Дело № 2-967/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 15 июня 2022 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Тарасенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – администрация) о понуждении обеспечить финансирование МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области для оплаты образовавшейся задолженности перед АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Вяземский участок Восточного отделения за потребленную электроэнергию в размере 34 856 руб. 82 коп. в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлены нарушения в деятельности администрации. МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области является муниципальным бюджетным учреждением, обязанность по его финансированию лежит на его учредителе, которым является администрация, что подтверждается ее Уставом. Согласно информации АО «АтомЭнергоСбыт» филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Вяземского участка Восточного отделения по состоянию на 17 марта 2022 года задолженность МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области перед АО «АтомЭнергоСбыт» за потребленную электроэнергию составляет 34 856 руб. 82 коп. Недофинансирование МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области повлекло образование задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию, что может явиться основанием для введения ограничения подачи энергии в отношении данного учреждения. Введение указанного ограничения вызовет прекращение образовательного процесса, что повлечет нарушение прав учащихся (детей) на образование. Круг указанных детей в силу объективных причин является неопределенным как по количественным, так и по персональным характеристикам, поскольку учащиеся могут быть отчислены, переведены в другое образовательное учреждение, часть детей может быть зачислена впервые (первый класс) и т.д.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик – администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, возражений не представил, не заявлял ходатайство об отложении дела слушанием.

Представители третьих лиц – МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области, филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Вяземский участок Восточного отделения АО «АтомЭнергоСбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, поддержавшего исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Частью 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования свих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемлять права ребенка.

Органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование, что следует из п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

К вопросам местного значения муниципального района, согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу ст. 69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятые ресурсы. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если абонент допустил существенное нарушение условий договора (ч. 1 ст. 546 ГК РФ).

Согласно требованиям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона.

Судом установлено, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в результате которой установлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым учредителем - администрацией.

Согласно информации руководителя Вяземского участка АО «АтомЭнергоСбыт» филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области имеет задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере 34 856 руб. 82 коп. (л.д. 9-10).

При таких обстоятельствах суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

По правилам ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Предложенный истцом месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суд находит обоснованным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обеспечить финансирование МБОУ СОШ № 5 г. Вязьмы Смоленской области для оплаты образовавшееся задолженности перед АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Вяземский участок Восточного отделения в размере 32 856 (тридцать две тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей 82 копейки в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Е.В. Титова

Вступает в законную силу 18.07.2022