РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года адрес
Перовский районный адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1201/2023 по иску УСЗН адрес к ...у ...ю ...у о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец УСЗН адрес обратилось в суд с иском к ответчику ...у Е.Е. о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2020 г. по 31.03.2021 г. в сумме сумма
В обоснование заявленных требований истец указал, что ... Е.Е. с 18.01.1988 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности 3 группы. С указанной даты по 31.12.2009 г. ...у Е.Е. осуществлялось начисление ЕКВ, с 01.01.2010 г. – начисление РСД, в автоматизированном режиме. Начисление РСД к пенсии ...фио было приостановлено с 01.04.2021 г. На основании п.35 Порядка, в связи с поступлением из ГУ-ГУ ПФР в электронном виде, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведений о страховых периодах, с указанием года-месяца работы по сведениям ПФР, начиная с 03.2020 и заканчивая 01.2021. В связи с имеющейся информацией о начислении пенсии без учета индексации, Отдел имел основания считать ответчика выполняющим трудовую или иную оплачиваемую деятельность. Кроме того, по данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, было установлено трудоустройство с 02.03.2020 в ООО «...» на должность экспедитора по перевозке грузов. В период с 01.01.2020 г. по 31.03.2020 г. По результатам проверки 26.10.2022 г. принято Решение № 916B, в соответствии с которым подлежит возмещению переплата средств городского бюджета в сумме сумма Указанное Решение направлено 07.11.2022 г. ответчику. До настоящего времени незаконно полученные денежные средства не возмещены. Что и послужило основанием для обращения в суд.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ... Е.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений на исковые требования не представил.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП с 01 января 2010 года взамен ежемесячной компенсационной выплаты (ЕКВ) введена новая региональная социальная доплата (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров.
Согласно Порядку назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП ответчику производилась выплата региональной социальной доплаты к пенсии.
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, которым была предусмотрена выплата ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес, изложено в новой редакции на основании Постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1462-ПП и с 01.01.2010 перестало предусматривать такую выплату неработающим пенсионерам, а в соответствии п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии (РСД) взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (ЕКВ).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, а также предусмотрена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
При этом и Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, и Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП как в редакции до 08.08.2012, так и в редакции постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП", предусматривают подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.
В силу п. 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
В п. 33 указанного Порядка предусмотрены случаи утраты права на получение региональной социальной доплаты, к которым в числе прочих относится поступление пенсионера на оплачиваемую работу (заключение трудового договора) (пп. "з"), а также установлено, что если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.
Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в п. 42 указанного Постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения адрес определяет сумму излишне выплаченных средств.
Пунктом 8 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, предусмотрено, что Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии пенсионерам, указанным в подпункте "г" пункта 6 настоящего Положения, работающим в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, назначается, если работа осуществляется в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории адрес или адрес.
Пунктом 6, пп. "г", п. 8(1) Положения предусмотрено, что право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, имеют пенсионеры, получающие пенсию в адрес, при наличии регистрации в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах записи актов гражданского состояния, Государственном казенном учреждении адрес Центре занятости населения адрес, такая доплата назначается, если размер их среднемесячной заработной платы не превышает сумма.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу положений нормы ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В судебном заседании установлено, ... Е.Е. с 18.01.1988 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности 3 группы.
С указанной даты по 31.12.2009 г. ...у Е.Е. осуществлялось начисление ЕКВ, с 01.01.2010 г. – начисление РСД, в автоматизированном режиме.
Начисление РСД к пенсии ...фио впервые было приостановлено с 01.09.2019 г. на основании п.35 Порядка, в связи с поступлением из ГУ-ГУ ПФР в электронном виде, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведений о страховых периодах, с указанием года-месяца работы по сведениям ПФР, начиная с 11.2017 г. и заканчивая 06.2019 г.
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, было установлено выполнение ответчиком оплачиваемых услуг - работодатели ООО «...» и «...».
01.11.2019 фио E.E. обратился за предоставлением государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам».
При обращении представлена трудовая книжка, согласно записям в которой установлены периоды выполнения оплачиваемых услуг:
- ООО «...» - с 01.11.2017 по 30.04.2019;
- ИП «...» - с 01.05.2019 по 30.10.2019.
Одновременно был представлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: адрес, 6-129. С учетом предоставленных документов, в соответствии с нормами Порядка, ...у Е.Е. как неработающему пенсионеру, была назначена региональная социальная доплата к пенсии с 01.12.2019.
Органы социальной защиты населения адрес предоставляют государственные услуги в сфере социальной защиты, в т.ч. в форме ежемесячных социальных выплат, и обязаны обеспечивать контроль за правомерностью их предоставления.
В случае установления факта злоупотребления со стороны получателя социальной выплаты, ОСЗН обязано принять меры к восстановлению излишне выплаченных средств городского бюджета.
В случае, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату РСД к пенсии, причиненный ущерб возмещается в следующем порядке:
При сохранении права на получение РСД к пенсии:
- орган социальной защиты населения района адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы регионально социальной доплаты;
- возмещается гражданином в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с органом социальной защиты населения района адрес),
При прекращении выплаты РСД к пенсии:
- возмещается гражданином в добровольном порядке (в обьемах и в ороки, согласованные с органом социальной защиты населения района адрес);
- возмещается гражданином на основании судебного решения по иску о взыскании переполученных сумм.
На данном основании 09.12.2019 Комиссией Отдела было вынесено Решение № 916A, в соответствии с которым переплата средств городского бюджета за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме сумма, подлежала удержанию по 20% ежемесячно от начисляемой к выплате РСД.
Начисление РСД к пенсии ...фио вновь было приостановлено с 01.04.2021 на основании п.35 Порядка, в связи с поступлением из ГУ-ГУ ПФР в электронном виде, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведений о страховых периодах, с указанием года-месяца работы по сведениям ПФР, начиная с 03.2020 и заканчивая 01.2021.
По данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, было установлено трудоустройство с 02,03.2020 в ООО «...» на должность экспедитора по перевозке грузов.
В период с 01.01.2020 по 31.03.2020, в соответствии с Решением № 916А от 09.12.2019, в автоматизированном режиме осуществлено удержание переплаты средств городского бюджета в общей сумме сумма
На основании полученных данных, 05.05.2021 Комиссией Отдела было вынесено Решение № 916Б, в соответствии с которым была определена переплата средств городского бюджета за период с 01.04.2018 по 31.03.2021, с учетом срока исковой давности и с учетом удержанных сумм, в сумме сумма, подлежащая возмещению в добровольном порядке, в случае отказа, в судебном порядке.
В результате проверки определено:
- по Решению № 916A от 09.12.2019 удержанная в автоматизированном режиме сумма составила сумма;
- остаток переплаты, с учетом удержанной суммы, составивший по состоянию на 01.04.2020 сумма подлежит списанию, в связи с истечением срока исковой давности;
переплата средств городского бюджета за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в сумме сумма, подлежит взысканию в судебном порядке.
По результатам проверки 26.10.2022 принято Решение № 916B, в соответствии с которым подлежит возмещению переплата средств городского бюджета в сумме сумма.
Указанное Решение направлено 07.11.2022 по адресу ответчика адрес, .... До настоящего времени обращения ответчика не последовало, незаконно полученные денежные средства не возмещены.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика произведенной переплаты, учитывая, что истец, являясь получателем ежемесячной доплаты к пенсии, не исполнил установленную обязанность по своевременному сообщению в ОСЗН сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты, соглашаясь с расчетом истца, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства как неосновательно сбереженные с 01.04.2020 г. по 31.03.2021 г. в сумме сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования УСЗН адрес к ...у ...ю ...у о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.
Взыскать с ...а ...я ...а в пользу УСЗН адрес денежные средства в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский городской суд.
Судья: Фролов А.С.