Дело №а-4294/2023

50RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 октября 2023 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к Министерству социального развития <адрес>, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании распоряжения незаконным, обязании совершить действия,

с участием представителя административных ответчиков Министерства социального развития <адрес> и Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратился в суд с административным иском к Министерству социального развития <адрес>, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным распоряжения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об отказе в разрешении на мену доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на долю жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, от имени малолетнего ФИО5», обязании выдать разрешение на мену. В обоснование административного иска ссылается на то, что в результате данной сделки права несовершеннолетнего не нарушаются, наоборот, его имущественное положение улучшается, однако ответчик отказал в разрешении на сделку, ссылаясь на запрет совершения сделки на основании статей 60 СК РФ, статей 28 и 37 ГК РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён.

Представитель административных ответчиков – Министерства социального развития <адрес> и Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> по доверенности в судебном заседании в удовлетворении административного иска возражала, представила письменные возражения, ссылается на то, что законных оснований для выдачи разрешения не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доля жилого помещения площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0280120:457, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО3 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, квартира с кадастровым номером 50:04:0010602:3160 по адресу: <адрес>, мкр.Аверьянова, <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО4.

Распоряжением Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об отказе в разрешении на мену доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на долю жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр.Аверьянова, <адрес>, от имени малолетнего ФИО5», отказано в выдаче разрешения на мену принадлежащей несовершеннолетнему доли на основании статей 28 и 37 ГК РФ.

Из материалов, представленных административным истцом административному ответчику для получения разрешения, следует, что рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей (то есть, стоимость ? доли, составляет 675000 рублей), рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр.Аверьянова, <адрес>, составляет <данные изъяты> (соответственно, стоимость ? доли составляет <данные изъяты> рублей).

В соответствии с п.1 ст.28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

По общему правилу, родители вправе и обязаны действовать в интересах несовершеннолетних детей, в качестве законных представителей, при этом должны быть установлены эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущение их дискриминации, восстановление нарушенных прав ребенка, если причиной их нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции, повышенный уровень гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей, как уязвимой в отношении с родителями стороны.

В случае абзаца второго, п. 1 ст. 28 и п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Вместе с тем, из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

С учетом требований закона, органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником доли квартиры, при этом главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то ни было образом не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате совершения вышеуказанной сделки не будет иметь место нарушение прав несовершеннолетнего и его имущественное положение не будет ухудшено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об отказе в разрешении на мену доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на долю жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, от имени малолетнего ФИО5».

Обязать Министерство социального развития <адрес> выдать разрешение на мену принадлежащей несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? доли жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на ? долю жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда ФИО7ёв