ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
01 августа 2022 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-846/2022 по иску администрации Мугунского сельского поселения к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли
установил
Истец администрация Мугунского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 26.10.1994 № 236 в общую долевую собственность участникам бывшего ТОО КСХП им.Парижской Коммуны в количестве 844 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий.
В списке дольщиков бывшего ТОО КСХП им.Парижской Коммуны указаны также и ныне умершие: ФИО1, ...... ФИО2, ......., ФИО3, ......., ФИО4, ...... ФИО5, ......., ФИО6, ......., ФИО7, ......р., ФИО8, ......., ФИО9, ......
Земли бывшего ТОО КСХП им.Парижской Коммуны расположены на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Иркутская область, Тулунский район, ТОО КСХП им.Парижской Коммуны, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27.10.2015 № ***
В газете «Земля Тулунская» от 28.02.2013 № 8(10821) были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1 и 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Мугунского сельского поселения и на сайте Мугунского сельского поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
В указанный список включены и умершие. Умершие не имеют наследников по закону и по завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю, так как с момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых быть признаны невостребованными, и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.
На проведенном 29.04.2013 общем собрании дольщиков ТОО КСХП им.Парижской Коммуны решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в виду отсутствия кворума.
Постановлением главы Мугунского сельского поселения от 28.06.2013 № 25 данный список был утвержден администрацией Мугунского сельского поселения самостоятельно.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средства массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца и до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Пунктом 1 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать за Мугунским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам долевой собственности: ФИО1, .......р., ФИО2, .......р., ФИО3, .......р., ФИО10, .......р., ФИО5, .......р., ФИО6, .......р., ФИО7, .......р., ФИО8, .......р., ФИО9, .......р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** местоположение: Иркутская область, Тулунский район, ТОО КСХП им.Парижской Коммуны, общей площадью 625600000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.
Представитель истца - администрации Мугунского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства, в суд от главы Мугунского сельского поселения ФИО11 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации Тулунского муниципального района, соответчик (наследник) ФИО12 наследник ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд
определил:
рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.
В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.
Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.
Статьей 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Судом и материалами дела установлено, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 26.10.1994 № 236, постановлено передать ТОО КСХП им.Парижской Коммуны земельный участок общей площадью 7606га сельскохозяйственных угодий (пашни 7606 га) в общую долевую собственность из расчета 9,0 га сельхозугодий на каждого собственника земельной доли.
Во исполнение вышеуказанного постановления лицам, указанным в исковом заявлении, выданы свидетельства на право собственности на землю, л.д. 60-91.
По запросу суда из Отдела ЗАГС по г.Тулуну и Тулунскому району поступили сведения о смерти в отношении следующих участников долевой собственности: ФИО2, .......р. умер ......; ФИО3, .......р. умерла ......; ФИО5, .......р. умерла ......; ФИО6, .......р. умер ......; ФИО7, ...... умер ......; ФИО8, .......р. умер ......; ФИО9, ...... г.р. умерла .......
Записи актов о смерти на ФИО1, .......р., ФИО10, .......р. отсутствуют, проверка проведена в период с ...... по настоящее время.
Поскольку в отношении указанных выше лиц актовые записи о смерти отсутствуют, то в удовлетворении исковых требований о признании за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, истцу следует отказать.
Согласно данным Федеральной нотариальной палаты к имуществу умершей ФИО5 открыто наследственное дело ***, в отношении других умерших наследственные дела не открывались.
28.02.2013 в газете «Земля Тулунская» № 8(10821) опубликован список невостребованных земельных долей по Мугунскому поселению, включая лиц, указанных в исковом заявлении, л.д. 17-19.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что письменные возражения в орган местного самоуправления Мугунского сельского поселения от указанных выше лиц при жизни, а после их смерти от наследников, считающих, что принадлежащие указанным в исковом заявлении лицам, земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.
Учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащих умершим, невостребованными.
Доказательства, свидетельствующие о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований иска.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, ст. ст. 56, 67, 233, 194-198 ГПК РФ, суд
решил
Исковые требования Мугунского муниципального образования - удовлетворить частично.
Признать за Мугунским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам долевой собственности: ФИО2, .......р., умершему ......; ФИО3, .......р., умершей ......; ФИО5, .......р., умершей ......; ФИО6, .......р., умершему ......; ФИО7, .......р., умершему ......; ФИО8, .......р., умершему ......; ФИО9, .......р., умершей ...... в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** местоположение: ****, ТОО КСХП им.Парижской Коммуны общей площадью 62560000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, прекратив за указанными участниками общей долевой собственности право собственности на земельные участки, площадью 9,0 га каждая.
В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в **** о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, .......р., ФИО10, .......р., Мугунскому муниципальному образованию - отказать.
Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения в Тулунский городской суд ****.
Судья Н.А. Рыжова