Дело № 2а-6660/2023

УИД: 22RS0065-01-2023-007370-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Смолиной И.Г.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 27.02.2024 ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.06.2023. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Поскольку у административного истца на момент подачи иска отсутствовал приговор Локтевского районного суда от 16.12.2016 года, основанием было указано совершение преступления в период отбывания административного надзора. Вместе с тем поскольку приговор запрошен, уточнил основание – на срок погашения судимости по приговору от 16.12.2016 года, поскольку преступление по данному приговору тяжкое и в условиях опасного рецидива преступлений.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора и предложенного административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел, указав, что считает явку дважды в месяц излишним, мешающим нормальной жизнедеятельности, аналогично как и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время. До осуждения он проживал с сожительницей, сейчас с ней не поддерживает отношений. Собирается устроиться на работу. Ни одного преступления в ночное время им совершено не было.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц. В удовлетворении ограничения в виде запрета пребывания в ночное время просила отказать, так как оно заявлено излишне, преступлений в ночное время Горшковым не совершалось, возможен надзор за ним без указанного ограничения. Поскольку в настоящем случае имеется два основания для установления надзора – совершение преступления в период нахождения под административным надзором и совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, целесообразно установить надзор на срок погашения судимости по приговору от 16.12.2016 года, поскольку срок судимости по нему истекает позднее.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Родинского районного суда Алтайского края от 12.05.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 12 мая 2023 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13.06.2023 ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 12.05.2023) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы времени его содержания под стражей с 27.02.2023 до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также в судебном заседании установлено, что приговором Локтевского районного суда Алтайского края от 16.12.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По указанному приговору суда от 16.12.2016 решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 06.04.2021 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 18.05.2021) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 16.12.2016 с установлением административных ограничений.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО2 по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 16.12.2016, относятся к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 обозначенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 16.12.2016, поскольку судимость по данному приговору погашается позднее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (поскольку данное ограничение является обязательным и заявлено не в максимальном размере). Относительно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов суд полагает необходимым отказать, поскольку в судебном заседании не установлено факта совершения преступлений по запрошенным приговорам в ночной период времени. По приговору от 12.05.2023 установлен выезд за пределы территории муниципального образования. Поэтому установление данного ограничения, по мнению суда, является излишним. Суд полагает, что назначенные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 16.12.2016 года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023 г.