Мотивированное решение

изготовлено 24.11.2025г.

50RS0№-26

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по городскому округу Подольск о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила взыскать компенсации за неиспользованный отпуск за периоды с 15.ДД.ММ.ГГГГ., компенсации за задержку выплаты.

В обоснование исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником органов внутренних дел УМВД России по г.о. Подольск ГУ МВД России по <адрес>. Приказом от 24.07.2024г. № л/с ГУ МВД России по <адрес> уволена из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении трудовой деятельности истец не использовала отпуска за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении истцу не была выплачена компенсация за неиспользованные отпуска, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд с данным требованием.

ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик: ГУ МВД России по <адрес> представитель в судебное заседание явился, извещался о дне слушания.

Третье лицо - УМВД России по городскому округу Подольск представитель в судебное заседание явился, извещался о дне слушания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, с 15.01.2004г. ФИО1 являлась сотрудником органов внутренних дел УМВД России по <адрес>.

(л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> - начальника ГСУ написан и подан рапорт о расторжении с ней контракта и увольнения ее со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, после предоставления отпусков за предшествующий и текущий годы(л.д.21).

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следователь отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой 3-им, 4-ым и 5-ым отделами полиции Следственного управления УМВД России по городскому округу <адрес> капитан юстиции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона, от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних, дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по окончании отпусков.(л.д.22-23).

Разрешая исковые требования, суд исходил из следующего.

Вопросы предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел в 2004г. и 2006г.г. регулировались Законом РФ от 18.04.1991г. № «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Частью 4 статьи 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» было предусмотрено, что сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В части 1 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определены виды отпусков, установленные для сотрудников органов внутренних дел, к которым, в том числе, относится очередной ежегодный отпуск.

В силу части 3 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Вместе с тем, вопросы, касающиеся предоставления сотрудникам органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска, урегулированы статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.

Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года (часть 2 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - от министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации, начальника управления (главного управления) внутренних дел автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, им равных и выше - очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года (часть 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.

Также сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б,в,е,з» статьи 58 вышеназванного Положения, по их желанию предоставляется очередной отпуск. За не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации (ч.6 ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Кроме того, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 25.06.1993г. № был определен порядок предоставления отпусков сотрудникам внутренних дел.

Согласно п. 15.12 Инструкции установлено, что основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения является план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых отмечается о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении (п. 15.9 Инструкции).

Аналогичные положения содержались и в п.п. 15.9, 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999г. №.

Исходя из приведенных нормативных положений, действовавших в период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел (в 2004, 2006 годах), предоставление сотруднику органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска было обязательным в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков; приказы руководителя о предоставлении сотруднику очередного отпуска не издавались; достаточным основанием для предоставления сотруднику отпуска являлась резолюция руководителя на рапорте сотрудника о предоставлении отпуска; учет отпусков велся в годовых планах очередных отпусков, в которых делались отметки о предоставлении отпуска сотруднику; сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск выдавалось отпускное удостоверение и выплачивалась материальная помощь.

При этом, вышеназванными положениями закона установлено, что замена неиспользованных отпусков денежной компенсацией не допускалась, за исключением неиспользованного очередного ежегодного отпуска в году увольнения, то есть денежная компенсация за неиспользованный отпуск могла быть выплачена сотруднику по его желанию только перед его увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и только за последний год службы.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации за 2004, 2006 годы не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Согласно отзыву представителя ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД не располагает сведениями о предоставлении ФИО1 отпусков до 2012г, ввиду того, что по номенклатуре дел, утвержденной приказом МВД России от 30.06.2012г. № «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» корешки отпускных удостоверений и рапорты сотрудников органов внутренних дел о предоставлении отпуска хранятся 3 года, в настоящее время уничтожены по истечению сроков хранения.

Доводы ФИО1 о том, что в 2004, 2006г.г. она не использовала и ей не были предоставлены очередные ежегодные отпуска не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Закон Российской Федерации от 18.04.1991г. № «О милиции» утратил силу с 01.03.2011г. в связи с принятием ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции».

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23.12.1992г. № не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее-Закон о службе), действующим с 01.01.2012г. установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», ФЗ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанная со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 ст.3 Закона о службе).

Частью 2 ст.3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч.1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч.1,2 ст.56 Закона о службе, сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. Основной и дополнительный отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно с года поступления на службу в органы внутренних дел.

В силу ч.11 ст.3 ФЗ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее-Закон о социальных гарантиях), при увольнении со службы в органах внутренних дел, в том числе, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду служб в год увольнения.

Во исполнение требований Закона о социальных гарантиях издан приказ МВД России от 31.03.2021г. № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Пунктами 83, 83.1, 84, 85 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД от 31.03.2021г. № предусмотрено, что денежная компенсация за отпуск выплачивается в случаях увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 102-104 данного Порядка.

Компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в котором указывается колиичество дней, подлежащих компенсации.

Размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя, наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Также положениями пунктов 102-104 Порядка определено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по основаниям, не указанным в п.п. 102 настоящего порядка; пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованные в год увольнения дополнительные отпуска; полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет. Размер денежной компенсации исчисляется по правилам, предусмотренным п. 85 Порядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами, денежная компенсация за неиспользованные отпуска предоставляется сотрудникам органов внутренних дел при их увольнении со службы исключительно по их желанию на основании рапорта сотрудника.

Согласно рапорту ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> о расторжении контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, содержал ходатайство о предоставлении ей отпусков за предшествующий и текущий годы, в соответствии с требованиями ч.11 ст. 56 Закона о службе. Каких-либо сведений о том, что ФИО1 желает получить компенсацию за неиспользованные отпуска прошлых лет, данный рапорт не содержит, а иные заявления обращения ФИО1, касающиеся выплаты компенсации за неиспользованные отпуска от ФИО1 в адрес ГУ МВД России по МО не поступали.

Таким образом, поскольку ФИО1 не реализовала право на получение компенсации за неиспользованные отпуска путем подачи соответствующего рапорта (заявления, обращения, ходатайства), то у ГУ МВД России по МО отсутствовали правовые основания для расчета и выплаты ей указанной компенсации.

Вместе с тем, в материалы дела представлен приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, согласно которому, капитану юстиции ФИО1, следователю СУ УМВД России по городскому округу <адрес> предоставлен основной отпуск за 2017 год с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ (пропорционально отработанному времени за 2 месяца по 2,5 дня, всего 5 календарных дней), а также основной отпуск за 2018 год с 15 октября по ДД.ММ.ГГГГ (25 календарных дней и 2 дня - время на дорогу к месту проведения отпуска и обратно)(л.д.25).

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с капитану юстиции ФИО1, следователю СУ УМВД России по городскому округу <адрес> предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с 25 по ДД.ММ.ГГГГ (7 календарных дней), основной отпуск за 2018 год с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (оставшаяся часть 5 календарных дней) и дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 год с 06 по ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней).(л.д.26).

Таким образом, из представленных Приказом усматривается, что право ФИО1 на время отдыха в 2017, 2018 годах было реализовано.

Доводы истца о том, что она не использовала положенные ей отпуска за периоды с 01.11.2017г. по 31.12.2017г. и с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. являются несостоятельными и необоснованными.

В связи с чем, исковые требования о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска в указанные периоды также удовлетворению не подлежат.

В материалы дела представлен приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с капитану юстиции ФИО1, следователю СУ УМВД России по городскому округу <адрес> предоставлен основой отпуск за 2023 года с выплатой материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 календарных дней основной, 7 календарных дней выслуга, 3 дорога), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 календарных дня за 2023 год) (л.д.27).

В материалы дела представлен приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с капитану юстиции ФИО1, следователю СУ УМВД России по городскому округу <адрес> предоставлен основой отпуск за 2024 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 основной, 2 дорога)(л.д.28).

В материалы дела представлена выписка из приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с капитану юстиции ФИО1, следователю СУ УМВД России по городскому округу <адрес> предоставлен основой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(7 календарных дней за 2024 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(15 календарных дней за 2024 год)(л.д.29).

Согласно справке от 17.10.2025г.капитану юстиции ФИО1 следователю СУ УМВД России по г.о. Подольск предоставлялись: 2019 год: основной отпуск и дополнительный отпуск за выслугу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; 2020 год: основной отпуск и дополнительный отпуск за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год предоставлялся отпуск по уходу за ребенком(л.д.62).

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г.о. Подольск о том, что ФИО1 была уволена по ст. 82 ч.2 п.4 – по выслуге лет, при увольнении со службы были произведены выплаты: денежное довольствие по ДД.ММ.ГГГГ включительно, единовременное пособие при увольнении 7 окладов денежного содержания в размере 256 347,00 руб., денежная компенсация за вещевое имущество в размере 73 967,38 руб.(л.д.63).

Анализируя представленные доказательства, учитывая, что доводы ФИО1 о том, что при осуществлении трудовой деятельности истец не использовала отпуска за периоды с 15.01.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2006г. по 31.12.2006г, с 01.11.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. не нашли своего подтверждения в судебном заседании, при увольнении с ней произведен расчет в полном объеме, увольнение произведено 15.08.2025г. по окончании отпусков, предоставленных в соответствии с вышеназванными приказами ГУМВД России по <адрес>, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Поскольку в иске о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска суд отказывает, то подлежат отклонению требования о взыскании компенсации за задержку выплаты компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В обоснование ходатайства ответчик указал, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением служебного спора, предусмотренный ст. 72 Закона о службе, уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд ФИО1 не представлено.

Разрешая ходатайство, суд исходил из следующего.

Частью 4 статьи 72 Закона о службе установлено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы.

Поскольку увольнение истца на основании Приказа об увольнении со службы от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 имело место ДД.ММ.ГГГГ., а заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13), то суд приходит к выводу о пропуске трехмесячного срока, установленного специальной правовой нормой- ч. 4 статьи 72 Закона о службе, что также является основанием для отказа в иске.

Каких-либо сведений, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, имевших место в период этого срока, связанных с личностью истца, препятствующих ему своевременно обратиться в суд, не указано и таких доказательств не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по городскому округу Подольск о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за периоды с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., компенсации за задержку выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца

Председательствующий: Н.<адрес>