УИД: 34RS0№...-88

Дело №...

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» июня 2022 года г.Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.

при секретаре судебного заседания Костициной А.В.

с участием представителя истца по доверенности М.й М.С.

3-го лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что она является нанимателем по договору социального найма жилого помещения №... от 11 сентября 2018 года, в бессрочное владение и пользование ей и члену ее семьи ФИО1 были переданы изолированные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, комнаты №... площадью 17,2 кв.м. и №... площадью 11,0 кв.м. по адресу: г.Волгоград, ул.им. Скосырева, .... На дату передачи жилых помещений в 2010 году они имели следующие характеристики: 2 жилые комнаты, жилой площадью 28,2 кв.м., общей площадью 34,5 кв.м., расположены на 9 этаже второго корпуса ... по ул.им. Скосырева г.Волгограда. К жилым комнатам была присоединена часть коридора жилой ячейки (секции общежития) с расположенным в нем душевой. Коридор был разделен гипсокартонной перегородкой таким образом, что часть коридора относилась к комнатам истца, а другая часть – присоединена к жилым комната соседа. С 2010 года она несет бремя содержания и производит оплату за жилые помещения и присоединенный коридор с 2010 по 2016 годы за общую площадь 34,5 кв.м., а с 2016 года (после передачи общежитий в муниципальную собственность) за площадью 33,9 кв.м. Согласно проектной документации №...-АР от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной МУП ЦМБТИ, перепланировка и переустройство жилых комнат №... включает в себя: демонтаж существующих перегородок душевой, возведение новых перегородок с устройством проема и установкой дверного блока с образованием санузла и коридора; переустановка раковины, установка унитаза, душевой кабины в помещении образуемого санузла, приборы присоединяются к существующим инженерным сетям; устройство пола с гидроизоляционным слоем по периметру помещения, общая площадь 33,9 кв.м., из которой 28,2 кв.м. – жилая, 5,7 кв.м. – подсобная. Заключением ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» от марта 2022 года по результатам технического обследования строительных конструкций установлено, что этаж жилого дома разделен на блоки, состоящие из 4-х жилых комнат со своими санитарными помещениями – туалетами, душевыми и умывальниками. Комнаты №... и №... объединены в один блок. Разборка ненесущих перегородок и монтаж новых ненесущих перегородок не влияет на состояние несущих конструкций, несущая способность конструкций сохраняется, работы выполнены полностью, требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают. На общем собрании собственников жилых помещений жилого ... корпуса 2 по ул.им. Скосырева г.Волгограда была согласована перепланировка и переустройство путем присоединения душа, части коридора общего пользования к жилым помещениям №..., 923 в новое жилое помещение согласно проектной документации. Кроме этого, собственником помещений, не переданных в собственность граждан, Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда также было дано согласие на переустройство и перепланировку жилых комнат. В соответствии с письмом администрации Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, ремонтные работы, произведенные в жилых комнатах №..., 923, не являются реконструкцией, разрешение на реконструкцию при проведении данных работ не требуется.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд сохранить жилые помещения №... в корпусе №... ... по ул.им. Скосырева г.Волгограда в перепланированном, переустроенном виде с присоединением части блочного коридора общего пользования как структурно обособленное изолированное жилое помещение общей площадью 33,9 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., согласно плану помещений после перепланировки в проектной документации МУП Центрального межрайонного БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности М.М.С. и 3-е лицо ФИО1 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных истцом требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представители 3-их лиц МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики Волгограда», Администрации Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда, Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом (ШПИ 40097170711490,40097170711322,40097170711315, 40097170711339), о причинах неявки суд не уведомили, заявлений об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и 3-го лица, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Волгоградский строительный техникум», нанимателю ФИО1 переданы в пользование комнаты №..., 923 в общежитии №... по ....Волгограда. Совместно с нанимателем в жилые помещения вселена супруга ФИО1 - ФИО2 (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанных жилых комнат был заключен договор найма между Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Волгоградский строительный техникум» и ФИО2 Совместно с нанимателем в жилые помещения вселен супруг нанимателя – ФИО1 (л.д. 17-20).

Из акта приема-передачи жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Безродной и членам ее семьи предоставлено в пользование для проживания комнаты №..., 923 в общежитии №... по ....Волгограда общей площадью 34,5 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г.Волгограде по ул.им. Скосырева, 1, в состав жилых комнат 922, 923 переданы коридор 2,0 кв.м., а также санузел 3,7 кв.м.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ принято безвозмездно из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград здание общежития – многоквартирный дом (кадастровый №...) и здание общежития – жилой дом (кадастровый №...).

На основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения – комнат №... общей площадью 17,2 кв.м, №... общей площадью 11,0 кв.м. (л.д.13-14).

Согласно проектной документации Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное БТИ №...-АР, перепланировка и переустройство жилых комнат №... включает в себя: демонтаж существующих перегородок душевой, возведение новых перегородок с устройством проема и установкой дверного блока с образованием санузла и коридора; переустановка раковины, установка унитаза, душевой кабины в помещении образуемого санузла, приборы присоединяются к существующим инженерным сетям; устройство пола с гидроизоляционным слоем по периметру помещения, общая площадь 33,9 кв.м., из которой 28,2 кв.м. – жилая, 5,7 кв.м. – подсобная (л.д. 38-46).

В соответствии с заключением после перепланировки, переустройства и объединения комнат №..., 923 с присоединением коридора общего пользования в ...Б ... по ул.им. Скосырева Центрального района г.Волгограда, каждый из этажей здания разделе на блоки (по 4-е комнаты в каждом блоке со своими сан. помещениями – туалетами, душевыми и умывальниками), расположенными в изолированном для каждого блока коридоре. Из каждого блочного коридора предусмотрены выходы в коридор общего пользования. Комнаты №..., 923, 924, 925 ранее были объединены в блок.

Состояние несущих строительных конструкций жилого дома, после перепланировки и переустройства комнат №..., 923 обусловлено следующими выполненными строительно-монтажными работами: 1. Был разделен на две части блочный коридор общего пользования комнат №..., в результате чего у комнат №...,923 образован свой коридор с сан помещением, у комнат №... также образован свой коридор с сан. Помещением; объединены две комнаты №..., 923, присоединен (1/2) блочный коридор общего пользования с душевой; перепланированы и переустроены комнаты №..., 923 с коридором площадью 2,0 кв.м. и образован санузел для данных комнат площадью 3,7 кв.м.; демонтаж дверного блока и разборка ненесущих перегородок между душевой и блочным коридором общего пользования; монтаж новых ненесущих перегородок (глухой и с дверным проемом и дверным блоком) между блочным коридором №... и санузлом №..., санузлом №... комнат №..., 924 и умывальной комнат №..., 925.

Разборка ненесущих перегородок и монтаж новых ненесущих перегородок относится в традиционным ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций, работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают. Перепланировка и переустройство комнат полностью соответствуют СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция».

... комнат №...,923 после перепланировки, переустройства и объединения, с присоединением части блочного коридора общего пользования с сан. Помещением составила 33,9 кв.м., жилая площадь 28,2 кв.м., подсобная площадь- 5,7 кв.м.

Мероприятия по перепланировке и переустройству комнат №..., 923 с присоединением части блочного коридора с сан. помещением не ухудшают и не затрагивают архитектурный облик здания, обеспечивается необходимая несущая способность конструкций и требования по естественному освещению и инсоляции квартиры, не повлекли изменений в магистральных трубопроводах водопровода и канализации, обеспечивается эксплуатация приборов без угрозы жизни и здоровью граждан. Состояние инженерного оборудования, микроклимат и воздушная среда в помещениях комнаты №..., 923 полностью отвечают санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, предъявляемым к гигиеническим требованиям к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений, жильцы комнат соблюдают требования пожарной безопасности и поддерживают противопожарный режим, выполняют меры предосторожности при пользовании бытовыми приборами.

Перепланировка, переустройство и объединение комнат с присоединением части блочного коридора общего пользования с сан.помещением не затронули охраняемые законом, интересы и права сторонних лиц, не нарушили эксплуатационную надежность и долговечность несущих и ограждающих строительных конструкций, позволяют дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 51, ч.17 п.4 Градостроительного кодекса РФ изменение части объекта капитального строительства (комнат) не затронуло конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Каждое из жилых помещений №..., 923, и №..., 925 является обособленным, изолированным от других помещений. Эксплуатация данных помещений не препятствует использованию других помещений, расположенных в здании. В спорных помещениях отсутствуют инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающее более одного помещения в здании. В блоке, состоящем из четырех комнат №... ранее существовали сан. помещения конкретно для жильцов данного блока, как и в других подобных блоках. В спорных помещениях не требуется открытый доступ, более одного собственника помещения, для целей эксплуатации и контроля. В жилом помещении №..., 923 установлены приборы учета водоснабжения и водоотведения (индивидуальные), показания которых снимаются собственником данного помещения. Для проведения ремонтно-профилактических работ, носящих нерегулярный, локальный характер, работникам сантехнической службы доступ может быть обеспечен собственником данного помещения, без привлечения сторонних лиц.

Санузел жилого помещения №..., 923 является подсобным (техническим) помещение, предназначенным для приема гигиенических процедур только жильцами помещений №..., 923, с этой целью в данном помещении установлено сантехническое оборудование (сан.приборы).

Часть блочного коридора жилого помещения (комнат) №..., 923 не является частью пути эвакуации людей из здания, но и не является препятствием для эвакуации, он защищает жилое помещение от шума, запахов, мусора и т.д., и предназначен для выхода (входа) жильцов комнаты №..., 923 в общий межкомнатный коридор, который и является главным элементом беспрепятственной системы эвакуации людей (путем), проживающих на 9-м этаже, ведущим к эвакуационному выходу, на незадымляемую лестницу.

В состав жилого помещения(комнаты) №..., 923 входят как жилые, так и подсобные помещения. Жилое помещение (комната) №..., 923 является обособленным, поскольку ограничено от остального объема, строительными конструкциями (перегородками и внутренней стеной). В помещение ведет отдельный вход, который не используется для доступа в иное помещение, в то же время жилой помещение №..., 923 не препятствует использованию других помещений (жилых и нежилых), расположенных в здании (на этаже).

Таким образом, решения по перепланировке, переустройству и объединению комнат №..., 923 с присоединением части коридора общего пользования с сан.помещением в ...Б ... по ул. им.Скосырева г.Волгограда в Центральном районе г.Волгограда соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Сохранение перепланировки и переустройства, объединению комнат №..., 923 с присоединением части коридора общего пользования с сан.помещением, не нарушают интересы третьих лиц и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Исходя из характера произведенных в жилых комнатах №..., 923 работ, которые привели к присоединению части блочного коридора общего пользования и соответственно изменению габаритов жилого помещения, суд приходит к выводу, что данные преобразования в силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются реконструкцией.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, действия по изменению объекта капитального строительства.

Тем самым, присоединение к жилым комнатам №..., 923 части блочного коридора влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общем пользовании участников долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по перепланировке, переустройству жилых комнат №..., 923 с присоединением части блочного коридора с сан.помещением, требует получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Судом установлено, при рассмотрении обращения ФИО2 по вопросу согласования работ по перепланировке и переустройству жилого помещения (комнат) №..., 923, расположенных по адресу: г.Волгоград, ул.им. Скосырева, ..., Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда в письме №... от ДД.ММ.ГГГГ выразил свое согласие на производство работ по перепланировке и переустройству жилого помещения (комнат) №..., 923, в соответствии с представленным проектом, изготовленным МУП «Центральное межрайонное БТИ» (л.д. 62-63).

Кроме этого, в вышеуказанном письме Департамента муниципального имущества администрации Волгограда предоставлен список жилых помещений, находящихся в собственности граждан, для согласования перепланировки, переустройства жилых помещений (комнат) на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Волгоград, ул.им. Скосырева, ..., проведенному инициатором общего собрания ФИО2 в форме заочного голосования, в собрании приняли участие 100% от общего количества всех собственников помещений многоквартирного дома, и по вопросу согласования перепланировки, переустройства комнат №..., 923 путем присоединения душа, части коридора общего пользования в новое жилое помещение согласно проектной документации, единогласно принято положительное решение по вопросу повестки дня (л.д. 64).

Вышеприведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что решение по перепланировке, переустройству и объединению комнат №..., 923 с присоединением части коридора общего пользования с сан.помещением в ...Б ... по ул. им.Скосырева г.Волгограда в Центральном районе г.Волгограда согласовано как с Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, являющимся собственником жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, так и со всеми собственниками приватизированных жилых помещений данного многоквартирного дома, в связи с чем, принимая во внимание проектную документацию МУП Центральное межрайонное БТИ, а также выводы заключения Открытого акционерного общества Проектно-изыскательского института Тракторопроект, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о сохранении жилых помещений №..., 923 в перепланированном, переустроенном виде с присоединением части блочного коридора общего пользования как структурно обособленного изолированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилые помещения №... и №... в корпусе №... ... по ул.им.Скосырева г.Волгограда в перепланированном, переустроенном виде с присоединением части блочного коридора общего пользования как структурно обособленное изолированное жилое помещение общей площадью 33,9 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Иванова

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.С. Иванова