Судья Максимов Д.Н. Дело № 33-10194/2023

34RS0011-01-2023-002356-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Старковой Е.М.,

судей: Петровой Т.П., Ждановой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лещевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2399/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице представителя ФИО5

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 16 июня 2023 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1, ФИО3 и ФИО4 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,– удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № <...>), ФИО3 (паспорт № <...>) и ФИО4 (паспорт № <...>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>) обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с ФИО1 (паспорт № <...>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> составом семьи: ФИО1 (паспорт № <...>), ФИО3 (паспорт № <...>) и ФИО4 (паспорт гражданина № <...>).

Заслушав доклад судьи Петровой Т.П., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 вместе своими членами семьи: женой ФИО4, сыновьями ФИО3, Р.С внуком Д.Р.. проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

В настоящее время состав семьи изменился, он обратился в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области для заключения договора социального найма.

Согласно ответу от 22 марта 2023 года УМИ администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области необходимо предоставить ордер на вселение в спорную квартиру.

Ордер был сдан в ЖЭУ для прописки.

В настоящее время документы не сохранились, архив в администрации города отсутствует. Управляющая компания обслуживающая многоквартирный жилой дом приняла вышеуказанный адрес на баланс с 1 мая 2015 года, архив утрачен. До сегодняшнего дня вопрос о правомерности вселения по вышеуказанному адресу никто не оспаривал.

Содержание жилого помещения оплачивается в полном объеме, заключены договоры с обслуживающими организациями на имя основного квартиросъемщика ФИО1

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию городского г.Волжский Волгоградской области заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, составом семьи ФИО1, ФИО3, ФИО4

Определением суда от 02 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице представителя ФИО5 просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального законодательства.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес> является ФИО1

В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО6 с 26 мая 1983 года, а также ФИО3 с 25 сентября 1985 года.

Лицевые счета открыты на имя ФИО1

При обращении ФИО1 в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения с ним и членами его семьи ФИО6 и ФИО3, в удовлетворении которого ему было отказано, в связи с отсутствием информации, подтверждающей право пользования указанным жилым помещением (ордера и т.п.).

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, установив, что ФИО1 был вселен и зарегистрирован в данном жилом помещении на законных основаниях, фактически проживает в указанном жилом помещении длительное время на условиях социального найма, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет, утерянный не по вине истца ордер, не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, удовлетворил заявленные ФИО1 требования, признав за ФИО1, ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложить на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключит с ФИО1 заключить договор социального найма на спорную квартиру в составе семьи: ФИО1, ФИО6 и ФИО3

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение является незаконным и необоснованным, поскольку документом, подтверждающим наличие отношений найма жилого помещения, являются ордер и договор найма жилого помещения, которые истцом представлены не были, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные и основанием к отмене решения суда не являются в силу следующего.

Статьей 296 ГК РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ) к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РСФСР.

В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены ст. 69 ЖК РФ (действующего с 01 марта 2005 года), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Из представленных суду доказательств следует, что истец и его супруга были вселены в спорную квартиру в 1983 году, а сын ФИО3 в 1985 году. С указанного времени истец и члены его семьи зарегистрированы в спорной квартире.

Данный факт стороной ответчика не оспорен.

Факт пользования более 30 лет жилым помещением, оплата жилищно-коммунальных услуг, найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя, свидетельствует о длительном периоде пользования жилым помещением со стороны истца, членов его семьи, и возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением истцом ФИО1 и членами его семьи ФИО3 и ФИО6 на условиях найма без определения срока пользования.

При этом право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО6 и ФИО3, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма нарушает право истца и членов его семьи на жилище.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ заключение договора социального найма для администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Таким образом, отсутствие ордера на занятие жилого помещения не является основанием для отказа ФИО1 в заключении договора социального найма.

Иных доводов, оспаривающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

В целом, доводы жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, при этом не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в полном объеме, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 16 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице представителя ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: