Решение по делу № 2-37/2023 от 31.03.2023

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора к ПАО «ТГК-14» о признании незаконными действий ПАО «ТГК-14» в части непринятия на коммерческий учет узла учета тепловой энергии по ГВС, в части вывода из коммерческого учета узла учета тепловой энергии по ГВС, о признании незаконным расчета корректировки платы за отопление жильцам дома не соответствующим законодательству, введении на коммерческий учет преобразователи (расходомеров) по ГВС узла учета тепловой энергии

установил :

Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора обратилась в суд с иском к ПАО ТГК-14, при этом неоднократно уточняя исковые требования, просила признать незаконными действия ПАО «ТГК-14» в части непринятия на коммерческий учет и вывода из коммерческого учета узла учета тепловой энергии по ГВС в домах по следующим адресам: <адрес> мкр. 105 <адрес>, признать расчет корректировки платы за отопление, произведенный ПАО «ТГК-14 в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по *** не соответствующими требованиям законодательства РФ, обязать ПАО ТКГ-14 исключить из лицевых счетов сумму оплаты за отопление, доначисленную по результатом корректировки платы за отопление за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 490425,61 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 35623,29 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 526263,54 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 306476,78 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 347807,71 руб., за периоды с *** по *** и с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на суммы 161135,54 руб. и 200623,68 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 504999,14 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 349 473, 72 руб., обязать ввести в коммерческий учет преобразователи расходов (расходомеры) по системам (линии) ГВС узла учета тепловой энергии по следующим адресам <адрес> Ключевская <адрес> мкр. 105 <адрес>А/1.

В обоснование иска указал, что Управлением муниципальной жилищной инспекции <адрес> проведена проверка в деятельности филиала «Теплоэнергосбыт Бурятия» ПАО «ТГК-14», в ходе которой выявлены нарушения законодательства, допущенные при начислении платы за отопление жильцам многоквартирных домов по следующим адресам: <адрес> мкр. 105 <адрес>.

В указанных многоквартирных домах (далее – МКД) - открытая или закрытая система горячего водоснабжения. Общедомовой прибор учета (далее - ОДПУ) учитывает общий объем потребленной домами тепловой энергии, а также объем тепловой энергии на горячее водоснабжение (далее - ГВС). Объем тепловой энергии, затрачиваемой на горячую воду, учитывается расходомером, входящим в состав ОДПУ, преобразователь (расходомер) расхода, учитывающий объем тепловой энергии на ГВС, входящий в состав узла учета тепловой энергии по указанным МКД выведены из коммерческого учета, и по настоящее время не приняты на коммерческий учет и расчет потребленной тепловой энергии по ним не производится.

Ответчиком жильцам указанных домов, произведена корректировка размера платы за отопление:

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 490425,61 руб.,

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 35623,29 руб.,

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 526263,54 руб.,

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 306476,78 руб.,

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 347807,71 руб.,

за периоды с *** по *** и с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на суммы 161135,54 руб. и 200623,68 руб.,

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 504999,14 руб.,

за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 349 473, 72 руб...

Проверкой установлено, что объем тепловой энергии, потребленной на горячую воду, за указанные периоды ответчик рассчитал, исходя из норматива на услугу ГВС, поскольку преобразователь расхода по системе ГВС выведен из строя и на коммерческий учет не принят.

Следствием отсутствия раздельного учета тепловой энергии, потребленной домами на услугу отопления и на ГВС, является то, что при корректировке платы за отопление применяется расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченной на отопление.

Остаток тепловой энергии, то есть тепловые потери в системе ГВС, фактически суммируются с объемом потребления тепловой энергии на отопление, как в отопительный период, так и в межотопительный период. Тем самым увеличивается действительный расход тепловой энергии, приходящейся на отопление в МКД.

Таким образом, расчет объема тепловой энергии, потребленной на услугу ГВС, за указанные периоды, произведенный ответчиком, исходя из норматива на услугу ГВС, является неправомерным.

В связи с этим недостоверно определен объем тепловой энергии, потраченной на нужды отопления МКД, и, как следствие, сумма оплаты за отопление, начисленная жильцам дома по результатам произведенной корректировки.

В связи с нарушениями, допущенными ответчиком при расчете корректировки платы за отопление, потребители были лишены возможности оплатить коммунальные услуги, исходя из размера фактически потребленной тепловой энергии.

Постановлениями Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ПАО ТГК-14 по выявленным нарушениям привлечены к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб., постановления вступили в законную силу. Штраф оплачен.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление муниципальной и жилищной инспекции Администрации <адрес>.

*** представитель истца от исковых требований в части признания незаконными действий ПАО «ТГК-14» в части непринятия на коммерческий учет узла учета тепловой энергии по ГВС в домах по следующим адресам: <адрес>, о признании расчета корректировки платы за отопление, произведенный ПАО «ТГК-14 в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по *** не соответствующими требованиям законодательства РФ, об обязывании ПАО ТКГ-14 исключить из лицевых счетов сумму оплаты за отопление, доначисленную по результатом корректировки платы за отопление за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 504999,14 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 349 473, 72 руб., об обязывании ввести в коммерческий учет преобразователи расходов (расходомеры) по системам (линии) ГВС узла учета тепловой энергии по следующим адресам <адрес> отказалась, последствия отказа от иска разъяснены и понятны. Определением суда от *** производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом от иска представителя истца от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца в остальной части требования поддержала в полном объеме, и просит их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлениях об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что для определения количества тепловой энергии, затраченной на услугу ГВС, следует руководствоваться п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ... от 06.05.2011г., а иного способа, иной формулы в данном случае Постановление ... и в целом законодательство не предусматривает.

Представитель третьего лица Управления муниципальной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств в многоквартирных домах (далее – МКД) в частности:

- постановления от *** ... по адресу <адрес> А\1, установлен ОДПУ тепловой энергии, поступающей в дом. ОДПУ тепловой энергии и горячего водоснабжения ВКТ 7 (заводской ...) введен в эксплуатацию *** (акт ...), прибор учета осуществляет учет тепловой энергии и ГВС.

***, ***, *** ОДПУ тепловой энергии был введен повторно в эксплуатацию (Акт повторного допуска в эксплуатацию от *** ..., от *** ..., от *** ...), при этом преобразователь расхода, учитывающий объем тепловой энергии на ГВС, входящий в состав узла учета тепловой энергии отсутствует, на коммерческом учете не состоит, расчет потребленной тепловой энергии по нему не производится с ***.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме имеются не во всех помещениях.

В указанном доме закрытая система теплоснабжения. Такая система предполагает предоставление ресурсоснабжающей (теплоснабжающей) организацией тепловой энергии в теплофикационной воде по замкнутому контуру без открытого забора горячей воды для нужд отопления и горячего водоснабжения. Это означает, что тепловая энергия, потребляемая в МКД, расходуется на коммунальную услугу по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребляемой в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды МКД.

Установленный в доме ОДПУ осуществляет учет тепловой энергии и горячего водоснабжения.

- постановления от *** ... по адресу <адрес>, установлен ОДПУ тепловой энергии, поступающей в дом. ОДПУ тепловой энергии и горячего водоснабжения введен в эксплуатацию *** (акт ...), при этом преобразователь расхода, учитывающий объем тепловой энергии на ГВС, входящий в состав узла учета тепловой энергии, выведен из эксплуатации.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме имеются не во всех помещениях.

В указанном доме открытая система теплоснабжения, которая предполагает возможность использования горячей воды в качестве теплоносителя и для целей горячего водоснабжения.

Установленный в доме ОДПУ осуществляет учет тепловой энергии, потребленной как на услугу отопления, так и на услугу горячего водоснабжения.

В мае 2020 г. ответчиком жильцам указанного дома, произведена корректировка размера платы за отопление за период с *** по *** на общую сумму 490425,61 руб. в сторону доначисления.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме отсутствуют.

В мае 2020 г. ответчиком жильцам указанного дома, произведена корректировка размера платы за отопление за период с *** по *** на общую сумму 490425,61 руб., в сторону доначисления.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме имеются во всех помещениях.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме отсутствуют.

-по адресу <адрес> мкр. 105 <адрес>, установлен ОДПУ тепловой энергии, поступающей в дом. ОДПУ тепловой энергии и горячего водоснабжения введен в эксплуатацию *** (акт ...).

*** ОДПУ тепловой энергии был введен повторно в эксплуатацию (Акт повторного допуска в эксплуатацию ...), при этом преобразователь расхода, учитывающий объем тепловой энергии на ГВС, входящий в состав узла учета тепловой энергии, на коммерческий учет не принят.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме имеются не во всех помещениях.

- постановления от *** ... жилой дом по адресу <адрес> состоит из двух блоков, каждый блок оборудован ОДПУ тепловой энергии, поступающей в дом в блоке ... введен в первичную эксплуатацию *** (акт ...), повторно введен в 2017 году (акт ... от ***), в ноябре 2018 года (акт ...). В блоке 2 введен *** (акт ...). С *** узел учета, учитывающий объем тепловой энергии потраченный на горячее водоснабжение, входящий в состав узла учета тепловой энергии <адрес> на коммерческом учете не состоит и расчет потребленной тепловой энергии по нему не производится.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме имеются не во всех помещениях.

В мае 2020 г. ответчиком жильцам указанного дома, произведена корректировка размера платы за отопление за период с *** по *** на общую сумму 347807,71 руб. в сторону доначисления.

-постановления ... от *** по адресу <адрес>, установлен ОДПУ тепловой энергии, поступающей в дом. ОДПУ тепловой энергии и горячего водоснабжения введен в эксплуатацию ***.

*** ОДПУ тепловой энергии был введен повторно в эксплуатацию (Акт повторного допуска в эксплуатацию от *** ...), расчет потребленной тепловой энергии по ГВС по нему не производится.

В марте 2019 г. ответчиком жильцам указанного дома, произведена корректировка размера платы за отопление за период с *** по *** на общую сумму 161135,54 руб., в марте 2020 года за период с *** по *** на общую сумму 200623,68 руб., в сторону доначисления.

*** ОДПУ тепловой энергии был введен повторно в эксплуатацию (Акт повторного допуска в эксплуатацию от *** ...), при этом преобразователь расхода, учитывающий объем тепловой энергии на ГВС, входящий в состав узла учета тепловой энергии, отсутствует.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме отсутствуют.

В марте 2020 г. ответчиком жильцам указанного дома, произведена корректировка размера платы за отопление за период с *** по *** на общую сумму 35623,29 руб. в сторону доначисления.

-постановления ... от *** по адресу <адрес>, установлен ОДПУ тепловой энергии, поступающей в дом. ОДПУ тепловой энергии и горячего водоснабжения введен в эксплуатацию *** (акт ...), при этом преобразователь расхода, учитывающий объем тепловой энергии на ГВС, входящий в состав узла учета тепловой энергии, выведен из эксплуатации ***.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в данном доме имеются во всех помещениях.

ПАО «ТГК-14» является поставщиком тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения на территории муниципального образования <адрес>.

Ответчиком не оспаривается, что в указанных МКД с открытой либо закрытой системой теплоснабжения количество тепловой энергии, затраченной на услугу отопления, определяется, как разница между общим количеством поступившей в дом тепловой энергии (на общем вводе) и количеством тепловой энергии, затраченной на услугу ГВС, то есть из системы 1 (общий ввод) необходимо вычесть систему 2 (ГВС). Более того, ответчик сам определяет количество тепловой энергии, затраченной на отопление, по этой же формуле.

Как установлено из пояснений лиц, участвующих в процессе, предметом настоящего спора является, по сути, порядок определения количества тепловой энергии, затраченной отдельно на услугу ГВС в данных МКД.

Представители истца полагают, что оно должно определяться по показаниям установленных в МКД преобразователя расхода (расходомера), а представитель ответчика полагает, что оно должно определяться в соответствии с абзацем 11 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ... от 06.05.2011г. расчетным путем, а именно, брать данные по фактическому расходу горячей воды по ИПУ в квартирах (а в квартирах без ИПУ - исходя из норматива потребления ГВ) в данном жилом доме, и умножить на норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, установленный РСТ РБ в размере 0,05119 Гкал/куб.м..

Суд соглашается с доводами представителей истца на основании следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от *** № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством установлен приоритет применения при расчете размера за коммунальные услуги показаний приборов учета над нормативами потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 111 Правил ... указано, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителями, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Поскольку преобразователь расхода в составе СТУ-1 фактически показывает не только данные о количестве расхода ГВ в кубометрах или тоннах, но и данные о количестве тепловой энергии, затраченной на услугу ГВС, в гигакалориях, то и должны приниматься, для расчета платы за отопление, показания преобразователя расхода о количестве тепловой энергии на линии ГВС в гигакалориях.

Ссылка ответчика на абзац 11 пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ... от 06.05.2011г., неприменима в данном случае, поскольку, во-первых, указанное положение, как указано в нем, применяется при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а в <адрес> установлен способ оплаты - равномерно в течение календарного года (Постановление Правительства РБ ... от 28.12.2016г.), а во-вторых, в нем говорится об узле учета тепловой энергии, который учитывает только общий объем тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, и в нем отсутствует отдельный учет по линии ГВС, что к данной ситуации не относится, поскольку установленные в МКД СТУ-1 учитывают количество тепловой энергии, как на общем вводе, так и по линии ГВС.

Также необходимо отметить, что расчет корректировки платы за отопление применяется только в случае выбора способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, а при оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода корректировка не производится.

Поскольку количество тепловой энергии, затраченной на ГВС, в гигакалориях определяется ответчиком не по показаниям установленного в МКД преобразователя расхода, а расчетным путем (исходя из объема горячей воды, потребленной в помещениях дома по показаниям ИПУ, умноженного на норматив подогрева), то количество тепловой энергии, затраченной на услугу ГВС, в этом случае получается фактически меньше, чем по прибору учета, соответственно, количество тепловой энергии, затраченной на услугу отопления, в этом случае выходит больше, и, следовательно, увеличивается и плата за услугу отопления.

Суд соглашается с доводами истца о том, что при таком расчетном методе, применяемом ответчиком, на потребителей жильцов, указанных МКД, необоснованно дополнительно возлагаются тепловые потери в системе горячего водоснабжения, то есть тепловая энергия, затраченная на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях (трубах, полотенцесушителях), в виде платы за отопление, исходя из общей формулы, где из системы 1 (общий ввод) необходимо вычесть систему 2 (на ГВС).

В связи с чем данный способ расчета, примененный ответчиком на основании абзаца 11 пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ... от 06.05.2011г., при наличии в составе ОДПУ преобразователя расхода, учитывающего количество тепловой энергии на услугу ГВС в гигакалориях (Гкал), является неправомерным, не соответствующим требованиям законодательства.

Доводы представителя ответчика, указанные в письменном отзыве, о том, что Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя РФ .../пр от 17.03.2014г., не предусмотрено определение тепловой энергии отдельно по линии ГВС, суд находит необоснованными.

Из буквального толкования п. п. 36,37 указанной Методики следует, что теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также иные параметры теплоносителя (масса, давление, температура) на общем вводе (п.36), а также дополнительно горячей воды (масса, давление, температура) в системе горячего водоснабжения (п.37). Одним из составных элементов теплосчетчика является вычислитель – прибор, обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии на основании регистрируемых параметров (абзацы 6, 23 п.3 Правил ...).

Таким образом, регистрируемые параметры, а именно, масса, давление, температура, как теплоносителя, так и горячей воды, передаются на вычислитель для расчета количества тепловой энергии.

И в данном случае установленный в составе ОДПУ преобразователь расхода фактически определяет необходимый показатель - количество тепловой энергии, затраченной по линии ГВС, в Гкал. В связи с чем доводы ответчика о том, что Методикой не предусмотрен такой способ, значения не имеют.

Также в соответствии с п. 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ ... от 18.11.2013г., коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

П. 97 указанных Правил установлено, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно п. 100 указанных Правил в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;

б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Таким образом, из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что для отдельного учета ресурсов, идущих на нужды отопления и ГВС, необходимо, чтобы в системе ГВС были дополнительно установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие объем теплоносителя (ГВ) и объем находящейся в ней тепловой энергии, израсходованных на водоразбор в системе ГВС.

В данном случае на системе ГВС в указанных домах, дополнительно такие приборы установлены и расходомеры и термопреобразователи, учитывающие и объем, и температуру как получаемого, так и возвращаемого в систему теплоносителя, а также тепловычислители, выполняющие раздельный учет количества тепловой энергии (в Гкал) на отопление и ГВС, теплоносителя (в тоннах).

Кроме того, в любом случае то обстоятельство, что Методикой не урегулирован порядок определения доли количества тепловой энергии по линии ГВС в домах с открытой системой теплоснабжения, не дает оснований ответчику для применения расчетного способа определения количества тепловой энергии по линии ГВС, при наличии в доме показаний преобразователя расхода в гигакалориях.

Такой способ, как следует из пояснений представителя истца и следует из ч.1 ст. 157 ЖК РФ, мог быть применен ответчиком только в случае, если бы отсутствовала возможность отдельного учета тепловой энергии по линии ГВС, либо прибор учета был выведен из коммерческого учета в связи с его неисправностью.

В связи с этим имеет значение вопрос обоснованности вывода ответчиком из коммерческого учета указанного преобразователя расхода.

Согласно п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ ... от 18.11.2013г., коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п. 31 Правил ..., также в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Документы, свидетельствующие об установлении факта выхода из строя и неисправности преобразователя расхода, выявлении недостатков, препятствующих нормальному функционированию, либо документов, подтверждающих факт нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, тем самым наличия обстоятельств, при которых допускается учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности действий ответчика по выводу из коммерческого учета преобразователя расхода и непринятии на коммерческий учет преобразователя расхода в указанных МКД.

Таким образом, произведенная ответчиком корректировка размера платы за услугу отопления по итогам расчетного периода собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> мае 2020 года за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> марте 2020 года за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> мае 2020 года за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> апреле 2020 года за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> мае 2020 года за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> марте 2019 и 2020 года за периоды с *** по *** и с *** по ***, рассчитанная ответчиком, является неверной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком суду не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах, суд признает уточненные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора к ПАО «ТГК-14» о признании незаконными действий ПАО «ТГК-14» в части непринятия на коммерческий учет узла учета тепловой энергии по ГВС, в части вывода из коммерческого учета узла учета тепловой энергии по ГВС, о признании незаконным расчета корректировки платы за отопление жильцам дома не соответствующим законодательству, введении на коммерческий учет преобразователи (расходомеров) по ГВС узла учета тепловой энергии удовлетворить.

Признать незаконными действия ПАО «ТГК-14» в части вывода из учета тепловой энергии и непринятия на коммерческий учет узла учета по ГВС установленного в домах по следующим адресам: <адрес> мкр. 105 <адрес>.

Признать расчет корректировки платы за отопление, произведенной филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятия» ПАО «ТГК-14» жильцам в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за период с *** по ***, в многоквартирном доме по адресу <адрес> за периоды с *** по *** и с *** по *** не соответствующими требованиям законодательства РФ

Исключить из лицевых счетов сумму оплаты за отопление, доначисленную по результатом корректировки платы за отопление за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 490425,61 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 35623,29 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 526263,54 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 306476,78 руб., за период с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на сумму 347807,71 руб., за периоды с *** по *** и с *** по *** в многоквартирном доме по адресу <адрес> на суммы 161135,54 руб. и 200623,68 руб.

Обязать ПАО «ТГК-14» ввести в коммерческий учет преобразователи расходов (расходомеры) по системам (линии) ГВС узла учета тепловой энергии в МКД по следующим адресам: <адрес> Ключевская <адрес> мкр. 105 <адрес>А/1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ***

Судья Н.М. Соловьева

УИД: 04RS0...-59