Дело № 2а-2170/2022

УИД 70RS0002-01-2022-004792-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Будариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес обезличен> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о замене установленных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением о замене установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование требования указал, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 01 июня 2022 года в отношении него установлен административный, надзор сроком на 8 лет с установленным административным ограничением в виде: «запрета выезда за пределы муниципального образования ЗАТО Северск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу».

После освобождения из мест лишения свободы, проживая на территории Ленинского района г. Томска, он не смог встать на учёт в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

В <адрес обезличен> заехать не может, так как отсутствует пропуск, и проживать там не собирается.

Ссылаясь на требования п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 01.10.2019 № 331-ФЗ), просила суд рассмотреть вопрос о замене установленного ограничения: «запрета выезда за пределы муниципального образования ЗАТО Северск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу» на «запрет выезда за пределы Томской области».

В судебное заседание административный истец и представитель административного ответчика не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Будариной А.В., полагавшей необходимым заменить принятые административные ограничения, суд приходит следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, приговором Томского районного суда Томской области от <дата обезличена> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, совершив данное преступление при опасном рецидиве преступлений.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 01 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный, надзор сроком на 8 лет с установленным административным ограничением в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрета выезда за пределы муниципального образования ЗАТО Северск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обращаясь в суд, ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, указал, что после освобождения из мест лишения свободы, проживает на территории <адрес обезличен>, однако не может встать на учёт в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, т.к. это противоречит установленному в отношении него ограничению.

В <адрес обезличен>, куда он должен встать на учет, исходя из решения Октябрьского районного суда г. Томска от 01 июня 2022 года, заехать он не может, так как у него отсутствует пропуск, проживать там не собирается.

Представил договор аренды квартиры от <дата обезличена> по адресу <адрес обезличен> <адрес обезличен>, которая расположена на территории <адрес обезличен>.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание изложенное, ФИО2, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратится в суд с требованием о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет возможность применения в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя административного истца, ФИО2 не имеет регистрацию по месту жительства.

Как указал истец и подтверждается материалами дела, местом его жительства является муниципальное образование город Томск, за переделы которого и надлежит установить запрет выезда без предварительного разрешения органа внутренних дел.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что запрет выезда поднадзорного лица не может быть ограничен и сопряжен с согласованием органа внутренних дел, если это связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Таким образом, заявленные ФИО2 требования о замене дополнительных ограничений в течение срока административного надзора подлежат удовлетворению, установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 01 июня 2022 года ограничение в виде: - запрета выезда за пределы муниципального образования ЗАТО Северск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, подлежит замене на запрет выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 о замене дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Заменить установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> ограничение в период срока административного надзора в отношении ФИО2, <номер обезличен> г.р., в виде - «запрета выезда за пределы муниципального образования ЗАТО Северск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу», на «запрет выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица».

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2022 г.