№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре Усачеве Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО18, ФИО26 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования: ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации городского округа <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФИО3, ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО27 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ командование Марфинского Центрального военного клинического санатория МО РФ предоставило ее мужу ФИО11, ей и их детям жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> по договору найма. По указанному адресу истец постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает проживать по настоящее время, надлежащим образом исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг, жилых помещений в собственности не имеет, в приватизации участия не принимала. Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства на территории РФ. Остальные члены семьи дали нотариально заверенное согласие на приватизацию истцом спорного жилого помещения, которое в настоящее время находится в оперативном управлении у ФИО28, в муниципальную собственность не передавалось и относится к жилищному фонду.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФИО19.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО20 по доверенности ФИО15 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что спорное жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит.

Представитель ответчика ФИО29 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО14 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражал, представив письменный отзыв, в котором указал об отсутствии у истца правовых оснований на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного в общежитии, относящемуся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, предоставленного на период работы.

Третьи лица: представитель Администрации городского округа <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав явившихся представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между наймодателем - Марфинский центральный военный клинический санаторий и нанимателем ФИО11 заключен договор найма помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория.

Даты заключения вышеназванного договора и адреса предоставляемого жилого помещения указанный договор не содержит, вместе с тем учитывая, что истец и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> (истец и ее дочь – с ДД.ММ.ГГГГ – л.д.37), суд находит установленным, что договор найма заключен о предоставлении ФИО11 жилого помещения по указанному адресу.

Согласно указанного договора в состав членов семьи наймодателя включены истец ФИО2 и их дети ФИО12, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении вместе с истцом зарегистрированы ее дочь ФИО3, муж истца ФИО6

Истец ранее участия в приватизации не принимала, недвижимого имущества в собственности не имеет, члены семьи, зарегистрированные с ней в спорном жилом помещении, выразили согласие на приватизацию истцом указанного жилого помещения (л.д. 32, 35, 46).

Спорное жилое помещение к жилым помещениям муниципального жилищного фонда г.о. <адрес> не относится, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФИО21.

Договор найма был заключен нанимателем с ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий», в оперативном управлении которого находилось общежитие на 75 квартир по адресу: <адрес>.

Приказом ФИО7 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий Министерства обороны Российской Федерации реорганизован в федеральное государственное учреждение «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН на здание – общежитие на 75 квартир с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем указанного здания являлась ФИО1, запись о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ указанное здание находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центральное ТУИО» Миинобороны России).

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России.

Положением о Департаменте военного имущества Минобороны России, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент наделен полномочиями по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями.

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанное общежитие передано в оперативное управление от ФГКУ «Центральное ТУИО» Миинобороны России к ФИО22 актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО23 возражал признанию за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Требования истца основаны на том, что данное жилое помещение предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем по ее мнению должны быть применены положения ч. 1 ст. 101 ЖК ФИО4 (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и на момент предоставления истцу спорного жилого помещения), предусматривающие возможность включения спорного жилого помещения в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО16 народных депутатов.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ФИО4), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ФИО4 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, истец не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении ей спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО11 (супругу истца) и членам его семьи на основании договора найма помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория для временного проживания на период работы.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО4 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО16 народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО4 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО4.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО16 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО4 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО16 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО4. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел ФИО8, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Как следует из материалов дела жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФИО24.

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применении судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

То обстоятельство, что истец ранее состояла в трудовых отношениях с ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ не может повлиять на решение суда, поскольку жилое помещение предоставлялось супругу истца по договору найма в связи с трудовыми отношениями, а не на условиях социального найма.

Документов, свидетельствующих о проживании истца в спорном жилом помещении на иных условиях, чем были предоставлены ее супругу в материалы дела не предоставлено.

Доводы представителя истца о том, что спорное жилое помещение не является служебным отклоняются судом, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО25, ФИО30 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Кулькова