№ 2-1350/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 14 октября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в установлении и выплате повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии, об установлении права на нее, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 17.08.2022 об отказе в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; установить право ФИО1 на установление и выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии ФИО1 как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости, имеет стаж работы в сельском хозяйстве 40 лет 9 месяцев 26 дней согласно сведений в выплатном деле ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области. Последним местом его работы являлось ОАО «Нива» (с. Готопутово, Сорокинский район, Тюменская обл.), где он осуществлял трудовую деятельность в должности (…) с 08.05.2003 по 14.10.2016. 11.11.2016 с супругой выехал в г. Ишим, где проживает по настоящее время.15 августа 2022 года им через Ишимский филиал ГАУ ТО «МФЦ» в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области направлено заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании наличия необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет.

17 августа 2022 года ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области принято решение об отказе в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Считает решение незаконным, поскольку с момента рождения до достижения 65 лет он прожил в сельской местности. После окончания трудовой деятельности в ОАО «Нива» по истечении определенного времени выехал с супругой в г. Ишим, где проживает его дочь, ввиду затруднительности самостоятельного ведения хозяйства, в силу возраста. В настоящее время проживает в г. Ишиме.

Считает, что имеет право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку выехал с сельской местности в 2016 году в период действия закона о повышении фиксированной выплаты, который был приостановлен в действии, на момент возобновления его действия он в сельской местности не проживал, считает нарушенным его права на получение указанной выплаты.

Истец ФИО1 поддержал требования в судебном заседании, пояснил, что в 2016 году, когда он проживал в сельской местности, принятый закон о повышении фиксированной выплаты был приостановлен, в 2019 году закон начал действовать, он проживал уже в городе, считает, что с изменением законодательства в 2021 году, которое позволяет сохранять повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии при выезде на постоянное место жительства с сельской местности, он также имеет право на ее получение.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области ФИО2, действующая по письменной доверенности от 27 декабря 2021 года, с иском не согласна, в письменных возражениях и пояснениях в суде просит в иске отказать, так как отказано ему правомерно, поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган он не проживает в сельской местности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федеральногозаконаот 26.05.2021 N 153-ФЗ) лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона. При выезде граждан, указанных вчасти 14настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренногочастью 14настоящей статьи, указанное повышение сохраняется (часть 15).

ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный фонд о перерасчете размера пенсии 15 августа 2022 года.

На основании решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от 17 августа 2022 года в повышении фиксированной выплаты ФИО1 отказано в связи тем, что на момент обращения он проживает в городе.

Суд считает указанное решение законным, оснований для назначения истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.

Согласно данным паспорта ФИО1 зарегистрирован в г.Ишиме Тюменской области по ул.К(…) с 01 ноября 2016 года, как следует из иска и пояснений истца фактически проживает по указанному адресу.

Из оспариваемого решения следует, что истец имеет необходимый для установления повышенного размера фиксированной выплаты стаж в сельском хозяйстве - более 40 лет, на момент обращения не работает.

Обязательным условием для назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии является проживание в сельской местности на момент обращения, истец проживает в городе, отсутствие этого условия явилось основанием к отказу в перерасчете пенсии.

Доводы истца о том, что на момент его проживания в сельской местности закон о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии был принят, действие его было приостановлено дважды, начал действовать с 01 января 2019 года, в связи с чем, он имеет право на повышение фиксированной выплаты, суд считает необоснованными.

Так действительно, данная правовая норма введена с момента принятия Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ действие частей 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановлено до 01.01.2017.

Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 428-ФЗ действие частей 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановлено до 01.01.2019.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в период с вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 01.01.2019 положение о повышении фиксированной выплаты к страховой выплате не действовало.

На момент начала действия указанного закона ФИО1 в сельской местности не проживал, жил в городе.

Изменения, внесенные в части 14, 15 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральногозаконаот 26.05.2021 N 153-ФЗ в части сохранения повышения фиксированной выплаты при переезде в город с сельской местности, касаются тех лиц, кому повышение фиксированной выплаты было назначено при проживании их в сельской местности.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в полном объеме, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе от 17 августа 2022 года, об установлении права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева