УИД 74RS0017-01-2025-004870-51 Дело № 2а-3742/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Вшивковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области ФИО1 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на выезд ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району на основании исполнительного документа – соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка № № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4 В рамках исполнительного производства должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. определена задолженность по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 23 231,43 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность не погашена (л.д. 4-5).

Определением судьи от 31.07.2025г. в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Челябинской области (л.д. 1-2).

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.24).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.16, 25).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (л.д.16, 26-27).

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.20).

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Закон о порядке выезда из Российской Федерации), другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации (статья 1 Закона о порядке выезда из Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.2 Закона о порядке выезда из Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в частности, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.

Для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, под которыми в силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Частью 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник по уплате алиментов именно судом может быть ограничен в праве выезда из России. Суд вправе применить меру в виде временного ограничения на выезд из РФ при наличии задолженности по алиментам, так как соглашение об уплате алиментов приравнивается к исполнительному документу (ч.1 ст. 12, ч.3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Таким образом, временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено судом при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):

- в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;

- в исполнительном документе содержатся требования о взыскании алиментов с суммой задолженности более 10 000 руб.;

- должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.

Рассматривая данный вопрос, суд должен установить факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (вопрос 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО4 было заключено соглашение об уплате алиментов № № на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 2 000 руб., что составляло не менее ? части минимального размера оплаты труда, ежемесячно со сроком уплаты не позднее 17 числа текущего месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка с индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. Соглашение удостоверено нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО3 (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО6 на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. С постановлением о возбуждении исполнительного производства административный ответчик был ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует его собственноручная подпись на постановлении (л.д.7).

Как следует из содержания вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 23 231,43 руб. (л.д.8).

Доказательств уплаты ФИО2 задолженности по алиментным обязательствам, наличие иного размера задолженности административным ответчиком суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФСПП России по Челябинской области предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа, однако должник уклоняется от выплаты алиментов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства факт неисполнения должником требований исполнительного документа об уплате алиментов, при этом сумма задолженности превышает 10 000 руб., а доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, обстоятельств непреодолимой силы, иных уважительных причин, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд полагает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, в отношении ФИО2 следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.111 КАС, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

Поскольку требования административного истца судом удовлетворены, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Удовлетворить административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. Отделом судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО2 и ФИО4.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.Е. Максимов

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025г.