Дело № 2а-1338/2022

Поступило в суд 06.06.2022г.

УИД 54RS0013-01-2022-002343-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО2, Отделению судебных приставов по УФССП по , Управлению Федеральной службы судебных приставов по о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного искового заявления указал, что 16.05.2022 г. административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №74010/22/54013-ИП на основании исполнительного листа ФС №032511974 от 17.03.2022г., выданного Арбитражным судом Новосибирской области. Данное постановление получено им 26.05.2022г. Постановление от 16.05.2022г. является незаконным и нарушает его права и законные интересы, поскольку в исполнительном листе указано, что взыскание производится в конкурсную массу ООО «Октан», однако ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 в качестве взыскателя указана Межрайонная ИФНС №24 по Новосибирской области, что противоречит судебному акту и исполнительному документу; у постановления отсутствует номер; в постановлении неверно указан адрес должника: , фактически адрес его регистрации:

По указанным основаниям ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 16.05.2022 г. о возбуждении исполнительного производства №74010/22/54013-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО2, являющаяся также представителем административного ответчика УФССП по Новосибирской области, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, который она поддержала.

Как следует из отзыва (л.д.29-30), доводы, изложенные в заявлении ФИО1, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

13.05.2022 г. в Отделение судебных приставов г. Бердска поступил исполнительный лист Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-16313/2018 от 17.03.2022 г. о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), в размере 84430817,79 рублей в пользу Межрайонная ИФНС № 24 по Новосибирской области, который соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно ст. 13 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

16.05.2022г в Отделении судебных приставов г. Бердска возбуждено исполнительное производство №74010/22/54013-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), в размере 84430817,79 рублей в пользу Межрайонная ИФНС № 24 по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено законное постановление о возбуждении исполнительного производства, соответствующее требованиям ст. 14 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства №74010/22/54013 от 16.05.2022г вручено под роспись представителю по доверенности ФИО1 - ФИО4 24.05.2022г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Нормативно-правовой акт может быть признан недействительным при наличии двух основных составляющих: 1) не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и 2) нарушение прав и законных интересов заявителя. Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление каким-либо образом нарушает его права и законные интересы, также не представлены доказательства того, что оспариваемое постановление не соответствует закону. Заявитель, обращаясь в суд, должен доказывать наличие этих элементов, недоказанность хотя бы одного из элементов является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №24 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1).

Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч. 2.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

В судебном заседании установлено, что 16.05.2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Бердску ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №032511974 от 17.03.2022г., выданного Арбитражным судом Новосибирской области, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС №24 по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №74010/22/54013-ИП (л.д.33). Копию постановления 24.05.2022г. получил представитель должника ФИО4, действующий на основании доверенности от 18.05.2022г. (л.д.31-32).

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии настоящего постановления (п.2).

Вопреки доводам административного истца, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан его №, а также дата – 16.05.2022г.

Адрес должника: оспариваемом постановлении указан в точном соответствии с исполнительным листом (л.д.34-35), соответствует адресу регистрации должника по месту жительства (л.д. 4).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.03.2022г. произведена замена взыскателя ООО «Октан» на Межрайонную ИФНС №24 по Новосибирской области (л.д.36-38).

В исполнительном листе в качестве взыскателя указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 по Новосибирской области (л.д.34-35).

Таким образом, в оспариваемом постановлении указан надлежащий взыскатель.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.03.2022г. завершено конкурсное производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Октан» (л.д.26-28).

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено при рассмотрении дела, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2022г. является законным, соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 15.07.2022 г.