Решение по делу № 2-3/2023 от 21.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» марта 2023 г. п. Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3/ 2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж для исчисления льготной пенсии,

установил :

ФИО1 с учетом уточнения заявленных требований, обратилась в Жигаловский районный суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства.

В связи с достижением пенсионного возраста <Дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки; справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж; выписки из индивидуального лицевого счета; копии свидетельств о рождении детей <Дата> г.р. № №, <Дата> г.р. № №, <Дата> г.р. № №.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от <Дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: <Дата>-<Дата>, <Дата> - <Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она находилась в послеродовом отпуске - многоплодные роды (двойня): 70+110 дней; в послеродовом отпуске- 70+70 дней, на курсах повышения квалификации, на больничном.

Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается выписками из приказов Жигаловской средней школы №1 им. Г.Г.Малкова, МКОУ Рудовской средней общеобразовательной школе; Управления образования администрации МО «Жигаловский район».

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента наступления права на выплату, после обращения за её назначением <Дата>, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил её право на получение пенсии.

Истец в окончательной форме просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от <Дата> № в части невключения в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периода временной нетрудоспособности с <Дата> по <Дата>.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачесть в педагогический стаж ФИО1, <Дата> года рождения, дающий право на назначение льготной пенсии, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периода временной нетрудоспособности с <Дата> по <Дата>.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400 -ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения в ОПФР с <Дата>

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, где пояснил, что <Дата>г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400 –ФЗ обратилась ФИО1. При вынесении решения № от <Дата> ГУ- ОПФР по Иркутской области в суммарную продолжительность педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400 –ФЗ ФИО1 не зачтены:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата>, по сведениям индивидуального персонифицированного учета работодателем проставлен код льготы, обозначающий нахождение в отпуске без содержания, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - отсутствует код льготы. По данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды включены в общий стаж истца обычными условиями;

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>. Данные периоды не включены в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400 -ФЗ, в связи с вступлением <Дата> в силу Закона Российской Федерации № от <Дата> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включаются в специальный стаж работы. Периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком включены в страховой стаж. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата> № –ФЗ составил 25 лет 8 месяцев 29 дней.

В связи с тем, что год возникновения права в связи с достижением возраста на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии- 2021, страховая пенсия по старости назначается в соответствии с приложением 7 к настоящему Федеральному закону не ранее, чем через 36 месяцев после приобретения необходимого стажа на соответствующих видах работ. Соответственно, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400 –ФЗ на дату обращения отсутствует. В связи с изложенным, просит суд, исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 5 части 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены путем представления гражданином письменных доказательств.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета истца, <Дата> ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 <Дата> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением Пенсионного фонда от <Дата> №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца – учителем Жигаловской средней школы №1 и Рудовской средней школы: с <Дата>, что составило по данным ответчика по состоянию на <Дата> 25 лет 06 месяцев 13 дней при требуемом не менее 25 лет. При наступлении условий, дающих право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии, по истечении 1 года 6 месяцев от даты возникновения права.

<Дата> ФИО1 вновь обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением Пенсионного фонда от <Дата> №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца – учителем Жигаловской средней школы №1 и Рудовской средней школы: с <Дата>, что составило по данным ответчика по состоянию на <Дата> - 25 лет 10 месяцев 29 дней при требуемом не менее 25 лет. При наступлении условий, дающих право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», гражданка ФИО1 вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии, но не ранее <Дата>

Из трудовой книжки установлено, что ФИО1 с <Дата> по <Дата> работала учителем математики в МКОУ средняя общеобразовательная школа №1 им. Г.Г. Малкова, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по настоящее время работает учителем математики МКОУ Рудовская средняя общеобразовательная школа, данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

-период нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата>

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>

-период временной нетрудоспособности с <Дата>

Требование истца о включении в педагогический стаж периода нахождения на в отпуске по беременности и родам с <Дата> суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Согласно выписке из приказа № № от <Дата>, в период с <Дата> истец ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно справке уточняющей условия работы ФИО9 Михайловны, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от августа <Дата> исх. №, руководителем образовательного учреждения в ПФР была направлена информация о том, что за период с <Дата> по <Дата> имели место быть следующие периоды: отпуск по беременности и родам –нет; отпуск по уходу за детьми(близнецы) до полутора лет – с <Дата> (Приказ от <Дата> №); выход из отпуска по уходу за детьми(близнецы) с <Дата> ( приказ от <Дата> №); отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (Приказ № от <Дата>); выход из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет – с <Дата> по <Дата> (Приказ от <Дата> №); отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <Дата> по <Дата> (приказ от <Дата> №); выход из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с <Дата> (приказ от <Дата> №; отпуск по уходу за ребенком до трех лет – нет.

Из ответа директора МКОУ Жигаловская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г.Г.Малкова от <Дата> следует, что в ходе проверки архивных документов по сотруднику ФИО1 и сверки с данными справки, уточняющей условия работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от августа 2019 г. исх. 113 было выявлено несоответствие данных, содержащихся в уточняющейся справке, данным, указанным в архивной документации, как следствие невнимательности и неполного анализа информации, содержащейся в книгах приказов по школе, сотрудником, предоставляющим указанную справку. Отпуск по беременности и родам был представлен ФИО1 с <Дата> по <Дата> (приказ № от <Дата>). Также в приказе № от <Дата> о предоставлении отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет выявлена некорректная формулировка приказа и ошибка в датах начала отпуска по уходу за ребенком, так как <Дата> – дата рождения детей ФИО1, соответственно, в этот период она находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно выписке из приказа № «а» от <Дата>, в период с <Дата> по <Дата> истец ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно приказу № от <Дата>, ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 -летнего возраста с <Дата> по <Дата>.

Нахождение истца в декретном отпуске в связи с рождением троих детей ФИО5, ФИО5, <Дата> года рождения и ФИО6, <Дата> года рождения также подтверждается свидетельствами о рождении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды с <Дата> действительно находилась в отпуске по беременности и родам.

При таких обстоятельствах период нахождения истца в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, который подлежит включению в специальный стаж.

По этим же основаниям подлежит включению в специальный страховой стаж период временной нетрудоспособности истца с <Дата> по <Дата>.

Факт нахождения ФИО1 на больничном, подтверждается выпиской из приказа №-од от <Дата> об оплате листка нетрудоспособности № от <Дата> в период с <Дата> по <Дата>.

В период своей трудовой деятельности в качестве учителя математики ФИО1 неоднократно повышала свою квалификацию.

Согласно приказу МОУ Жигаловская СОШ № 1 им. Г.Г. Малкова №3-од от <Дата>, ФИО1 - учитель математики находилась на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>. Повышение квалификации в указанный период ФИО1 подтверждается свидетельством о повышении квалификации, регистрационный №, в ГАУ ДПО «Институт развития образования Иркутской области» по Основам современных информационных технологий ЕГЭ – информационные технологии подготовки математики, в объеме 144 часов.

В соответствии с приказом МОУ Жигаловская СОШ № 1 им. Г.Г. Малкова от <Дата> № а-лс, ФИО1 - учитель математики направлена на курсы повышения квалификации учителей математики на период с <Дата> по <Дата>. Повышение квалификации в указанный период ФИО1 подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный №, в ОГАОУ ДПО «Иркутский институт повышения квалификации работников образования» по теме «Обновление содержания и методики преподавания математики», в объеме 72 часа.

Приказом директора МКОУ Рудовская общеобразовательная школа №-од от <Дата>, ФИО1 – учитель математики направлена на курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный №, в ФГБОУ ВПО «ВСГАО» по дополнительной профессиональной программе «Теоретические и методические аспекты обучения и воспитания школьников с ограниченными возможностями жизнедеятельности в условиях современной общеобразовательной школы», в объеме 72 часа.

Приказом Управления образования администрации МО «Жигаловский район» №-од от <Дата>, ФИО1 – учитель математики направлена на курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный №, ГАУ ДПО «Институт развития образования Иркутской области» по дополнительной профессиональной программе «Совершенствование профессиональной компетентности учителя математики», в объеме 36 часов.

Приказом директора МКОУ Рудовская общеобразовательная школа №-лс от <Дата>, ФИО1 – учитель математики направлена на курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный №, ГАУ ДПО «Институт развития образования Иркутской области» по дополнительной профессиональной программе «Особенности преподавания математики в условиях реализации ФГОС общего образования»», в объеме 72 часа.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В абзаце первом пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 №516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии и период повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для продолжения профессиональной деятельности (п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Перечисленные периоды профессиональной подготовки Управлением ПФ РФ не обоснованно не включены в педагогический стаж на основании статьи 187 Трудового Кодекса РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, что Управлением ПФ РФ не оспаривается. Поэтому периоды профессионального обучения являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12 августа 2020 г., то есть с момента первого обращения в ОПФР, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <Дата> продолжительность ее специального страхового стажа составила 25 лет 10 месяцев 29 дней.

Поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; период временной нетрудоспособности с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж, то по состоянию на <Дата> стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 26 лет 07 месяцев 25 дней. Следовательно соответствующий стаж 25 лет истец выработала в июле 2020 г.

Таким образом, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно которым срок назначения досрочной страховой пенсии лицам, у которых годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а также с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которой страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков в случае если граждане, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 должен наступить через 1 год и шесть месяцев с момента приобретения стажа педагогической деятельности 25 лет, а именно не ранее января 2022 г.

Поскольку при обращении ФИО1 в ОПФР с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии <Дата> и <Дата> право на страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не наступило, требование истца о возложении обязанности назначить пенсию с <Дата> не подлежит удовлетворению.

С учетом того, что в силу действующего законодательства пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании соответствующего обращения гражданина, суд приходит к выводу о том, что досрочная пенсия по старости подлежит назначению с момента обращения истца с заявлением в ОПФР, после возникновения права на досрочную пенсию, то есть с <Дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от <Дата> № в части не включения в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периода временной нетрудоспособности с <Дата> по <Дата>.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1, <Дата> года рождения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с <Дата>

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании назначить ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с <Дата>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <Дата>

Председательствующий Н.В. Шохонова