Дело №2-3440/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Гвоздовской А.С.,

17 июня 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ИНЭЛ» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы, денежной компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к ООО «ИНЭЛ» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы, денежной компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. ФИО10 года в отношении истца был издан приказ № ФИО11 об отстранении истца от работы с ФИО12 года. Отстранение от работы произошло в результате того, что истец не предоставила ответчику сведения о прохождении вакцинации. При этом требования об отстранении истца от работы, со стороны должностных лиц Роспотребнадзора, в адрес ответчика не поступало. Считает, что ответчик отстранил истца от работы по собственной инициативе, в отсутствии законных оснований.

Считает, что действия ответчика противоречат действующему законодательству и ущемляет ее права, в связи с чем, просит признать незаконным приказ № ФИО13 от ФИО14 ноября ФИО15 года «Об отстранении от работы» об отстранении от работы истца; взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату в размере ФИО16 рублей; денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере ФИО17 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ФИО18 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились о слушании дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ИНЭЛ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. ФИО19 ст. ФИО20 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. ФИО21 ст. ФИО22 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Также в соответствии с ч. ФИО23 ст. ФИО24 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

При этом согласно ч. ФИО25 ст. ФИО26 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. ФИО27 ст. ФИО28 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ст. ФИО29 Федерального закона от ФИО30 № ФИО31-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от ФИО32 № ФИО33-ФЗ) среди прочего являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей ФИО34 Федерального закона от ФИО35 № ФИО36-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ от ФИО37 № ФИО38-ФЗ) предусмотрено, что иммунопрофилактикой инфекционных болезней является система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, а профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

В соответствие с абз. ФИО39 п. ФИО40 ст. ФИО41 ФЗ от ФИО42 № ФИО43-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В Определении Конституционного Суда РФ от ФИО44 № ФИО45-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» высказана правовая позиция, согласно которой предусмотренные абзацем четвертым пункта ФИО46 статьи ФИО47 Федерального закона от ФИО48 № ФИО49-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установление правила о правовых последствиях отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья ФИО50, часть ФИО51, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ст. ФИО52 Федерального закона от ФИО53 № ФИО54-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" среди прочего являются государственное санитарно- эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей ФИО55 Федерального закона от ФИО56 № ФИО57-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено, что иммунопрофилактикой инфекционных болезней является система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, а профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

В соответствие с абз. ФИО58 п. ФИО59 ст. ФИО60 ФЗ от ФИО61 № ФИО62-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно подп. ФИО63 п. ФИО64 ст. ФИО65 ФЗ от ФИО66 № ФИО67-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются, в том числе полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями ФИО68, ФИО69 ФЗ от ФИО70 № ФИО71-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от ФИО72 № ФИО73 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-ФИО74) в регионе и продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции определено осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО75) на территории Волгоградской области следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданского-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области, в сферах, установленных пунктом ФИО76 настоящего Постановления: в срок до ФИО77 организовать проведение профилактических прививок работникам первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ФИО78 – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО79), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что стороны состоят в трудовых отношениях, что не оспаривалось в судебном заседании и при подготовке дела к судебному разбирательству, подтверждается трудовой книжкой.

ФИО1 работает на промышленном предприятии ООО «ИНЭЛ» в должности обрезчика деталей.

В связи с отказом работника от прохождения обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции без уважительной причины, Приказом № ФИО80 от ФИО81 года «Об отстранении работников предприятия» ФИО1 с ФИО82 года отстранена от работы без сохранения заработной платы до прохождения вакцинации.

ФИО83 года ФИО1 с указанным приказом об отстранении ознакомлена под роспись.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд, оценив по правилам ст. ФИО84 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что истец как работник промышленного предприятия, при отсутствии медицинских противопоказаний, обязана была сделать прививку против новой коронавирусной инфекции, поэтому издание оспариваемого приказа и действий работодателя ООО «ИНЭЛ» по отстранению ее от работы, как лица, не выполнившего возложенную на нее специальным Федеральным законом №ФИО85-ФЗ обязанность, в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, ООО «ИНЭЛ» не имеет полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от ФИО86 года №ФИО87 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» устанавливалась ее обязательность для всех работников.

Федеральным законом от ФИО88 ноября ФИО89 г. № ФИО90-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья как один из основных принципов охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.

Новая коронавирусная инфекция COVID-ФИО91 является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-ФИО92). Вирус SARS-CoV-ФИО93 в соответствии СП ФИО94 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО95)» отнесен ко II группе патогенности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО96 декабря ФИО97 г. № ФИО98 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция COVID-ФИО99 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от ФИО100 N ФИО101 на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Несмотря на то, что Перечнем №ФИО102 работа, выполняемая истцом, не входит, в указанным Перечень, в то же время риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Поскольку коронавирусная инфекция (ФИО103-nCoV) постановлением Правительства РФ от ФИО104 года № ФИО105 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, обязательность прививок в этом случае обуславливается нормами ФЗ от ФИО106 года №ФИО107-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В силу ст. ФИО108 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из таких случаев является нарушение положения Федерального закона №ФИО109-ФЗ. Указанным законом установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ.

Пункт ФИО110 статьи ФИО111 Федерального закона №ФИО112-ФЗ предусматривает возможность отказа от профилактических прививок, который оформляется в письменной форме, при этом в соответствии с пунктом ФИО113 этой же статьи отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от ФИО114 года №ФИО115. Перечень содержит определенные виды работ, для выполнения которых предусмотрена обязательная иммунизация лиц против инфекций, включенных в национальный календарь профилактических прививок.

В целях реализации положений Федерального закона №ФИО116-Фз приказом Минздрава России от ФИО117 года №ФИО118 утверждены национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, которым определены категории и возраст граждан, подлежащих обязательной вакцинации (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от ФИО119 года №ФИО120).

Приказами Минздрава России от ФИО121 №ФИО122 и от ФИО123 года №ФИО124 в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям включена профилактическая вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-ФИО125, и определены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, к каковым относятся, в частности, работники промышленных предприятий, к каковым относится истец.

Из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции внесена Минздравом РФ в национальный календарь прививок по эпидемическим показаниям, указанная вакцинация проводится гражданами при существовании реальной угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач РФ и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

Пунктом ФИО126 статьи ФИО127 Федерального закона №ФИО128-ФЗ предусмотрено право граждан на отказ от профилактических прививок. В этом случае отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, оформляется в письменной форме.

Вместе с тем, согласно положениям Трудового законодательства и постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от ФИО129 года №ФИО130 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» работодатель обязан отстранять от работы сотрудников, которые отказались делать прививку при отсутствии медицинских противопоказаний, но подлежащих обязательной вакцинации.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ФИО131 года №ФИО132-О правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимость сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, ответчика конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.

При указанных обстоятельствах приказ ООО «ИНЭЛ» от ФИО133 года №ФИО134 об отстранении от работы ФИО1 является законным, отстранение от работы является правомерным и в полной мере соответствует требованиям законодательства

Учитывая, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО135), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и других граждан и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истцов; оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО136) и является разумный сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ФИО137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ИНЭЛ» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы, денежной компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 года.

Судья: подпись

Подлинник документа хранится

Волжском городском суде

в гражданском деле №2-3440/2022

УИД: 34RS0011-01-2022-004475-81