Решение по делу № 2А-196/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-196/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000173-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

27.03.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО2 осужден 08.12.2022 Смирныховским районным судом Сахалинской области ч<данные изъяты> УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания знает, старается соблюдать. Участия в благоустройстве исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает. К труду относится не удовлетворительно. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. В культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях участия не принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия старается реагировать, но не всегда делает должные выводы. Поощрений и взысканий не имеет. Осужденного ФИО2 в полной мере охарактеризовать невозможно, в виду того, что он отбыл менее 6 месяцев в учреждении, имеет удовлетворительную динамику поведения, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 07.11.2018 Смирныховский районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. В действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.12.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 24.05.2022 ФИО2 дополнено ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также ФИО2 осужден 08.12.2022 Смирныховским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Приговором суда в действиях ФИО2 не установлено отягчающих наказание обстоятельств. Согласно данному приговору ФИО2 в период нахождения под административный надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения – находился вне места своего жительства в ночное время, в том числе один раз в состоянии алкогольного опьянения, не являлся на регистрацию в орган внутренних дел.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07.11.2018 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания - 02.04.2029, судимость за совершение преступления по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 08.12.2022 будет погашена через три года после отбытия наказания, то есть при его освобождении <данные изъяты>

Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что преступление по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07.11.2018 относится к категории тяжких и в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 ноября 2018 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 17.03.2023. ФИО2 имеет удовлетворительную динамику поведения, на путь исправления не встал. В ФКУ ИК-2 находится с 21.02.2023. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, старается соблюдать. Участия в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает. К труду относится не удовлетворительно. В ФКУ ИК-2 официально не трудоустроен, с заявлением к администрации не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и школе не обучался. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня старается соблюдать. Участия в культурно-массовых, воспитательных и кружковых мероприятиях не принимает. За весь период отбывания наказания мер поощрения и взыскания не имеет и не стремится зарекомендовать себя с положительной стороны. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать, но должных выводов не делает. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. В конфликтных ситуациях замечен не был. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО2 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что после освобождения он намерен проживать по указанному адресу.

Согласно адресной справке МП ОМВД России по ГО «Смирныховский», поквартирной карточки ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>

В соответствие с типовым договором социального найма № от 14.12.2018 заключенного между администрацией МО ГО «Смирныховский» и З.А.В., ФИО2 включен в данный договор как член семьи нанимателя (брат).

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07.11.2018 совершено им в ночное время суток, в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, а в соответствие с приговором Смирныховского районного суда Сахалинской области от 08.12.2022 ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, в том числе один раз находясь в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 ноября 2018 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В связи с тем, что из представленных суду материалов следует, что ФИО2 имеет регистрацию по избранному им месту жительства, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 ноября 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 11 апреля 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева