2-5599/2022

УИД -30RS0001-01-2022-009777-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

с участием прокурора Оняновой Т.Д.,

при ведении протокола секретарем Жумахановой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО7, ФИО8 о запрете эксплуатации многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчикам о запрете эксплуатации многоквартирного дома литера «А» по <адрес>. В обоснование заявленных требований указывает следующее.

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №ЗАК-20/11 «Об оценке соответствия многоквартирного дома литера «А» по <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» были выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о запрете эксплуатации многоквартирного дома литера «А» по <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости <адрес>, принадлежит на праве собственности в равных долях ФИО2, ФИО3, <адрес> – ФИО4, ФИО10, <адрес> - ФИО11, <адрес> - ФИО12, ФИО13, <адрес> - ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО21, ФИО27, ФИО29, <адрес> – ФИО22, ФИО30, ФИО28, ФИО23, <адрес> - ФИО16, ФИО17, <адрес> - ФИО6, <адрес> - ФИО18, <адрес> – ФИО28, комната № - ФИО7, комната № - ФИО8

В связи, с чем истец просит запретить ответчикам эксплуатацию многоквартирного жилого дома литера «А», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО24 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 – ФИО25 исковые требования не признала, просила суд отказать в иске в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно части 2 статьи 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия этого помещения установленным в указанном Положении требованиям. Кроме того, учитываются требования СанПиН 2.1,2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости <адрес>, принадлежит на праве собственности в равных долях ФИО2, ФИО3, <адрес> – ФИО4, ФИО10, <адрес> - ФИО11, <адрес> - ФИО12, ФИО13, <адрес> - ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО21, ФИО27, ФИО29, <адрес> – ФИО22, ФИО30, ФИО28, ФИО23, <адрес> - ФИО16, ФИО17, <адрес> - ФИО6, <адрес> - ФИО18, <адрес> – ФИО28, комната № - ФИО7, комната № - ФИО8

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №ЗАК-20/11 «Об оценке соответствия многоквартирного дома литера «А» по <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» были выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, истец обратился в суд с требованием о запрете проживающим в многоквартирном жилом доме литера «А» по <адрес> эксплуатировать жилой дом, не выплатив ответчикам выкупную стоимость.

В Жилищном кодексе Российской Федерации не содержится положений о безусловном запрете эксплуатации здания в случае принятия решения о признании его аварийным и подлежащим сносу.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской ФИО1 (то сеть путем выкупа жилого помещений).

Однако мероприятия по изъятию земельного участка для муниципальных нужд не проводились, выкупная цена жилых помещений сторонами не определялась, в связи, с чем у ответчика обязательств перед истцом в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не возникло.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО9, ФИО8 о запрете эксплуатации многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.

Судья Е.Д. Чурбакова