№ 2а-102/2026; УИД 03RS0014-01-2025-004822-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года
г. Октябрьский
Республики Башкортостан
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи
ФИО1
при секретаре
ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) призывной комиссии.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Октябрьский Республики Башкортостан.
В период проведения призывных мероприятий, связанных с призывом на военную службу в осенний призыв 2025 года ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого на заседании призывной комиссии ему было оглашено заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-годен с незначительными ограничениями).
ФИО3, не согласившись с данным решением призывной комиссии муниципального образования, направил жалобу в Призывную комиссию Республики Башкортостан, которая до момента подачи в суд административного иска не рассмотрена.
Ссылаясь на неудовлетворительное состояние здоровья, жалобы на состояние здоровья в области хирургии (<данные изъяты>), в области терапии (<данные изъяты>), которые не были учтены, ФИО4 в административном исковом заявлении просит суд:
- признать незаконным решение призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО3 на военную службу;
- обязать призывную комиссию ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО3 путем направления ФИО3 на медицинское обследование для установления актуального состояния здоровья.
Определениями Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывная комиссия Республики Башкортостан привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции стороны не явились. Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения административного дела, суд, на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства, в осуществлении которых участвуют все уровни публичной власти. Конституция Российской Федерации, закрепляя данное право (статья 43) и одновременно провозглашая защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59), в том числе посредством несения военной службы, относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, оборону и безопасность, федеральную государственную, включая военную, службу, а к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов - общие вопросы воспитания и образования (статья 72).
Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Так, в силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
Таким образом, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Пунктом 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 7 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Октябрьский Республики Башкортостан.
До ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В период осенней призывной кампании 2025 года в отношении ФИО3 было проведено медицинское освидетельствование.
Решением призывной комиссии ГО г.Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан «Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями в связи с обнаружением у него заболеваний, предусмотренных ст.ст. 68 «г», 47 «б» Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).
ФИО3 не согласился с указанным решением, обратился в Призывную комиссию Республики Башкортостан с жалобой.
Согласно представленной суду информации, ФИО3 на рассмотрение жалобы в Призывную комиссию Республики Башкортостан для прохождения контрольного медицинского освидетельствования (КМО) не явился.
Разрешая настоящий спор, дав оценку названным обстоятельствам, изучив личное дело призывника и его учетную карточку, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО3, поскольку действия административного ответчика в лице призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан по проведению призывных мероприятий, вынесению решения на основании медицинского освидетельствования, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Оспаривая решение призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 указывает, что у него имеются заболевания, которые являются основанием для освобождения от призыва на военную службу: <данные изъяты>.
Между тем, административным истцом суду не представлено доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.
При проведении призывнику ФИО3 медицинского освидетельствования были учтены все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника. Заболеваний в той степени тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что лицо подлежит освобождению от военной службы, не установлено.
Результаты обязательных медицинских исследований и представленные медицинские документы имелись у членов призывной комиссии на дату проведения медицинской комиссии и принятия решения об определении категории годности и о призыве на военную службу. Со стороны административного истца были озвучены имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, что отражено в медицинских освидетельствованиях.
Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
Согласно п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
Заключением врача терапевта, а также врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО3 установлен диагноз «<данные изъяты>», что на основании статьи 47 «б» Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2013 года № 565) явилось основанием для определения категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Заключением врача хирурга ФИО3 установлен диагноз «<данные изъяты>», что на основании статьи 68 «г» Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2013 года № 565) явилось основанием для определения категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Заключением врача офтальмолога ФИО3 установлен диагноз «<данные изъяты>», что явилось основанием для определения категории годности «А-4» - годен.
Решением призывной комиссии ГО г.Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан «Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Обжалуя решение призывной комиссии, ФИО3 не оспаривает выводы врача терапевта, и по сути, выражает несогласие с выводами врача хирурга.
К административному иску приложен протокол рентгенологического исследования стоп, сделанный в ГБУЗ Республики Башкортостан «Поликлиника № 50 г. Уфы» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данному рентгенологическому исследованию от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 <данные изъяты>. Само рентгенологическое изображение суду не представлено.
Вместе с тем, из более актуального рентгенографического исследования, сделанного ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ республики Башкортостан «Городская клиническая больница № 5 г. Уфы», приобщенного к материалам личного дела призывника, следует, что у ФИО3 рентген признаки <данные изъяты>.
Указанные данные, которые являются более актуальными и свидетельствуют о том, что у ФИО3 имеется <данные изъяты> как ошибочно полагает административный истец, были положены в основу принятого призывной комиссией оспариваемого решения.
Доказательств, подтверждающих возникновение у комиссии обязанности для направления административного истца на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинского обследование для уточнения иного диагноза, заболевания либо его лечения, в судебном заседании не представлено. Совокупность представленных медицинских документов являлась достаточной для определения категории годности.
Доводы о наличии у ФИО3 иных заболеваний и жалоб на состояние здоровья, медицинскими документами не подтверждены и отклоняются, поскольку основаны на предположениях самого административного истца.
Иных доводов в административном иске не приведено.
Согласно части 1 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ, части 4 статьи 96 АПК РФ, части 3 статьи 89 КАС РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если в том числе по результатам рассмотрения заявления лица об отмене обеспечительных мер суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения.
В определении Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что меры предварительной защиты в виде приостановления решения призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан действуют до вынесения судом первой инстанции решения по существу спора.
Указанное определение вступило в законную силу.
При таком положении, суд не находит оснований для дальнейшего сохранения принятых в рамках настоящего административного дела мер предварительной защиты.
Следовательно, меры предварительной защиты, принятые на основании определения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления решения призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) призывной комиссии, отказать.
Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления решения призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись ФИО1
Мотивированное решение суда составлено 30 января 2026 года
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-102/2026 (УИД 03RS0014-01-2025-004822-92) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан