> возложена обязанность в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО1
Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызвали на ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии. На заседании призывной комиссии его не выслушали, не дали высказаться относительно своих убеждений и озвучили решение об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой, ссылаясь на нарушение срока подачи заявления. С указанным решением призывной комиссии ФИО1 не согласен. В нарушении ч.3 ст.12 Федерального закона № — ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия <адрес> не оформила и соответственно не привела в своем заключении (решении) каких-либо мотивированных обоснованных доводов и причин непредоставления ФИО1 альтернативной гражданской службы.
С учетом изложенного административный истец просит суд:
признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по <адрес> и <адрес>, принятое ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в отношении ФИО1;
устранить допущенное Призывной комиссией по <адрес> и <адрес> нарушение прав свобод ФИО1 на альтернативную гражданскую службу.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> ГО <адрес> – ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать.
Иные лица участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания.
Изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3).
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Данный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 1 статьи 3).
Как установлено абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее ФЗ «Об альтернативной гражданской службе») гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 2 статьи 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.
О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
анализа документов, представленных гражданином;
анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан.
Из материалов дела следует, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат были поданы заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается почтовыми документами, заявлениями.
Как следует из заявлений ФИО1, несение военной службы противоречит его убеждениям, основаниям для которых послужило воспитание родителей и изучение Библии, в связи с чем он испытывает конфликт между обязанностью нести срочную военную службу и своими убеждениями.
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (п. 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> принято решение об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой.
При этом в нарушение требований п. 3 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» мотивированное решение об отказе в такой замене не принято.
Кроме того, сведений о рассмотрении в месячный срок заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представлено.
В целях полного и правильного рассмотрения дела в адрес Военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан направлен запрос о предоставлении материалов личного дела призывника ФИО1, а именно заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, решения, принятого по результатам рассмотрения заявлений, протокола заседания комиссии.
Между тем вопреки требованиям ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не доказано соблюдение призывной комиссии <адрес> при рассмотрении заявлений ФИО1 требований ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
В материалах личного дела ФИО1 в графе «решение призывной комиссии» имеется запись о том, что решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ № «на основании ст.12 п.4 ФЗ-113 от 2002 г. отказать в замене военной службы по призыву АГС». Тогда как судом установлено и материалами дела подтверждено, что повесткой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван на ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан на заседание призывной комиссии для рассмотрения заявления об альтернативной гражданской службе и соответственно решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административным ответчиком допущено бездействие при рассмотрении заявления ФИО1, выраженное в не вынесении мотивированного решения по заявлению, в связи с чем решение, принятое ДД.ММ.ГГГГ, без указания мотивов его принятия, нельзя признать законным.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд возлагает на призывную комиссию <адрес> обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем рассмотрения заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и вынесения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по <адрес> и <адрес>, принятое ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать Призывную комиссию по <адрес> и <адрес> устранить нарушение прав свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. путем рассмотрения заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, по итогам рассмотрения которого вынести заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принять мотивированное решение об отказе в такой замене.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.
Судья А.Р. Муфазалов