62RS0002-01-2023-001089-41 № 2а-1949/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

при секретаре Давыдовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налога на профессиональный доход и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налога на профессиональный доход и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.01.2019 года ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность.

За период осуществления предпринимательской деятельности налогоплательщику начислены страховые взносы: на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 185 рублей 05 копеек по сроку уплаты 25.01.2019 г.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 789 рублей 09 копеек по сроку уплаты 25.01.2019 года.

В настоящее время обязанность по уплате вышеуказанных платежей не исполнена.

Налогоплательщику были начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 1 рубля 05 копеек за период с 26.01.2019 по 16.02.2019 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 4 рублей 48 копеек.

Кроме того, в нарушении п. 3 ст. 11 Федерального закона № 422-ФЗ административный ответчик ФИО1 не уплатил налог на профессиональную деятельность в размере 159 рублей 24 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, налога на профессиональных доход административному ответчику были направлены требования об уплате: № 14931 от 17.02.2019 года, № 6173 от 19.03.2021 с указанием на общую задолженность, которая числится за налогоплательщиком, с предложением уплатить ее в добровольном порядке.

Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате страховых взносов явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 789 рублей 09 копеек по сроку уплаты 25.01.2019 года, пени в размере 4 рублей 48 копеек за период с 26.01.2019 года по 16.02.2019 года; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 185 рублей 05 копеек по сроку уплаты 09.01.2017 года и 01.01.2017 года, пени в размере 2 482 рублей 29 копеек по сроку уплаты с 25.01.2019 года, пени в размере 1 рубля 05 копеек за период с 26.01.2019 года по 16.02.2019 года; налогу на профессиональный доход в размере 159 рублей 24 копеек по сроку уплаты 25.02.2021 года, пени в размере 47 копеек за период с 26.01.2021 года по 18.03.2021 года.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области, административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой же статьей.

В силу пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в период с 15.08.2017 года по 10.01.2019 года ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 в установленный законом срок исполнена не была, налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 14931 от 17.02.2019 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 03.05.2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ в целях настоящего Федерального закона датой получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) признается дата получения соответствующих денежных средств или дата поступления таких денежных средств на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

В целях определения налоговой базы доходы учитываются нарастающим итогом с начала налогового периода (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 1) 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 2) 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ налоговый орган уведомляет налогоплательщика через мобильное приложение «Мой налог» не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты налога. В случае, если сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, составляет менее 100 рублей, указанная сумма добавляется к сумме налога, подлежащей уплате по итогам следующего налогового периода.

Уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик – физическое лицо ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 1 по Рязанской области по своему месту жительства.

В нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ административный ответчик ФИО1 не уплатил налог на профессиональную деятельность в размере 159 рублей 24 копеек.

Поскольку обязанность по уплате налога на профессиональный доход ФИО1 в установленный законом срок исполнена не была, налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 6173 от 19.03.2021 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 05.05.2021 года.

По смыслу подп. 3 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В установленный срок требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области ФИО1 исполнены не были.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области 23.11.2022 года обратилась к мировому судье судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 23.11.2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения с данным заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что требованием № 14931 от 17.02.2019 года административному ответчику установлен срок его исполнения – до 03.05.2019 года, требованием № 6173 от 19.03.2021 года административному ответчику установлен срок его исполнения – до 05.05.2021 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани только 23.11.2022 года.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Административное исковое заявление поступило в Московский районный суд г. Рязани 21.03.2023 года, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности за 2018, 2020 г.г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 185 рублей 05 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 789 рублей 09 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 26.01.2019 по 16.02.2019 года в размере 4 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 26.01.2019 года по 16.02.2019 года в размере 1 рубля 05 копеек; налогу на профессиональный доход за 2020 год в размере 159 рублей 24 копеек, пени по налогу на профессиональный доход за период с 26.01.2021 по 18.03.2021 года в размере 47 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2018, 2020 г.г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 185 рублей 05 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 789 рублей 09 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 26.01.2019 по 16.02.2019 года в размере 4 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 26.01.2019 года по 16.02.2019 года в размере 1 рубля 05 копеек, налогу на профессиональный доход за 2020 год в размере 159 рублей 24 копеек, пени по налогу на профессиональный доход за период с 26.01.2021 по 18.03.2021 года в размере 47 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна: Судья Е.С. Мухина