УИД 78RS0007-01-2023-007146-23
Дело № 2а-28/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года
г. Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Козина А.С.,
при помощнике судьи Крупейниковой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 о признании действий незаконными
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать медико-санитарную часть СИЗО-1 виновной в причинении морального, физического и психологического вреда здоровью и взыскать денежную компенсацию в размере 10000000 рублей, обязать ответчика предоставить должное прохождение комиссии МСЭ для постановления истца на группу инвалидности, обязании предоставить всю необходимую медицинскую помощь.
В основание иска ФИО3 указал, что в период содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, состояние его здоровья ухудшилось, в связи с имеющимся у него заболеванием – ВИЧ инфекция и ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи врачами ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2. ФИО3 неоднократно обращался с жалобами и заявлениями, однако они игнорировались административным ответчиком. Полагает, что имеющиеся у него заболевания являются основанием для направления его на комиссию МСЭ для постановки инвалидности, однако данный вопрос административным ответчиком не рассматривается. Полагая, что медицинская помощь истцу была оказана ненадлежащим образом, он обратился с настоящим иском в суд.
По инициативе суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены, ФИО2, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2.
В ходе подготовки дела к рассмотрению, административный истец пояснил, что он просит взыскать компенсацию морального вреда вследствие причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> и <адрес>, в связи с ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи по имеющемуся у него заболеванию ВИЧ- инфекция, а также просит признать незаконными бездействие административного ответчика по не направлению его на прохождение комиссии МСЭ в связи с имеющимися у него заболеваниями.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" требование о компенсации морального вреда на основании статей 151, 1069 ГК РФ вследствие причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Определением Колпинского районного суда <адрес> от 11.111.2024 требования ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> и <адрес>, ФИО2, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда вследствие причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> и <адрес> выделены в отдельное производство для его дальнейшего рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал, просил признать бездействия по не направлению его на прохождение комиссии МСЭ незаконными.
ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, указывая на то, что нарушений прав административного истца со стороны ответчиков не допущено.
ФИО1 ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 В.А. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, указывая на то, что нарушений прав административного истца со стороны ответчиков не допущено.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ). Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ).
В соответствии с положениями Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 18/39-1010 от ДД.ММ.ГГГГ на медико - социальную экспертизу направляются лица, содержащиеся в учреждениях УИС, в случаях расстройства здоровья со стойкими нарушениями функций организма или последствиями травм, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и нуждающиеся в мерах социальной защиты (пункт 3).
Лицо, нуждающееся в проведении медико - социальной экспертизы, подает на имя руководителя территориального бюро медико - социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме (пункт 4).
Начальник УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в учреждениях УИС, перед направлением на медико-социальную экспертизу в условиях лечебно-профилактических учреждений УИС, при необходимости в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений (пункт 5).
По результатам клинико - диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико - социальную экспертизу (ф. 088/У-97), утвержденную Приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 141(пункт 6).
Судом установлено, что в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКЛПУ МБ-10 УФИО2 по <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>.
В период пребывания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская помощь оказывалась ему в больнице № - филиале ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2.
Из медицинской справки указанного учреждения (л.д. 165-167) следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> проходил медицинский осмотр и обследование. Жалоб не предъявлял. Состояние здоровья удовлетворительное. Диагноз при поступлении Хр. Панкреатит, гастродуоденит. В анамнезе со слов: хронические заболевания – ВИЧ-инфекция с 2005, принимает АРВТ. Травмы, операции отрицает.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: ВИЧ-инфекция 4А стадия на АРВТ.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-окулистом. Диагноз OD-перелом нижней стенки орбиты?.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: ВИЧ-инфекция 4А стадия на АРВТ. Назначен ряд консультаций у врачей, даны соответствующие направления. После полного обследования и консультаций специалистов направить на ВК для решения вопроса и представления на МСЭ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, был осмотрен фельдшером, врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-фтизиатром, врачом-неврологом. В указанный период были проведены: ЭКГ-исследование, УЗИ.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: ВИЧ-инфекция стадия 4А ремиссия на АРВТ.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: ВИЧ-инфекция стадия 4А ремиссия на АРВТ. Признаков ограничения жизнедеятельности и нарушений функции не выявлено. Показаний для направления на МСЭ не выявлено, направлен на ВК.
ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание врачебной комиссии №.
Из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отвечая на вопрос имеются ли у ФИО3 заболевания, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, комиссией принято решение: выявлены стойкие незначительные нарушения функции организма, не приводящие к ограничениям жизнедеятельности ин в одной из основных категорий. Подлежит Д-наблюдению по основному заболеванию у инфекциониста. Показаний для направления на МСЭ на данный момент нет.
Диагноз: ВИЧ-инфекция стадия 4А, фаза ремиссии на АРВТ. ХВГ «С», вне клинической активности. ППР вследствие употребления опиатов.
Согласно п. 4.4. Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утв. Приказом Минздравсоцразвития ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 502н Врачебная комиссия осуществляет функции по принятию решения по вопросу о направлении пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку судом установлено, что у ФИО3 по результатам врачебной комиссии не установлено нарушений функций организма, приводящих к ограничениям жизнедеятельности, то снований для оформления направления на медико-социальную экспертизу не имелось, что соответствует положениям пункта 6 указанной Инструкции.
Довод административного истца о том, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу он не получал должной медицинской помощи опровергается содержанием медицинской справки (л.д. 165-167), данные которой объективно подтверждаются содержанием медицинской карты ФИО3
Как следует из представленной справки (л.д. 36,37) все заявления, обращения, жалобы ФИО3 были зарегистрированы в установленном порядке в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (л.д. 38-64).
Довод административного истца о том, что о ненадлежащем оказании медицинской помощи свидетельствует то обстоятельство, что АРВ терапия выдавалась ему не в Больнице № – филиала ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2, а получалась по доверенности его супругой в ГБУЗ ЛО Центр СПИД после чего передавалась истцу суд отклоняет, поскольку как следует из материалов дела перерывов в получении АРВ терапии не было.
По сообщению ГБУЗ ЛО Центр СПИД (л.д. 205) ФИО3 состоит на ДУ с 2022 года. Получает АРВТ с 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ выданы препараты.
Полученные от супруги ФИО3 препараты входящие в состав АРВ терапии своевременно передавались административному истцу. На момент осмотра врачом-инфекционистом ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз ВИЧ-инфекция стадия 4А, ремиссия на АРВТ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ