Дело № 2-70/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайлов 3 ноября 2022 года.
Михайловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Ларина В.Б.,
при секретаре Жучковой Е.С.,
с участием заместителя Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ломова А.А.,
представителя ответчика АО «Михайловцемент» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Михайловцемент» о возложении обязанности по проведению рекультивации земельных участков и устранению зарастания земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью,
установил :
Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного крага лиц к ООО «Михайловское карьероуправление» о возложении обязанности по проведению рекультивации земельных участков и устранению зарастания земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
В обоснование исковых требований указано следующее:
Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Михайловское карьероуправление». Проверкой установлено, что ООО «Михайловское карьероуправление» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения <адрес> не проводятся агротехнические, агрохимические и фитосанитраные мероприятия, а также не проведена рекультивация нарушенной части земельного участка на площади <данные изъяты>.. В частности, в ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Михайловское карьероуправление» установлено, что в северо-восточных границах участка на площади <данные изъяты> произошло сползание грунта на глубину от <данные изъяты> Географические координаты границы оползания: №. На указанной площади установлено зарастание земельного участка сорной растительностью (осот полевой, цикорий, пырей ползучий, бодяк и др.). Высота сорной растительности составляет от 0,5 м. до 1,2 м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. Так же обнаружена отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность (ива высотой от 1 до 3 м, осина, высотой от 2 до 4 м). На указанной площади фактов ведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпас скота, сенокошение не установлено, культурные многолетние насаждения отсутствуют. В ходе осмотра нарушенной части земельного участка были отобраны пробы для исследования на агрохимические показатели. Согласно протоколам испытаний, представленным № от ДД.ММ.ГГГГ средний показатель калия (в подвижной форме) в почве, отобранной на верхнем срезе оползания грунта части участка площадью <данные изъяты> составил <данные изъяты> средний показатель органического вещества составил <данные изъяты>, средний показатель фосфора (подвижная форма) составил <данные изъяты>. Таким образом, на верхнем срезе оползания грунта находящимся на земельном участке № на площади <данные изъяты> произошло изменение в содержании следующих агрохимических показателей: содержание подвижных форм калия снизилось с <данные изъяты> т.е. на 33,13 % по сравнению с фоновым показателем, что является качественным ухудшением состояния почв; содержание подвижных форм фосфора уменьшилось с <данные изъяты> что является качественным ухудшением состояния почв. Согласно протоколам испытаний, представленным № от ДД.ММ.ГГГГ средний показатель калия (в подвижной форме) в почве, отобранной на дне сползшего грунта части участка площадью <данные изъяты> составил <данные изъяты>, средний показатель органического вещества составил <данные изъяты> средний показатель фосфора (подвижная форма) составил <данные изъяты>. Таким образом установлено, что на дне сползшего грунта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № на площади <данные изъяты> произошло изменения в содержании следующих агрохимических показателей: содержание подвижных форм калия снизилось с <данные изъяты> по сравнению с фоновым показателем, что является качественным ухудшением состояния почв; содержание подвижных форм фосфора уменьшилось с <данные изъяты> что является качественным ухудшением состояния почв. В связи с выявленными нарушениями управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям юридическое лицо предприятия было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание с требованием устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности на площади <данные изъяты> путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применения гербицидов и др.), фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий, а также провести рекультивацию нарушенного участка (<данные изъяты> га) в соответствии с проектом рекультивации. Срок исполнения предписания неоднократно продлевался управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям по ходатайствам ООО «Михайловское карьероуправление». Срок последнего предписания - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что в северо-восточных границах указанного земельного участка на площади № Кроме того, в местах неудобий (лощины) и вблизи границы с оползнем на 10% площади установлено зарастание земельного участка сорной растительностью (осот полевой, цикорий, пырей ползучий, бодяк и др.). Высота сорной растительности составляет от 0,5 м до 1,2 м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. Так же обнаружена отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность (ива высотой от 1 до 5 м, осина, высотой от 2 до 5 м). На указанной площади работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпас скота, сенокошение не проводится, культурные многолетние насаждения отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями и неисполнением ранее выданного предписания управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении ООО «Михайловское карьероуправление» составлен протокол по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Факты неисполнения нарушений требований закона также подтверждаются проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Приокского управления Ростехнадзора, управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, министерства природопользования <адрес> в <данные изъяты>, по результатам которой природоохранной прокуратурой в адрес руководства ООО «Михайловское карьероуправление» было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты, требования внесенного межрайпрокуратурой представления не исполнены. Порядок проведения рекультивации земель установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель». Таким образом, ООО «Михайловское карьероуправление» длительное время не исполняется обязанность по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации гарантируются права граждан на благоприятную окружающую среду. Российская Федерация выступает гарантом прав граждан, закрепленных в Конституции РФ и других федеральных законах, поэтому не должна допускать ухудшения состояния окружающей среды, при этом проводить единую государственную политику в области экологии, устанавливая порядок государственного учета антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности. Таким образом, вышеуказанное бездействие привело к невозможности обеспечения Российской Федерацией прав граждан, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами на благоприятную окружающую среду в районе нахождения земельного участка. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 89 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес>» министерством сельского хозяйства осуществляются полномочия по организации планирования использования земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в области обеспечения их плодородия. Также нарушены интересы неопределенного круга лиц, поскольку причинение вреда почве земельных участков сельскохозяйственного назначения, как одному из важнейших компонентов окружающей природной среды, составляющем основу жизнеобеспечивающей сельскохозяйственной отрасли народного хозяйства нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать негативного воздействия на человека.
В этой связи прокурор просил суд обязать ООО «Михайловское карьероуправление» провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:08:0023807:96 на площади 3,96 га, на основании разработанного и утверждённого проекта рекультивации, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» и устранить зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий.
Определением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство, ответчик ООО «Михайловское карьероуправление» заменен правопреемником АО «Михайловцемент».
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором Рязанский межрайонный природоохранный прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру представлен утвержденный ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором АО «Михайловцемент» проект на проведение работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023807:96 в <адрес>, в том числе из ЕГРН, согласно которых данный земельный участок размежеван на два земельного участка с кадастровыми номерами № на которых соотношение спорной площади нарушенных земель следующее: на земельном участке с кадастровым номером № площадь нарушенных оползнем земель составила <данные изъяты>; на земельном участке с кадастровым номером № площадь нарушенных оползнем земель составила <данные изъяты> га. В этой связи просил суд обязать АО «Михайловцемент» провести рекультивацию земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерам № на основании разработанного и утвержденного проекта рекультивации, порядке установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» и устранить зарастание земельного участка от сорной и древесно - кустарниковой растительности путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий.
В судебном заседании заместитель Рязанского межрайонного природоохранного прокурора уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.
Представитель ответчика АО «Михайловцемент» по доверенности ФИО1 в письменных возражениях на иск и в судебном заседании иск не признала, суду указала на то, что срока для выполнения предписания №/вп Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ о проведении рекультивации, устранения зарастания земельных участков не достаточно. Произошедшее на спорных земельных участках оползание грунта на площади <данные изъяты>. имеет природный характер и не зависит от деятельности ответчика, что подтверждается инженерно-геологическим заключением. Вместе с тем, ответчиком предпринимаются все меры к ликвидации последствий оползневых явлений и восстановлению поверхности земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ АО «Михайловцемент» разработан и утвержден проект на проведение работ по рекультивации земельных участков с приложением от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена техническая рекультивация и её биологический этап, сроки проведения работ, которые ответчик просит суд учесть при разрешении спора.
Дело рассматривается в отсутствие представителей Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, третьих лиц Управления Россельхознадзора по Рязанской и тамбовской областям, администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав заместителя Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Конституцией РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно абзацам 2,4 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно п.п. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в - соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, на собственника возлагается обязанность по организации эксплуатации своего земельного участка в соответствии с нормами природоохранного законодательства.
Абзацем 1 п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
В соответствии с абз. 1 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства с возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путём возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Пунктами 5 и 6 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядокорядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ООО «Михайловское карьероуправление» в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 120 000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица ООО «Михайловское карьероуправление» путем реорганизации в форме присоединения к АО «Михайловцемент». (Лист записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ)
В этой связи, поскольку имело место универсальное правопреемство, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> перешло к АО «Михайловцемент».
ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., их правообладателем является АО «Михайловцемент».
Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено так же, что в настоящее время на принадлежащих АО «Михайловцемент» на праве собственности земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенных по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, не проводятся агротехнические, агрохимические и фитосанитраные мероприятия, а также не проведена рекультивация нарушенной части земельного участка № на площади <данные изъяты>. земельного участкам с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>., имеет место зарастание земельного участка сорной растительностью (осот полевой, цикорий, пырей ползучий, бодяк и др.). Так же обнаружена отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность (ива и осина).
Согласно протоколов испытаний, представленных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ средний показатель <данные изъяты>
Согласно протоколов испытаний, представленных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ средний показатель <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются актом внеплановой выездной проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении ООО «Михайловское карьероуправление»; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям земельного участка с кадастровым номером <адрес>; постановлением №/з по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, которым ООО «Михайловское карьероуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ; предписанием №/вп от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям об устранении ООО «Михайловское карьероуправление» выявленного нарушения, требования земельного законодательства Российской Федерации.
В связи с тем, что предписание №/вп от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Михайловское карьероуправление» исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что в северо-восточных границах указанного земельного участка на площади 3,96 га (33% от площади земельного участка) произошло оползание грунта на глубину от 5 до 10 м. Географические координаты границы оползания: №. Кроме того, в местах неудобий (лощины) и вблизи границы с оползнем на 10% площади установлено зарастание земельного участка сорной растительностью (осот полевой, цикорий, пырей ползучий, бодяк и др.). Высота сорной растительности составляет от 0,5 м до 1,2 м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. Так же обнаружена отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность (ива высотой от 1 до 5 м, осина, высотой от 2 до 5 м). На указанной площади работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпас скота, сенокошение не проводится, культурные многолетние насаждения отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям о нарушении ООО «Михайловское карьероуправление» ч. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ; актом внеплановой выездной проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении ООО «Михайловское карьероуправление», предписанием №/вп от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям об устранении ООО «Михайловское карьероуправление» выявленного нарушения, требования земельного законодательства Российской Федерации; представлением об устранении нарушений законодательства, причин и условий им способствующих от ДД.ММ.ГГГГ Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Таким образом, ООО «Михайловское карьероуправление» и его правопреемником АО «Михайловцемент» допущены существенные нарушения порядка использования и целевого назначения принадлежащих ему на праве собственности земельных участков.
Представленными истцом материалами проверок и фотографиями объективно подтверждается, что ответчиком в течение длительного времени не исполняется обязанность по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от эрозии, селей, зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, бездействие ответчика повлекло причинение вреда земле, как природному объекту, выразившееся в негативном изменении состояния земельных участков, а поэтому суд соглашается с доводами иска прокурора и считает его обоснованным.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты> и ООО «Михайловское карьероуправление» заключен договор № на выполнение проектных работ по объекту: «Разработка проекта производства рекультивационных работ на земельном участке с кадастровым номером №
Проект по проведению работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером № подготовленный ООО <данные изъяты> утвержден генеральным директором АО «Михайловцемент» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Приложения к указанному проекту земельный участок с кадастровым номером № размежеван на два участка № Соотношение площади нарушенных земель перераспределилась по участкам следующим образом: на ЗУ № площадь, нарушенных земель, составила <данные изъяты>; на ЗУ № площадь нарушенных земель составила <данные изъяты> га..
Проектом по проведению работ по рекультивации земельных участков определен проектный график проведения работ по технической рекультивации, установлен срок – ДД.ММ.ГГГГ, а так же биологический этап рекультивации, который начинается спустя год после осадки выровненной поверхности и после нанесения грунтов почвенно-растительного слоя.
Допущенное ответчиком причинение вреда почве принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, не проведение своевременных агротехнических, агрохимических и фитосанитраных мероприятий, а также не проведение рекультивации нарушенной части земельных участков с кадастровым номером № на площади 1<данные изъяты> га и с кадастровым номером № на площади <данные изъяты> га напрямую затрагивает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создает реальную угрозу причинения существенного вреда окружающей среде, а также угрозу нарушения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированного статьей 42 Конституции Российской Федерации. Данное право является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.
С доводами ответчика об отсутствии вины в причинении вреда окружающей среде со ссылкой на инженерно-гидрологическое заключение о причинах возникновения оползня на южном борту карьера Кумовогорского месторождения цементного сырья в <адрес>, подготовленного ООО <данные изъяты> г. согласно которого причиной оползня является избыточное насыщение подземными водами глинистых пород, слагающих массив горных пород над кровлей юрских глин, горные работы не могли оказать негативного воздействия на устойчивость массива горных пород южного борта карьера, суд согласиться не может.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства с возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.
Ответчик АО «Михайловцемент», как собственник земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и лицо, на которое законом возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать истощение, деградацию, и иное негативное воздействие на земли и почвы, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду бесспорных доказательств наличия обстоятельств, указывающих на отсутствие своей вины в причинении вреда, возникновения негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения.
От проведения по делу судебной экспертизы ответчик отказался.
При таких обстоятельствах, иск Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Михайловцемент» о возложении обязанности по проведению рекультивации земельных участков и устранению зарастания земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью подлежит удовлетворению, данные мероприятия должны быть выполнены в сроки, установленные разработанным и утвержденным АО «Михайловцемент» проектом на проведение работ по рекультивации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с приложением от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
решил :
Иск Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Михайловцемент» о возложении обязанности по проведению рекультивации земельных участков и устранению зарастания земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью удовлетворить.
Обязать АО «Михайловцемент» провести рекультивацию земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>. и с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>, на основании разработанного и утвержденного АО «Михайловцемент» проекта на проведение работ по рекультивации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с приложением от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» и устранить зарастание земельных участков с кадастровыми номерами № от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий в срок, установленный проектом АО «Михайловцемент» на проведение работ по рекультивации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с приложением от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.Б. Ларин