УИД 58RS0003-01-2023-000341-04,
Дело № 2-294/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белинский 13 сентября 2023 года
Белинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0003-01-2023-000341-04 по иску ФИО1 к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Требования мотивировала тем, что она с 1996 года зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>.
Она работала в колхозе «Родина Белинского» дояркой и колхоз предоставил ей на семью из одного человека квартиру, зарегистрировав ее по указанному адресу на постоянное место жительства.
Письменный договор социального найма не составлялся, ордер на жилое помещение не выдавался, она получила ключи от квартиры и вселилась на постоянное место жительства. С 1996 года она пользуется квартирой как своей собственностью, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт недвижимого имущества.
В июле 2023 года они обратились в администрацию Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.
Администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области сообщила, что заключение договора приватизации не представляется возможным, поскольку квартира по указанному адресу числится в казне муниципального образования Волчковский сельсовет, но право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано.
Таким образом, в настоящее время она (истец) не может приобрести право собственности на квартиру, в которой длительное время проживает на законных основаниях. Указанное обстоятельство нарушает ее право на жилье, гарантированное Конституцией Российской Федерации, она не может газифицировать жилое помещение, отапливает квартиру электричеством, не может распорядиться имуществом, оформить право на субсидии и т.п.
Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 11, абз. 2 ст. 12, п. 2 ст. 218, ст. 217 Гражданского кодекса РФ, просила признать за ней право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала об удовлетворении заявленных требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика – администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил суду заявление о признании иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что 26.06.2023 ФИО1 обратился в администрацию Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области с заявлением о заключении договора приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом от 10.07.2023 № администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области указала, что заключение договора приватизации не представляется возможным, поскольку жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> стоит на учете в казне муниципального образования Волчковский сельсовет Белинского района Пензенской области, право муниципальной собственности не зарегистрировано.
При этом, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с 30.05.1996 по настоящее время зарегистрирована и проживает ФИО1 (ранее зарегистрированные в указанной квартире: супруг ФИО1 – ФИО5 умер 25.07.2020; ФИО6, ФИО10, ФИО11 снялись с регистрационного учета 11.09.2015; ФИО7, ФИО12 – 14.10.2017) (основание: похозяйственная книга № (на 2015-2019 гг.), лицевой счет №), что подтверждается сообщением администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области от 16.08.2023 №.
Из копии трудовой книжки колхозника серии РОС №, выданной 13.07.1994 на имя ФИО1 следует, что она с 11.07.1994 по 28.03.2000 осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Родина Белинского».
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (сообщение межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области № от 28.08.2023).
Из технического описания здания – многоквартирный жилой дом от 24.08.2022 и заключения от 10.09.2023, подготовленных кадастровым инженером ФИО8, следует, что четырехквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 5 марта 2009 года № 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждан (социально незащищенных - прежде всего).
Судом установлено, что в нарушение установленного порядка, администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области уклонилась от оформления права муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, при этом, осуществляла полномочия распоряжения указанным имуществом, осуществляя регистрацию граждан по указанному адресу.
Из-за бездействия администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области спорное жилое помещение не было включено в муниципальную собственность и не поставлено на баланс муниципального образования.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Учитывая длительную регистрацию истца по указанному адресу, суд приходит к выводу, что фактически сложились правоотношения по договору социального найма. Уклонение ответчика от оформления объекта недвижимости в муниципальную собственность и, соответственно, в заключения с истцом договора социального найма нарушает права истца, которая на протяжении длительного времени проживает в жилом помещении, осуществляет его ремонт, несет бремя содержания недвижимого имущества, оплачивает коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области признала иск в полном объеме, о чем суду представлено соответствующее заявление.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, (паспорт <данные изъяты>) право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области со дня его принятия.
Судья: Гаранина Л.Н.