61RS0047-01-2023-000438-22 Дело № 2-489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо Администрация Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1171 кв.м, с кадастровым №, расположенного по <адрес>. Истец является главой в крестьянско-фермерском хозяйстве и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Указанный выше земельный участок не относится к крестьянско-фермерскому хозяйству, а принадлежит на праве собственности истцу как физическому лицу и имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке истец возвел нежилое здание общей площадью 600 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки Коммунарского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения № 34 от 07.02.2017 земельный участок КН № находится в зоне застройки жилыми домами (Ж1). В зоне застройки жилыми домами (Ж1) установлены основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе 2.2 Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Параметры разрешенного использования: 1) минимальные размеры земельного участка 700 кв.м, 2) максимальные размеры земельного участка 200 кв.м. Описание вида разрешенного использования земельного участка: размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных. Соответственно, возведение истцом объекта капитального строительства (нежилое здание) на данном земельном участке не противоречит Правилам землепользования и застройки Коммунарского сельского поселения и соответствует параметрам зоне застройки жилыми домами (Ж1). На основании проведения Строительно-технической экспертизы здания № 5/02-23 конструктивно-планировочное решение нежилого здания общая площадь 600 кв.м, расположенного по <адрес>, на момент исследования не противоречит требованиям строительных норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности. Также удовлетворяет требованиям, обеспечивающих безопасность, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу здоровью и жизни граждан, и, следовательно, дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна. Существование данного нежилого здания в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец продолжает использовать указанное нежилое помещение по назначению, производит необходимые работы и ремонт для сохранения здания. Истец хочет оформить в собственность указанное нежилое здание. Нежилое здание общей площадью 600 кв.м имеет признаки самовольной постройки, т.к. истец возвел нежилое здание (ангар) без необходимых в силу закона согласований и разрешений, о чем имеется отказ Главного архитектора Администрации Октябрьского района Ростовской области № 89.8./230 от 22.02.2023. Истец считает, что все условия для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке им соблюдены. Истец является собственником земельного участка общ. пл. 1171 кв.м, с кадастровым №, на котором располагается нежилое здание общая площадь 600 кв.м; на указанном земельном участке допускается строительство данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает строительно- техническая экспертиза здания № 5/02-23.

На основании изложенного просит суд сохранить нежилое здание общей площадью 600 кв.м, расположенное по <адрес>, в неизменном виде согласно сведениям технического паспорта ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений» от 15.12.2022. Признать право собственности на нежилое здание общей площадью 600 кв.м, расположенное по <адрес>, за ФИО1.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика КУМИ Администрации Октябрьского района в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Коммунарского сельского пленения Октябрьского района в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1171 кв.м, с кадастровым №, расположенного по <адрес>, на основании Соглашения о перераспределении земельного участка, находящего в собственности заявителя и земель, государственная собственность, на которые не разграничена от 08.04.2021; Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.02.2008; Постановления Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области от 08.04.2021 № 412. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

Согласно сведениям технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 15.12.2022 на вышеуказанном земельном участке возведено нежилое здание литер А, общей площадью 600 кв.м.

Согласно справке Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия Развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) числиться за ФИО1

16.02.2023 ФИО1 обратился в Администрацию Октябрьского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Нежилого здания», расположенного по адресу: <...>.

Согласно ответу Администрации Октябрьского района Ростовской области №89.08.1/230 от 22.02.2023 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ФИО1 отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Заключению строительно-технической экспертизы здания №5/02-23 от 10.02.2023 конструктивно-планировочное решение нежилого здания, общей площадью 600 кв.м, расположенного по <адрес>, на момент исследования не противоречит требованиям строительных норм и правил, предусмотренных в СП 13-102-2003, СП 118.13330.2012, СП 30.13330.2012, СП 60.13330.2012, СП 17.13330.2011, а также требованиям пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 2.13130.2012 и СП 1.13130.2009. Нежилое здание, общей площадью 600 кв.м., расположенное по <адрес>, удовлетворяет требованиям действующих строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, обеспечивающих безопасность, не нарушает чьих-либо интересов и не создает угрозу здоровью и жизни граждан, и, следовательно, дальнейшая эксплуатация нежилого здания, общей площадью 600 кв.м., возможна.

Суд полагает, что заключение специалиста соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, исследование проведено специалистом экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные вопросы.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности. Земельный участок был использован им в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо Администрация Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое строение, удовлетворить.

Сохранить нежилое здание общей площадью 600 кв.м, расположенное по <адрес>, в неизменном виде согласно сведениям технического паспорта ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений» от 15.12.2022.

Признать право собственности на нежилое здание общей площадью 600 кв.м, расположенное по <адрес>, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста 30.05.2023.

Судья Е.Г. Сухоносова