Решение по делу № 2А-501/2025 от 14.03.2025

УИД 23RS0010-01-2025-000345-43

К делу № 2а-501/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 14 марта 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Акининой Н.В.,

с участием помощника прокурора Выселковского района – Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 к ФИО2 А об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Выселковский районный суд Краснодарского края с названным административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик), мотивируя требования тем, что ФИО2 с 22.08.2022 в период нахождения под административным надзором совершил преступление по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), за которое приговором суда осужден к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик 28.12.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания; погашение судимости наступает 28.12.2027.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 28.12.2027 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; одновременно установить административному ответчику следующие ограничения, предусмотренные:

- п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64) – запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения);

- п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрет выезда за пределы муниципального образования Выселковский район, на территории которого будет проживать, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. В письменном заявлении представитель административного истца – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Выселковскому району по доверенности – ФИО3 просила рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Указал, что с исковым заявлением ознакомлен, с требованиями согласен.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Поскольку явка участвующих в деле лиц признана необязательной, стороны ходатайствовали о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. заключила об обоснованности требований административного истца, против установления административного надзора в отношении ФИО2 не возражала.

Суд, изучив административное исковое заявление, письменное заявление административного ответчика, который против удовлетворения данного иска не возражал, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, считает возможным требования административного истца удовлетворить частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 23.06.2022 ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 132 Выселковского районного суда Краснодарского края, то есть до 20.08.2025, как в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Названным решением суда ФИО2 установлены следующие ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест распития спиртных напитков (бар, кафе, ресторан и т.п.).

ФИО2 с 22.08.2022 состоял под административным надзором в Отделе МВД России по Выселковскому району, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 03.07.2024 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 28.12.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срока погашения судимости наступает 28.12.2027.

Согласно общественной характеристике Новобейсугского сельского поселения от 03.03.2025 ФИО2 проживает в станице ... но по похозяйственному учету не значится; своего жилья не имеет; проживает с гражданкой К. по адресу: ... официально нигде не работает; попыток трудоустроиться не предпринимает; замечен в употреблении спиртных напитков; ранее судим; имеет замечание со стороны участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Выселковскому району; жалоб со стороны соседей на ФИО2 в администрацию сельского поселения не поступало; в общественной жизни сельского поселения участия не принимает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос о назначении конкретного вида административных ограничений, суд принимает во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, судимость за которое еще не погашена, установленный факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также характеризующие данные его личности, ввиду чего приходит к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд усматривает основания для удовлетворения настоящего административного иска частично, поскольку срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ... сроком до погашения судимости.

Установить ФИО2 ФИО12 следующие ограничения, предусмотренные:

- п. 1 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания в определенных местах (кафе. Бары, рестораны, питейные заведения);

- п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 06 часов следующего дня, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2а-501/2025.