Решение по делу № 2А-503/2025 от 26.02.2025

Дело № 2а-503/2025

УИД 33RS0017-01-2025-000162-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

врио начальника МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения.

Приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 264.1 УК РФ (2 преступления), с применением частей 2, 4, 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета на посещение торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. Радужный без уведомления контролирующего органа МО МВД России по ЗАТО г. Радужный; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участие в них.

Административный истец - МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении не заявляли. Представитель МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении в адрес суда административный иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Предусмотренная частью 3 статьи 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 данного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения.

Приговором Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 166 УК РФ, с применением частей 4, 5 статьи 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 3 месяца 8 дней /л.д. 22/.Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законом для погашения судимости - 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется положительно /л.д. 28-29/.

Из характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г. Радужный следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, совместно с матерью. Со стороны соседей и жителей ЗАТО г. Радужный жалоб на поведение ФИО1 не поступало.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, с учетом ранее установленного в отношении него комплекса административных ограничений, которые не способствовали исправлению ФИО1 и предотвращению совершения им новых преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.

Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет постоянное место регистрации и проживания по адресу: <...>.

Как следует из разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в абзаце 2 пункта 33 постановления № 15, при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Пунктом 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15 разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно сведениям, полученным из ответа МО МВД России по ЗАТО г. Радужный NN от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-503/2025-4696, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <...>

Учитывая изложенное, суд полагает, что ввиду наличия у административного ответчика места жительства и отсутствия оснований для установления административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Владимирской области не имеется.

Суд также не усматривает оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещать общественно-массовые мероприятия и участие в них.

Установление ФИО1 указанных выше административных ограничений, по мнению суда, будет являться достаточным, обеспечивающим выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывающим воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление МО ОМВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные административные ограничения в отношении ФИО1 каким-либо образом не нарушают права и законные интересы административного ответчика.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений в силу норм статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Денисова