78RS0006-01-2022-002183-11

Дело № 2-3083/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 01 июня 2022 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.А.,

при секретаре Поизд Д.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Красносельскому району г.Санкт-Петербурга к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с обучением в образовательном учреждении,

установил:

Истец обратился с указанным иском в суд к ответчику ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в счет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 369453,58 рублей.

В обоснование требований указав, что 01.09.2013 года на основании направления начальника УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 поступил в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации». 31.08.2013 между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России по очной форме. 17.07.2018 ФИО2 окончил указанное учреждение и был направлен в распоряжение ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и ЛО. 17.08.2018 между начальником УМВД России и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на пять лет, согласно которому ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции 42 отдела полиции УМВД России. В соответствии с Приказом УМВД России от 23.10.2020 № 304 л/с ФИО2 назначен на должность дежурного дежурной части 42 отдела полиции УМВД России. 30.04.2021 ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел приказом УМВД России от 19.04.2021 № 120 л/с по инициативе сотрудника. Согласно условиям контракта ответчик обязался после прохождения обучения заключить контракт на прохождение службы на период не менее пяти лет, а в случае не соблюдения условий контракта возместить затраты на обучение в порядке и размерах установленных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465. Согласно расчету истца сумма затраченных средств составила 369453,58 рублей. С уведомлением об обязанности возместить МВД затраты на обучение ответчик был ознакомлен 27.04.2021. Справку-расчет о размере затрат, график платежей ФИО2 получил на руки, однако от подписи об ознакомлении отказался. Данные документы также были направлены ответчику заказным письмом. Поскольку до настоящего времени затраты на обучение не возмещены, истец обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал по доводам письменного отзыва, указав на неправильно произведенный истцом расчет. Также пояснил, что уведомление и расчет получил и сразу был не согласен, им произведен самостоятельно расчет и взысканию подлежат суммы в размерах 363977,18 рублей, 254009,61 рублей или около 340000 рублей, также он не мог оплачивать задолженность, поскольку не работает и осуществляет уход.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, приходит к следующему:

Согласно п. 3 части 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительно власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.) (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Судом установлено, что 31 августа 2013 года между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого ответчик взял на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации. А университет обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.11 контракта ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта ФИО2 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании Санкт-Петербургского университета МВД России.

В соответствии с п. 4.14 контракта ФИО2 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Контракт от 31 августа 2013 года заключен на срок обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России, стоимость обучения составила 801417,75 рублей. (п.п. 7,8.3 Контракта).

ФИО2 успешно прошел государственную итоговую аттестацию, в связи с чем, 17.07.2018 года ему выдан диплом специалиста, регистрационный №, в связи с чем, приказом от 17.07.2018 № 338 л/с переведен для дальнейшего прохождения службы в комплектующие органы.

17 августа 2018 года между Министерством внутренних дел в лице начальника УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга и ФИО2 заключен контракт на срок 5 лет о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 был принят на службу в органах внутренних дел на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции 42 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга.

Согласно выписке из приказа от 19.04.2021 № 120 л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел, с ним расторгнут контракт по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

27 апреля 2021 года ФИО2 вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в сумме 369453,58 рублей.

Согласно акту от 27 апреля 2021 года ФИО2 от подписи в получении графика платежей, расчета отказался.

В судебном заседании ответчик не оспаривал, что данные документы были ему вручены.

Согласно представленному истцом расчету размер задолженности составляет 369453,58 рублей.

Справка-расчет, расчет возмещения затрат на обучение, уведомление также были направлены в адрес ответчика заказным письмом, однако денежные средства ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При таком положении, учитывая, что ответчик, заключив с Министерством внутренних дел Российской федерации контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации обязался на прохождение службы на период не менее пяти лет. Однако был уволен со службы по пункту 2 части 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника), суд приходит к выводу, что ответчик принятые на себя обязательства исполнил ненадлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", учитывая условия контракта, приходит к выводу об обоснованности заявленных МВД России требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика как сотрудника органов внутренних дел, уволенного по пункту 2 части 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) указанного закона до истечении 5 лет с момента окончании учебного заведения.

Доказательств того, что при досрочном расторжении контракта у ответчика имелись уважительные причины, по которым он не отработал обусловленный контрактом срок, ответчиком суду не представлено.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При определении размера расходов, понесенных на обучение ответчика, суд исходит из представленного истцом расчета взыскиваемой суммы.

Учитывая, что указанные расходы подтверждены документально, произведен в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, суд принимает его, признавая арифметически правильным.

Доводы ответчика о неверном исчислении периода, в том числе начала и окончания срока суд находит не состоятельными ввиду неправильного толкования норм, регламентирующих порядок исчисления затрат на обучение в связи с невыполнением условий контракта.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Красносельскому району г.Санкт-Петербурга к ФИО2 требований о взыскании расходов, связанных с обучением в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 6894,54 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Красносельскому району г.Санкт-Петербурга к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с обучением в образовательном учреждении - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга затраты на обучение в размере 369453,58 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6894,54 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Максименко Т.А.