Адм.дело № 2а-370/2025
УИД 39RS0008-01-2025-000310-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2025 года город Гусев
Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коротченко Л.А.
при секретаре судебного заседания Чуйкиной И.Е.,
с участием старшего помощника Гусевского городского прокурора Решедько Д.С.,
представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.08.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 24.10.2014 с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрация; запрет на выезд за пределы территории Калининградской области.
11.10.2024 ФИО2 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> 14.10.2024 прибыл в МО МВД России «Гусевский» для постановки на учет.
Административный истец отмечает, что, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от 20.01.2025 – штраф 500 руб.; ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.01.2025 – штраф 1 000 руб.)
Принимаемые меры профилактического воздействия, проводимая с ФИО2 профилактическая работа положительных результатов не дает, административный ответчик общается с асоциальными личностями и склонен к совершению правонарушений и преступлений, живет за счет случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.
Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором выразил согласие с заявленными административными требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.08.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 24.10.2014, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Данным решением суда ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на выезд за пределы территории Калининградской области.
11.10.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 22.06.2022.
14.10.2024 ФИО2 поставлен МО МВД России «Гусевский» на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.
Установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.08.2024 срок административного надзора на момент рассмотрения административного искового заявления не истек.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в частности запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании установлено, что с административным ответчиком МО МВД России «Гусевский» систематически проводит профилактическую работу.
Однако, несмотря на принимаемые в отношении административного ответчика превентивные меры, установленные на период административного надзора ограничения, проводимая с ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов профилактическая работа не оказывает на него индивидуального профилактического воздействия.
Так, из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Гусевский» № 017104 от 20.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Гусевский» № 96 от 23.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
Вышеприведенные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.
Одновременно суд обращает внимание, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Дополнительные ограничения, которые административный истец простит установить в отношении ФИО2, являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из справки-характеристики ст. УУП МО МВД России «Гусевский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, общается с людьми, ведущими асоциальный образ жизни. Меры профилактического воздействия, и установленные судом ограничения, не дают положительного результата. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить.
ФИО2, <данные изъяты>, дополнить ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установив дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Коротченко