Копия Дело №

16RS0№-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 марта 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> РТ в составе

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МКУ «Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>», МКУ «Управлению жилищной политики <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с требованием к ответчикам о признании права собственности на жилое помещением в порядке приватизации. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК ЖКХ <адрес> действующего от имени Комитета ЖКХ ИКМО <адрес> и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № на основании ордера о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., по адресу: <адрес>, уд. Авангардная, <адрес>,4 для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление оплаты за коммунальные услуги. В состав семьи входят ФИО4, ФИО5, ФИО9 Заочным решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сохранена перепланировка в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ ИКМО <адрес> на заявление истца о внесении изменений в договор социального найма дал ответ о том, что предметом договора должно быть жилое помещение. Согласно представленным техническим паспортам в квартире не имеется общей перегородки и стен, разделены местами общего пользования и не могут быть учтены как одно помещение. Основания для вселения в комнаты площадью № кв.м. в пакете документов отсутствуют. В связи с чем заключить договор социального найма на комнаты №, 4 <адрес> не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в МКУ УЖП ИК Мо <адрес> с заявлением и представленными документами на приватизацию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что значения жилой площади указанной квартиры отличаются в договоре социального найма и техническом паспорте данного помещения. Данное несоответствие не позволяет определить площадь приватизируемого помещения, также отличаются адрес регистрации. Истец указывает, что без заключения договора социального найма с ответчиком, не может реализовать право на приватизацию.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов уточнил требование и просит признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комн. 1,4 на условиях социального найма.

Истцы и представитель в судебное заседание не явились, извещены, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, согласии на заочное производство.

Представители ответчиков МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования», Исполнительный комитете муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО <адрес>» в судебное заседание явились, извещены.

Представитель третьего лица МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьей 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд расценивает действия ответчиков как отказ от получения судебного извещения, считает извещенными о времени и месте судебного разбирательства полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса ФИО6 (далее по тексту ЖК ФИО6) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.109 ЖК ФИО6 для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО2.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитии, утвержденного постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 328 и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что введение в законодательство нормы статьи 7 Вводного закона было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 425-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 391-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2148-О и N 2165-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2324-О, ДД.ММ.ГГГГ N 1592-О и др.).

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ФИО10 силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.

Следовательно, между истцом и администрацией <адрес> в силу закона фактически возникли отношения по договору найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дело, ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК ЖКХ <адрес> действующего от имени Комитета ЖКХ ИКМО <адрес> и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № на основании ордера о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой №.м., по адресу: <адрес>, уд. Авангардная, <адрес>,4 для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление оплаты за коммунальные услуги.

В состав семьи входят ФИО4, ФИО5, ФИО9

Заочным решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сохранена перепланировка в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ ИКМО <адрес> на заявление истца о внесении изменений в договор социального найма дал ответ о том, что предметом договора должно быть жилое помещение. Согласно представленным техническим паспортам в квартире не имеется общей перегородки и стен, разделены местами общего пользования и не могут быть учтены как одно помещение. Основания для вселения в комнаты площадью № кв.м. в пакете документов отсутствуют. В связи с чем заключить договор социального найма на комнаты №, 4 <адрес> не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в МКУ УЖП ИК Мо <адрес> с заявлением и представленными документами на приватизацию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что значения жилой площади указанной квартиры отличаются в договоре социального найма и техническом паспорте данного помещения. Данное несоответствие не позволяет определить площадь приватизируемого помещения, также отличаются адрес регистрации.

В данном случае, исходя из представленных документов следует, и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья истцы были вселены в спорное жилое помещение и по настоящее время проживают в нем.

Как следует из представленных счетов (квитанций), на протяжении длительного периода времени истцы оплачивают коммунальные платежи.

Таким образом, истцы фактически вселены в жилое помещение в комнаты № и № площадью № кв.м. <адрес> и приобрел право пользования данным помещением в полном объеме. То есть, фактически, истцы исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, следовательно между истцами и ответчиками установились отношения, вытекающие из договора социального найма.

При этом, по мнению суда истец не может нести негативные последствия того, что уполномоченные лица, в том числе и предыдущие наниматели, не оформили должным образом требуемую техническую документацию на жилые помещения, которые были реконструированы и предоставлены служащим и членам их семей для постоянного проживания.

ФИО11 несут обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ним право пользования спорным жилым помещением.

Следовательно, в силу указанных норм закона фактически возникли отношения по договору найма.

Поскольку судом установлен факт вселения и проживания истца с членами семьи в спорной квартире с момента ее предоставления, из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства истцы не выезжали, а также несут расходы по содержанию жилого помещения, исходя из общей площади комнат, с учетом положений ст. ст. 50, 51, 109 ЖК ФИО6, действовавших в период вселения в спорное помещение, а также положения статей 60 и 61 ЖК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцы являются фактически нанимателями спорного жилого помещения, в связи с чем, суд возлагает на администрацию обязанность заключить договор социального найма с ФИО11 на состав семьи 3 человека.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МКУ «Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>», МКУ «Управлению жилищной политики <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, уд. Авангардная, <адрес>, ком № и 4 на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в Приволжский районный суд <адрес> заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а, в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Приволжский районный суд <адрес> в Верховный суд РТ.

Судья подпись Гараева А.Р.

Копия верна

Судья Гараева А.Р.