РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уяр 04 апреля 2023 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант А.В.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уярский сельскохозяйственный техникум» к администрации города Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к администрации города Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что на земельном участке КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, расположенном по адресу: <адрес>, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, были расположены объекты недвижимости с кадастровым номерами 24№ общей площадью 1 227,4 кв.м. Правообладатель – Красноярский край. Нежилое здание состояло из четырех частей: <адрес>, количество этажей – 1 этаж, год постройки – 1934. Демонтажу в 2022 году подлежала часть нежилого здания, которая не эксплуатировалась учреждением. После демонтажа 6-ти нежилых помещений с кадастровыми номерами № уменьшилась общая площадь с 1 227,4 кв.м на 422,4 кв.м. Демонтаж (снос) объектов капитального строительства с указанными кадастровыми номерами производился согласно проектной документации проектной организации Некоммерческое партнерство «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья» ООО Производственно-коммерческая фирма «Комплекс», свидетельство № № от 27.01.2011 года. За разрешением на демонтаж вышеуказанных нежилых помещений КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» в администрацию г. Уяра не обращалось. КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» письменно обратилось исх. № от 30.08.2022 года в администрацию г. Уяра с просьбой выдаче акта (разрешения) на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости после демонтажа 6-ти нежилых помещений. 04.10.2022 года в адрес техникума поступило письмо № об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Отказом нарушено право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) состоянии. Действия учреждения расцениваются как самовольная постройка (самовольная реконструкция). Все основные несущие конструкции после произведенной реконструкции в виде демонтажа (сноса) помещений с кадастровыми номерами № находятся в исправном состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил, а также правил пожарной безопасности. Самовольная реконструкция не нарушила прав третьих лиц, выстроена с соблюдением всех норм и безопасна для эксплуатации. Кроме того, произведенная реконструкция соответствует требованиям нормативно-технической документации, не нарушает конструктивной схемы здания, не грозит обрушением, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания.

Просит сохранить нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 422,4 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Признать право собственности <адрес> и право оперативного управления КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» на нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 422,4 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Определением Уярского районного суда Красноярского края от 09.01.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Министерство образования Красноярского края.

Определением Уярского районного суда Красноярского края от 09.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Межмуниципальный Заозерновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Представитель истца КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» ФИО1, действующая на основании доверенности от № от 07.09.2020 года, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании требования, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили заявление, в котором не возражали против удовлетворения требований, сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.12.2022 года №, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства образования Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2023 года №, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межмуниципального Заозерновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности от 22.12.2022 года № №, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения необходимых в силу законов согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В силу п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 настоящей статьи или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 настоящего Федерального закона.

В силу п. 14 ч.1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ ль 27.09.2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пп. 1.7.1).

Из системного анализа названных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства нежилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещений в измененном состоянии. Однако при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении подобных споров являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате переустройства и перепланировки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, КБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 159 126 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – образование и просвещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.10.2022 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.03.2015 года КГПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 1 227,4 кв.м, количество этажей – 1, по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту здания от 21.08.2015 года, здание с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес>, назначение – нежилое здание, количество этажей – 1, кадастровые номера помещений, расположенных в здании – №

В соответствии с выписками из ЕГРН от 29.06.2018 года, от 08.06.2022 года объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 1 227,4 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем на праве оперативного управления является КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум», регистрация №, правообладателем на праве собственности является Субъект Российской Федерации – <адрес>, регистрация №

Согласно разделу 7 выписок из ЕГРН в состав нежилого здания с кадастровым номером № входят помещения с кадастровыми номерами:

- № – нежилое помещение № площадью 27,9 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью 128,2 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью 321,1 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью131,5 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью250,1 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью192,4 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью37,9 кв.м;

- № – нежилое помещение № площадью 138,3 кв.м.

В соответствии с актом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № от 25.09.2018 года проверки использования по назначению и сохранности недвижимого имущества и автотранспортных средств, закрепленных на праве оперативного управления за КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум», установлено, что здание с кадастровым номером № находится в удовлетворительном состоянии, используется по назначению.

Согласно проектной документации Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Комплекс» Некоммерческое партнерство «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья» в 2022 году КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» произведен демонтаж объектов капитального строительства, нежилое здание пристрой <адрес> и помещение 6 основного строения <адрес> с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>.

Из технического плана здания от 25.07.2022 года следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № является нежилым зданием по адресу: <адрес>, общей площадью 422,4 кв.м с кадастровыми номерами помещений, расположенных в здании – №, расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Площадь здания с кадастровым номером № уменьшилась с 1 227,4 кв.м на 422,4 кв.м в связи со сносом помещений с кадастровыми номерами №. У существующих помещений в результате геодезических измерений уменьшилась площадь: помещение № – №,1 кв.м на 295,4 кв.м, помещение № – № с 131,5 кв.м на 127,0 кв.м.

30.08.2022 года КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» обратилось в администрацию г. Уяра Уярского района Красноярского края с заявлением о принятии в эксплуатацию объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> связи с демонтажем помещений и изменением общей площади здания.

В материалы дела представлен ответ администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края от 04.10.2022 года, адресованный КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» об отказе в узаконивании выполненной реконструкции нежилого помещения.

12.02.2023 года КГБПОУ «Уярский сельскохозяйственный техникум» заключило договор № 2 с ООО «Красноярскпроектстрой» на выполнение работ по обследованию состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. <адрес>

Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от 16.01.2023 года, с учетом дополнений к нему от 20.03.2023 года, по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> лит. <адрес>, с учетом проектной документации ООО ПКФ «Комплекс», несущие и ограждающие конструкции обследуемого нежилого здания соответствуют требованиям Технического регламента и безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации.

Выполненные работы по демонтажу неэксплуатируемых помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности основного здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Обследуемое нежилое здание соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ в части обеспечения безопасной эксплуатации, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, утвержденным Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в части обеспечения безопасной эксплуатации.

В результате произведенных работ общая площадь нежилых помещений № 7 и № 8 составила – 422,4 кв.м. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу: РФ, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасная эксплуатация обеспечена.

Таким образом, принимая во внимание, что произведенная реконструкция нежилого помещения истцом осуществлена с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно- эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, поскольку в результате проведенных работ изменилась только общая площадь помещения, а назначение, иные значимые характеристики нежилого помещения не изменились, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уярский сельскохозяйственный техникум» к администрации города Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 422,4 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – <адрес> на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 422,4 кв.м.

Признать право оперативного управления Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уярский сельскохозяйственный техникум» на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 422,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Альбрант

Мотивированное решение изготовлено .