РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 11 октября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-584/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, согласно которому просит взыскать задолженность по налогам и пени в общей сумме 55 861,66 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) работающего населения в фиксированном размере за 2020, 2021 гг.: налог в размере 8675,16 руб. и пени в размере 2 684,41 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020, 2021 гг.: налог в размере 33407,48 руб. и пени в размере 11 094,61 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 17.08.2016 по 11.01.2021 осуществлял предпринимательскую деятельность и в силу ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст. ст. 430, 432 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется в фиксированном размере. Исчисление и уплата страховых взносов за расчетный период осуществляются плательщиками самостоятельно не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется плательщиками не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Административный ответчик в установленный срок самостоятельно не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2020, 2021 гг., в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ и ст. 69 НК РФ ему были начислены пени и направлены требования:

№ 5960 от 15.06.2021 об уплате задолженности по страховым взносам за 2020 г. по сроку уплаты 31.12.2020, в том числе: страховые взносы на ОМС в размере 8426,00 руб. и пени за период с 01.01.2020 по 19.01.2020 в размере 209,95 руб.; страховые взносы на ОПС в размере 29354,00 руб. и пени за период с 01.01.2020 по 19.01.2020 в размере 116,19 руб.; а также об уплате задолженности по страховым взносам за 2021 г. по сроку уплаты 26.01.2021, в том числе: страховые взносы на ОМС в размере 249,16 руб. и пени за период с 27.01.2021 по 14.06.2021 в размере 5,30 руб.; страховые взносы на ОПС в размере 959,48 руб. и пени за период с 27.01.2021 по 14.06.2021 в размере 20,38 руб.;

№ 18788 от 31.08.2021 об уплате задолженности по страховым взносам, в том числе:

пени по страховым взносам на ОМС в размере 2919,72 руб., в связи с уменьшением задолженности, пени по страховым взносам на ОМС составляет 2469,16 руб., из них

- 570,72 руб. на недоимку за 2017 г. в размере 2333,15 руб., которая включена в требование от 12.09.2017 № 24195, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 10.03.2022 № 2а-950/2022, который отменен, частично уплачено 30.12.2021 – 15,14 руб.;

- 1091,56 руб. – за период с 17.01.2019 по 30.08.2021 на недоимку за 2018 г. в размере 5840,00 руб., которая включена в требование от 17.01.2019 № 149, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 14.09.2021 № 2а-2599/2021, который отменен, подано административное исковое заявление, иск удовлетворен, решение по делу № 2а-360/2023 от 19.07.2023;

- 674,56 руб. – за период с 20.01.2020 по 30.08.2021 на недоимку за 2019 г. в размере 6884,00 руб., которая включена в требование от 20.01.2020 № 3460, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 14.09.2021 № 2а-2599/2021, который отменен, подано административное исковое заявление, иск удовлетворен, решение по делу № 2а-360/2023 от 19.07.2023;

- 129,06 руб. – за период с 15.06.2021 по 30.08.2021 на недоимку за 2020 г. в размере 8 426,00 руб., которая включена в требование от 15.06.2021 № 5960, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 10.03.2022 № 2а-950/2022, который отменен, взыскивается в рамках настоящего искового заявления;

- 3,81 руб. – за период с 15.06.2021 по 30.08.2021 на недоимку за 2021 г. в размере 249,16 руб., которая включена в требование от 15.06.2021 № 5960, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 10.03.2022 № 2а-950/2022, который отменен, взыскивается в рамках настоящего искового заявления;

пени по страховым взносам на ОМС в размере 10265,99 руб., в связи с уменьшением задолженности, пени по страховым взносам на ОМС составляет 10265,74 руб., из них

- 1 918,57 руб. на недоимку за 2017 г. в размере 23400,00 руб., которая включена в требование от 19.01.2018 № 1504, задолженность уплачена 19.12.2018;

- 4 961,48 руб. – за период с 17.01.2019 по 30.08.2021 на недоимку за 2018 г. в размере 26545,00 руб., которая включена в требование от 17.01.2019 № 149, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 14.09.2021 № 2а-2599/2021;

- 2 874,01 руб. – за период с 20.01.2020 по 30.08.2021 на недоимку за 2019 г. в размере 29354,00 руб., которая включена в требование от 20.01.2020 № 3460, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 14.09.2021 № 2а-2599/2021;

- 496,99 руб. – за период с 15.06.2021 по 30.08.2021 на недоимку за 2020 г. в размере 32 448,00 руб., которая включена в требование от 15.06.2021 № 5960, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 10.03.2022 № 2а-950/2022, который отменен, взыскивается в рамках настоящего искового заявления;

- 14,69 руб. – за период с 15.06.2021 по 30.08.2021 на недоимку за 2021 г. в размере 959,48 руб., которая включена в требование от 15.06.2021 № 5960, в дальнейшем вынесен судебный приказ от 10.03.2022 № 2а-950/2022, который отменен, взыскивается в рамках настоящего искового заявления.

В связи с отсутствием оплаты задолженности в установленный срок по вышеуказанному требованию в полном объеме, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом № 2а-950/2022 от 10.03.2022 заявление было удовлетворено, однако на основании поступивших от ответчика возражений он был отменен определением от 24.11.2022. Определение от 24.11.2022 об отмене судебного приказа № 2а-950/2022 от 10.03.2022 поступило в налоговый орган только 08.09.2023, что подтверждается штемпелем налогового органа о входящей корреспонденции № 091913, таким образом, у налогового органа отсутствовала возможность своевременного предъявления административного искового заявления в связи с обстоятельствами, независящими от действий налогового органа. Следовательно, на момент подачи административного искового заявления в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок не утрачен (л. д. 5-7).

04.10.2023 от административного истца поступило уточненное административное искового заявление, в соответствии с которым размер страховых взносов на ОПС указан 32448,00 руб. вместо 29354,00 руб. и размер пени за период с 01.01.2020 по 19.01.2020 указан 808,49 руб. вместо 116,19 руб. Также уточнено, что в требовании № 18788 от 31.08.2021 указаны пени на страховые взносы на ОПС, а не ОМС в размере 10265,99 руб., которые в связи с уменьшением задолженности составляют 10265,74 руб. (л. д. 66-68).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайствам просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л. д. 6 на обороте, 67 на обороте).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства (л. д. 98), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются страхователи в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Указанные плательщики в соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно положениям пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или они сняты с учета в налоговых органах.

Пунктами 1, 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата пени за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов, сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из представленной административным истцом выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.03.2023 следует, что ФИО1 в период с 17.08.2016 по 11.01.2021 осуществлял предпринимательскую деятельность (л. д. 11-12).

В связи с ненадлежащим исполнением по уплате страховых взносов на ОМС и страховых взносов на ОПС за 2020, 2021 гг. налоговым органом на сумму задолженности начислены пени и почтовым отправлением направлено ФИО1 требование об уплате задолженности по налогам и пени № 5960 от 15.06.2021, в соответствии с которым административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налогов и пени до 15.07.2021, а именно: страховых взносов на ОМС за 2020, 2021 гг. в размере 8 675,16 руб. и пени в размере 215,25 руб., страховых взносов на ОПС за 2020, 2021 гг. в размере 33407,48 руб. и пени в размере 828,87 руб. (л. <...> 20-21).

Кроме того, налоговым органом почтовым отправлением направлено ФИО1 требование об уплате задолженности по пени № 18788 от 31.08.2021, в соответствии с которым административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате пени до 11.10.2021, а именно: пени по страховым взносам на ОМС в размере 2 919,72 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в размере 10265,99 руб. (л. <...> 28-36).

Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

10.03.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени, в том числе: по страховым взносам на ОМС и страховым взносам на ОПС, в общем размере 66227,40 руб. (л. д. 108-109). В этот же день мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-950/2022 (л. д. 118). Определением мирового судьи от 24.11.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л. <...>).

В силу частей 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Такое заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая положения статьи48Налогового кодекса Российской Федерации,срокдля обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени истекал 26 мая 2023 г. (26 ноября 2022 г. + 6 месяцев).

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Курганской области обратилось 20.09.2023 (л. д. 5), то есть за пределами установленного законом срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его подачу, указав в качестве уважительной причины пропуска срока позднее получение определения об отмене судебного приказа (8 сентября 2023 г.).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Административный истец, ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска ссылался на позднее получение копии определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Судом установлено, что мировым судьей копия определения об отмене судебного приказа от 24.11.2022 была направлена взыскателю налоговому органу фактически 30.11.2022, что подтверждается сопроводительным письмом от 29.11.2022, исходящий номер которого 12939 (л. д. 121), копией страницы исходящего журнала о направлении вышеуказанного определения налоговому органу (л. д. 77-79), списком внутренних почтовых отправлений от 30.11.2022 (л. д. 79). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64170077853934 (л. д. 80) налоговым органом получена указанная копия определения 06.12.2022.

Также судом установлено, что в адрес мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района 31.08.2023 от налогового органа поступило заявление о предоставлении копии определения об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 (судебный приказ № 2а-950/2022) (л. д. 83), 05.09.2023 почтовым отправлением налоговому органу была направлена повторно копия определения об отмене судебного приказа от 24.11.2022 (л. <...>), которая и была получена налоговым органом 08.09.2023 (л. <...>).

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области в связи с пропуском срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.