16RS0<номер изъят>-06

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

26 октября 2022г. Дело №2а-7565/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

административного истца - ФИО1, доверенность от 16.07.2021,

административного ответчика - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения-Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ к кредитному потребительскому кооперативу «НПК «Фонд сбережений Приволжский», ФИО7, ФИО12 (ранее ФИО13) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения Национального банка по <адрес изъят>-Вятского главного управления (далее также административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к кредитному потребительскому кооперативу «НПК Фонд сбережений Приволжский», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» и возложении обязанности по совершению в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский», предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» в настоящее время не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, что является нарушением законодательства о кредитной кооперации.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер изъят> по РТ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер изъят> по РТ, конкурсные управляющие ФИО15, ФИО16

В судебном заседании представитель административного истца просила ликвидировать кредитный потребительский кооператив «НПК Фонд сбережений Приволжский» и возложить на его учредителей обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести действия, связанные с ликвидацией кооператива.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании с требования административного иска не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснив, что учредителем не является, все учредительные документы переданы арбитражным управляющим, так же заявила, что в связи с мобилизацией ФИО10, решение суда исполнить будет невозможно в срок 6 месяцев, в связи с этим, просит отложить вступление в силу решения суда или изменить срок для ликвидации организации.

Административные ответчики ФИО8, ФИО14, ФИО11, ФИО10, ФИО9 на судебное заседание не явились, согласно ходатайствам просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражения, с требованиями административного иска не согласны, указали, что учредителями кооператива не являются.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав объяснения и доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее также Закон о кредитной кооперации) государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 названного Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 5 указанной статьи).

Согласно пункту 12 статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 5 Закон о кредитной кооперации обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

Подпунктом 9 пункта 3 указанной статьи Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях:

а) неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок;

б) осуществления кредитным кооперативом деятельности, запрещенной настоящим Федеральным законом;

в) неоднократного нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России;

г) нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным и доказанным, что <дата изъята> зарегистрирован кредитный потребительский кооператив «НПК Фонд сбережений Приволжский». Учредителями кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский», согласно данным ЕГРЮЛ и заявлению государственной регистрации юридического лица при создании являются: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14

На момент рассмотрения дела в суде информация о том, что административный ответчик является членом какой-либо саморегулируемой организации отсутствует, кредитный потребительский кооператив «НПК Фонд сбережений Приволжский» не является членом ни одной из зарегистрированных на территории Российской Федерации саморегулируемых организаций.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Татарстан от <дата изъята> по делу <номер изъят> производство по делу о признании кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» несостоятельным прекращено (л.д. 116, 119).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что данное определение вступило в законную силу, и в связи с этим, административный истец обратился в Советский районный суд города Казани с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Сам по себе факт неисполнения административным ответчиком кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации кооператива.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» и выполнения следующих необходимых действий, связанных с его ликвидацией: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной ГК РФ, в соответствии с промежуточным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на учредителей кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский».

Наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц является доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица. Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках, как об учредителях, ими не оспорено, названная запись недействительной не признана, равно как не признан недействительным протокол общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский».

Доводы административных ответчиков о необоснованном возложении на них обязанности по ликвидации кооператива в связи с подачей заявления о выходе из кредитного кооператива, не может быть принят во внимание, поскольку согласно актуальной выписки и ЕГРЮЛ они не исключены из числа учредителей кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» (л.д. 171, 172. Более того, ФИО7 в судебном заседании не оспаривала факт подписания и предъявления заявления о гос. регистрации юридического лица, копии которого имеются в материалах дела (л.д. 38-51).

То обстоятельство, что ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14 перестали быть пайщиками кооператива, не исключает их обязанность по участию в ликвидации кооператива по решению суда в качестве его учредителей.

С учетом приведенных норм, установленных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, отсутствие у ответчиков такого намерения, суд приходит к выводу о наличии нарушений Закона о кооперации со стороны кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский».

Для сведения лица, заявившего ходатайство об отложении вступления в силу решения суда или изменении срока для ликвидации организации, разъясняется, что данный вопрос подлежит разрешению в порядке исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления подлежит удовлетворению, путем ликвидации кредитного потребительского кооператива «НПК Фонд сбережений Приволжский» и возложения на его учредителей в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка РФ в лице Отделения-Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ к кредитному потребительскому кооперативу «НПК «Фонд сбережений Приволжский», ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации кредитного потребительского кооператива удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «НПК Фонд сбережений Приволжский», ИНН <номер изъят>, <номер изъят>, место нахождения: <адрес изъят>, помещение 1011.

Обязать ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «НПК «Фонд сбережений Приволжский», предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 09.11.2022

Решение14.11.2022