Решение по делу № 2-616/2025 от 11.02.2025

Дело № 2-616/2025 (2-6490/2024)

(43RS0001-01-2024-009592-05)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 11 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания,

Установил:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее - ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с исковым заявлением к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - НКО «Фонд капитального ремонта») о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование иска указано, что в ГЖИ Кировской области поступили обращения гражданин, проживающих по адресам: ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Первомайская, д.7; <...> <...> <...> Нововятский), <...> д, 61, ул. Маршала И.С. Конева, <...>/Урицкого, <...>, <...> Нововятский), <...> Нововятский), д.34, ул. Свободы, д.114, д.77, ул. Советская, <...>; <...> мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а; ФИО1ская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д.9; <...>; <...>; <...> пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4; <...> ФИО1ская область, Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, д. 69; <...> ФИО1ская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2. Указанные многоквартирные дома включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014 - 2051 годы. На основании решения ГЖИ Кировской области была проведена выездная проверка в вышеуказанные многоквартирные дома, по результатам которой в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (фундамент, фасад, система электроснабжения, крыша), <...> (система отопления), ул. Молодежная, д. 2 (система газоснабжения), д. 4 (система газоснабжения), ул. Пролетарская, д. 8А (система газоснабжения), ул. Строителей, д. 14 (система газоснабжения), Зуевский район, г. Зуевка, ул. К Маркса, д. 41 (крыша), г, ФИО1, ул. Володарского, д. 8 (система газоснабжения), д. 99А (фундамент, крыша, фасад), ул. Горького, д. 26 (система газоснабжения), переулок Гостиный, д. 3 (крыша, фасад), ул. Дзержинского, д. 5 (крыша, фасад), переулок Дружбы, д. 8 (фундамент), ул. Ивана Попова, д. 24 (система газоснабжения), ул. Карла Либкнехта, д. 56 (система газоснабжения, крыша, фасад, фундамент), д. 84 (крыша, фасад), ул. Ключевая, д. 13 (фундамент), ул. Колхозная, д. 9 (фундамент), ул. Кутшо, д. 2 (фасад), ул. Ленина, д. 109А (фасад), д. 119 (крыша, фасад, фундамент), ул. Лепсе, д. 61 (фасад), ул. Молодой Гвардии/Урицкого, д. 11/6 (крыша, фасад), ул. Московская, 1Б (подвал, фасад, фундамент, система газоснабжения), д. 3 (фасад), ул. Правды, д.7 (крыша, фасад, фундамент), ул. Пролетарская, д. 23А (фасад, фундамент), д. 41 (система газоснабжения, фасад, подвал, фундамент), ул. Профсоюзная, д. 29А (система газоснабжения), ул. Труда, д. 22А (фасад), д. 84 (система газоснабжения), проезд Ф.И. ФИО3, д.5 (система отопления), Циолковского, д.1 (фасад, подвал, фундамент, система газоснабжения), д.5 (система газоснабжения), ул. Чапаева, д. 6 (система газоснабжения), <...> (система газоснабжения), пр-кт Кирова, д. 21, корп. 3 (система газоснабжения), ул. Красноармейская, д. 7 (система газоснабжения), проезд Лермонтова, д. 16 (система газоснабжения), д. 8 (система газоснабжения, система отопления), ул. Луначарского, д. 14 (система газоснабжения), 8а (система отопления), пр-кт Мира, д. 43 (система газоснабжения, подвал, фасад, фундамент), мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а (система газоснабжения), Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д. 9 (крыша, фасад, фундамент), <...> (фундамент, система газоснабжения), <...> (система отопление), <...> (фасад), <...> (система газоснабжения), ул. Комсомольская, д. 5 (крыша), ул. Юных Пионеров, д. 15 (система газоснабжения), пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4 (система отопления), Орловский район, г, Орлов, уд. Горького, д. 13 (фундамент), ул. Ленина, д. 42 (система холодного водоснабжения), ул. Орловская, д. 148 (фасад), Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, д. 69 (крыша), <...> (система отопления), Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2 (фундамент). Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Отчет об исполнении требований предписания в ГЖИ Кировской области не представлен. В связи с неисполнением предписания, ГЖИ Кировской области проведено повторное контрольно-надзорное мероприятие, по результатам которого составлен акт документарной проверки, выдано предписание с аналогичным содержанием. НКО «Фонд капитального ремонта» следовало предоставить в ГЖИ Кировской области отчет о выполнении предписания с приложением фото (видео) материала. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные подпунктом «д» пунктом 6 Правил № 1702, пунктом 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ, «ВСН 58-88 (р) Ведомственные строительные нормы».

Также в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>. Между НКО «Фонд капитального ремонта» и ООО «КЧСК» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 26-2019/Р от 28.09.2023 года, которым было предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления данного многоквартирного дома. Согласно акту ввода в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома от 31.10.2019 года, членами приемочной комиссии принят в эксплуатацию капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома по адресу: <...>. 29.03.2024 года при визуальном осмотре квартиры № 4 в указанном многоквартирном доме ГЖИ Кировской области установлено наличие следов коррозии в месте расположения верхней заглушки на отопительном приборе в комнате № 1 (фото № 1, также в месте соединения отопительного прибора с входящим трубопроводом системы отопления в комнате № 2, неисправность креплений отопительного прибора в комнате № 2 (фото № 3-8). Пунктом 2.2 договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 26-2019/Р от 28.09.2023 года установлено, что подрядчик ООО «КЧСК» выполняет работы в соответствии техническими, экономическими, экологическими и иными требованиями, предъявляем действующим законодательством к данным работам, техническим заданием (Приложение № 1), требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области строительства, технических регламентов, СП, СНиП, ГОСТ и иным нормативным правовым и техническим актам РФ, условиям договора, в части состава, объема, содержания и оформления результатов работ. На основании решения ГЖИ Кировской области было проведено выездное обследование по многоквартирному дому по адресу <...>, по результатам которого НКО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить выполнение работ по устранению коррозии на отопительных приборах квартиры № 4 и причин ее появления, устранению неисправностей крепления отопительного прибора в комнате № 2 квартиры № 4, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ФИО1ская область, г. Кирово - Чепецк, ул. Терещенко, д. 7. Согласно предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Отчет об исполнении требований указанного предписания в ГЖИ Кировской области не представлен. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного контрольно-надзорного мероприятия, составления акта документ проверки и выдаче предписания с аналогичным содержанием. НКО «Фонд капитального ремонта» следовало предоставить в ГЖИ Кировской области отчет о выполнении предписания с приложением фото (видео) материала. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные подпунктом «д» пунктом 6 Правил № 1702, пунктом 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ. 05.09.2024 года ГЖИ Кировской области проведена документарная проверка № 69/Д/211/2024, по результатам которой установлено, что предписания НКО «Фонд капитального ремонта» не исполнены. Указанные предписания ГЖИ Кировской области в судебном порядке незаконными не признаны.

В заявлении об уточнении исковых требований от 07.02.2025 г. указано, что не исполнены в полном объеме предписания ГЖИ Кировской области № 69/Д/84/2024 от 11.04.2024 года и № 69/Д/158/2024 от 17.06.2024 года. Согласно информации, имеющейся в распоряжении ГЖИ Кировской области (том числе, размещенной в информационной системе «Объектовый учет» и на официальном сайте НКО «Фонд капитального ремонта»), работы по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполняются в сроки, предусмотренные областной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2024 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», договором на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний № 69/Д/84/2024 от 11.04.2024 года, № 69/Д/158/2024 от 17.06.2024 года, а именно: обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Первомайская, д. 7 (фундамент, фасад, система электроснабжения, крыша); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (система отопления), ул. Молодежная, д. 2 (система газоснабжения), д. 4 (система газоснабжения), ул. Пролетарская, д. 8А (система газоснабжения), ул. Строителей, д. 14 (система газоснабжения); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (крыша); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г, ФИО1, ул. Володарского, д. 8 (система газоснабжения), д. 99А (крыша, фасад), ул. Горького, д. 26 (система газоснабжения), ул. Дзержинского, д. 5 (крыша, фасад), д. 9 (крыша, фасад), переулок Дружбы, д. 8 (фундамент), ул. Ивана Попова, д. 24 (система газоснабжения), ул. Карла Либкнехта, д. 56 (система газоснабжения), д. 84 (крыша, фасад), ул. Ключевая, д. 13 (фундамент), ул. Кутшо, д. 2 (фасад), ул. Ленина, д. 119 (крыша, фасад, фундамент), ул. Лепсе, д. 61 (фасад), ул. Молодой Гвардии/Урицкого, д. 11/6 (крыша, фасад), ул. Московская, д. 1Б (система газоснабжения), ул. Правды, д.7 (крыша, фасад, фундамент), ул. Пролетарская, д. 23А (фасад, фундамент), д. 41 (система газоснабжения, фасад, подвал, фундамент), ул. Профсоюзная, д. 29А (система газоснабжения), ул. Труда, д. 22А (фасад), д. 84 (система газоснабжения), ул. Циолковского, д.1 (система газоснабжения), д.5 (система газоснабжения), ул. Чапаева, д. 6 (система газоснабжения); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> а (система газоснабжения), пр-кт Кирова, д. 21, корп. 3 (система газоснабжения), ул. Красноармейская, д. 7 (система газоснабжения), проезд Лермонтова, д. 16 (система газоснабжения), д. 8 (система газоснабжения, система отопления), ул. Луначарского, д. 14 (система газоснабжения), д. 8а (система отопления), пр-кт Мира, д. 43 (система газоснабжения, подвал, фасад, фундамент), мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а (система газоснабжения); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д. 9 (крыша, фасад, фундамент); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (фундамент, система газоснабжения); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (система отопление); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (фасад); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (система газоснабжения), ул. Комсомольская, д. 5 (крыша), ул. Юных Пионеров, д. 15 (система газоснабжения), пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4 (система отопления); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (фундамент), ул. Ленина, д. 42 (система холодного водоснабжения), ул. Орловская, д. 148 (фасад); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (система отопления); обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2 (фундамент); обеспечить выполнение работ по устранению коррозии на отопительных приборах квартиры № 4 МКД и причин ее появления, устранению неисправностей креплений отопительного прибора в комнате № 2 квартиры № 4 многоквартирного дома по адресу: <...>.

Протокольным определением суда от 27.01.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Кирово-Чепецкая строительная компания», КОГБУ «Служба единого заказчика Кировской области» (до переименования - КОГКУ «Управление капитального строительства»).

Представитель истца ГЖИ Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, с учетом уточнения, настаивает на удовлетворении уточненных исковых требованиях. В ходе рассмотрения дела исключила из просительной части иска требования по дому ФИО3 5 г. Кирова (система отопления), так как есть судебный акт по данному требованию.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО4 поддержал доводы письменного отзыва, исковые требования, с учетом уточнения, не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица КОГБУ «Служба единого заказчика Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Кирово-Чепецкая строительная компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как установлено из содержания искового заявления, в ГЖИ Кировской области поступили обращения граждан, в том числе, проживающих по адресам: ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Первомайская, д.7; <...> <...>; <...> д, 61, ул. Молодой Гвардии/Урицкого, <...> <...> мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а; ФИО1ская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д.9; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4; <...> Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, д. 69; <...>; ФИО1ская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2.

Указанные многоквартирные дома включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

На основании решения ГЖИ Кировской области № Д/234/2024 от 14 декабря 2023 года проведена документарная проверка соблюдения региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» требований к контролю качества требований к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; требований к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении МВК, собственники которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД и конкретизированные к краткосрочном плане реализации программы, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки № Д/234/2024 от 17 января 2024 года и по результатам которой вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 69/Д/234/2024 от 17 января 2024 года.

В связи с истечением срока исполнения предписания № 69/Д/234/2024 от 17 января 2024 года, на основании решения ГЖИ Кировской области о проведении документарной проверки № Д/84/2024 от 27 марта 2024 года в отношении указанных выше многоквартирных домов проведена внеплановая документарная проверка соблюдения региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» требований к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; требований к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении МКД, собственники которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД и конкретизированные к краткосрочном плане реализации программы, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки № 69/Д/84/2024 от 11 апреля 2024 года и по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 69/Д/84/2024 от 11 апреля 2024 года.

ГЖИ Кировской области установлено нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Правил осуществления государственного контроля (надзора) от 28.09.2022 года № 1702, ВСН 58-88 (р) Ведомственные строительные нормы», пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений № 69/Д/84/2024 от 11 апреля 2024 года, НКО «Фонд капитального ремонта» следует выполнить следующие мероприятия: обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Первомайская, д.7 (фундамент, фасад, система электроснабжения, крыша); <...> (система отопления), ул. Молодежная, д. 2 (система газоснабжения), д. 4 (система газоснабжения), ул. Пролетарская, д. 8А (система газоснабжения), ул. Строителей, д. 14 (система газоснабжения); <...> (крыша); <...> (система газоснабжения), д. 99А (фундамент, крыша, фасад), ул. Горького, д. 26 (система газоснабжения), переулок Гостиный, д. 3 (крыша, фасад), ул. Дзержинского, д. 5 (крыша, фасад), д. 9 (крыша, фасад), переулок Дружбы, д. 8 (фундамент), ул. Ивана Попова, д. 24 (система газоснабжения), ул. Карла Либкнехта, д. 56 (система газоснабжения, крыша, фасад, фундамент), д. 84 (крыша, фасад), ул. Ключевая, д. 13 (фундамент), ул. Колхозная, д. 9 (фундамент), ул. Кутшо, д. 2 (фасад), ул. Ленина, д. 109 А (фасад), д. 119 (крыша, фасад, фундамент), ул. Лепсе, д, 61 (фасад), ул. Молодой Гвардии/Урицкого, д. 11/6 (крыша, фасад), ул. Московская, д. 1Б (подвал, фасад, фундамент, система газоснабжения), д. 3 (фасад), ул. Правды, д.7 (крыша, фасад, фундамент), ул. Пролетарская, д. 23А (фасад, фундамент), д. 41 (система газоснабжения, фасад, подвал, фундамент), ул. Профсоюзная, д. 29А (система газоснабжения), ул. Труда, д. 22А (фасад), д. 84 (система газоснабжения), проезд Ф.И. ФИО3, д.5 (система отопления), ул. Циолковского, д. 1 (фасад, подвал, фундамент, система газоснабжения), д. 5 (система газоснабжения), ул. Чапаева, д. 6 (система газоснабжения); <...> (система газоснабжения), пр-кт Кирова, д. 21, корп. 3 (система газоснабжения), ул. Красноармейская, д. 7(система газоснабжения), проезд Лермонтова, д. 16 (система газоснабжения), д. 8 (система газоснабжения, система отопления), ул. Луначарского д. 14 (система газоснабжения), д. 8а (система отопления), проспект Мира, д. 43 (система газоснабжения, подвал, фасад, фундамент), мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а (система газоснабжения); ФИО1ская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д.9 9крыша, фасад, фундамент); <...> (фундамент, система газоснабжения); <...> (система отопления); <...>; <...> (фасад); <...> (система газоснабжения), ул. Комсомольская, д. 5 (крыша), ул. Юных Пионеров, д. 15 (система газоснабжения), пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4 (система отопления); <...> (фундамент), ул. Ленина, д. 42 (система холодного водоснабжения), ул. Орловская, д. 148 (фасад); Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, д. 69 (крыша); <...> (система отопления); ФИО1ская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2 (фундамент), в срок 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Решением ГЖИ Кировской области от 10 июня 2024 года НКО «Фонд капитального ремонта» предоставлена отсрочки исполнения предписания № 69/Д/84/2024 от 11 апреля 2024 года, установлен срок исполнения - 01.08.2024 года.

Также судом установлено, что в связи с поступлением обращения № М-1731 от 09.02.2024 года, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/72/2024 от 07 марта 2024 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» требований к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки № 69/Д/72/2024 от 04 апреля 2024 года.

Согласно акта внеплановой выездной проверки № 69/Д/72/2024 от 04 апреля 2024 года, по результатам выездной проверки установлено, что между НКО «Фонд капитального ремонта» и ООО «КЧСК» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 26-2019/Р от 28.09.2023 года, которым было предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления данного многоквартирного дома. Пунктом 2.2 данного договора установлено, что подрядчик ООО «КЧСК» выполняет работы в соответствии техническими, экономическими, экологическими и иными требованиями, предъявляем действующим законодательством к данным работам, техническим заданием (Приложение № 1), требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области строительства, технических регламентов, СП, СНиП, ГОСТ и иным нормативным правовым и техническим актам РФ, условиям договора, в части состава, объема, содержания и оформления результатов работ. Согласно акту ввода в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома от 31.10.2019 года, членами приемочной комиссии принят в эксплуатацию капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома по адресу: ФИО1ская область, г. Кирово - Чепецк, ул. Терещенко, д. 7. 29.03.2024 года при визуальном осмотре квартиры № 4 в указанном многоквартирном доме ГЖИ Кировской области установлено наличие следов коррозии в месте расположения верхней заглушки на отопительном приборе в комнате № 1 (фото № 1, также в месте соединения отопительного прибора с входящим трубопроводом системы отопления в комнате № 2, неисправность креплений отопительного прибора в комнате № 2 (фото № 3-8). На момент окончания выездной проверки установлено нарушение НКО «Фонд капитального ремонта» требований законодательства.

По результатам данной внеплановой документарной проверки ГЖИ Кировской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 69/Д/72/2024 от 04 апреля 2024 года, в соответствии с которым НКО «Фонд капитального ремонта» следует выполнить следующие мероприятия: обеспечить выполнение работ по устранению коррозии на отопительных приборах квартиры № 4 МКД и причин ее появления, устранению неисправностей креплений отопительного прибора в комнате № 2 квартиры № 4 МКД, в срок 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

В связи с истечением срока исполнения предписания № 69/Д/72/2024 от 04 апреля 2024 года, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/158/2024 от 05 июня 2024 года проведена внеплановая документарная проверка, о чем составлен акт внеплановой документальной проверки № 69/Д/158/2024 от 17 июня 2024 года и по результатам которой ГЖИ Кировской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 69/Д/158/2024 от 17 июня 2024 года.

ГЖИ Кировской области установлено нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Правил осуществления государственного контроля (надзора) от 28.09.2022 года № 1702, ВСН 58-88 (р) Ведомственные строительные нормы», пункт 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений № 69/Д/158/2024 от 17 июня 2024 года, НКО «Фонд капитального ремонта» следовало выполнить следующие мероприятия: обеспечить выполнение работ по устранению коррозии на отопительных приборах квартиры № 4 МКД и причин ее появления, устранению неисправностей креплений отопительного прибора в комнате № 2 квартиры № 4 МКД, в срок 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

В связи с истечением сроков исполнения предписаний № 69/Д/234/2024 от 17 января 2024 года, № 69/Д/158/2024 от 17 июня 2024 года, на основании решения ГЖИ Кировской области № Д/211/2024 от 23 августа 2024 года, проведена документарная проверка соблюдения региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» требований к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки № 69/Д/211/2024 от 05 сентября 2024 года.

Согласно акта внеплановой документарной проверки № 69/Д/211/2024 от 05 сентября 2024 года, отчеты об исполнении требований предписаний № 69/Д/84/2024 от 11.04.2024 года, № 69/Д/158/2024 от 17.06.2024 года в ГЖИ Кировской области не представлены, имеются основания для обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписаний № 69/Д/84/2024 от 11.04.2024 года, № 69/Д/158/2024 от 17.06.2024 года.

Установлено, что функции регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Кировской области осуществляет Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», созданный в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 26 августа 2013 года № 263.

На территории Кировской области реализуется областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Письма Минстроя России от 05.04.2021 № 13510-МЕ/06 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в этих целях» в соответствии с частью 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – постановление Правительства РФ № 615). Постановление Правительства РФ № 615 предусматривает проведение региональным оператором закупок товаров, работ, услуг для выполнения своих функций с использованием способов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах устанавливает отдельный порядок привлечения подрядных организаций путем проведения закупок через электронные аукционы.

Вместе тем, указанным порядком не определена периодичность проведения аукционов для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Аналогичная позиция отражена в Письме Минстроя России от 05.04.2021 № 13510-МЕ/06 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в этих целях».

Судом установлено, что региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» проведена следующая работа по организации проведения капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов:

- ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Первомайская, д.7 (фундамент, фасад, система электроснабжения, крыша) -электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, идет поиск подрядчика;

- <...> (система отопления) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, готовится новое техническое задание с учетом изменения стоимости работ, идет поиск подрядчика; ул. Молодежная, д. 2 (система газоснабжения), д. 4 (система газоснабжения), ул. Пролетарская, д. 8А (система газоснабжения) - заключен договор № 110-2024/ЕППР со сроком исполнения обязательств до 01.05.2025 года; ул. Строителей, д. 14 (система газоснабжения) - перенос срока ремонта на 2025 года на основании решения общего собрания собственников № 2 от 09.12.2024 года, заключен договор № 110-2024/ЕППР со сроком исполнения обязательств до 01.09.2025 года;

- <...> (крыша) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, идет поиск подрядчика;

- <...> (система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, идет поиск подрядчика; ул. Володарского, д. 99А (крыша, фасад) - заключен договор № 2-2024/ПР с ООО «СМР № 1», по состоянию на 22.01.2025 года выполнены работы (крыша) 80%, (фасад) 90 %, работы (фасад) приостановлены; ул. Горького, д. 26 (система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись в виду отсутствия заявок, не представлено согласие единственного подрядчика АО «Газпромгазораспределение ФИО1» на предложение о заключение договора; ул. Дзержинского, д. 5 (крыша, фасад), д. 9 (крыша, фасад) - заключен договор № 29-2022/ПР с ООО «1-я РСК», 22.01.2025 года работы (крыша) выполнены на 100 %, акты выполненных работ (крыша) не подписаны, работы (фасад) приостановлены; переулок Дружбы, д. 8 (фундамент) - заключен договор № 16-2024/ПР с ООО «УниверсалСтройЛюкс» со сроком исполнения обязательств 30.12.2025 года; ул. Ивана Попова, д. 24 (система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись в виду отсутствия заявок, не представлено согласие единственного подрядчика АО «Газпромгазораспределение ФИО1» на предложение о заключение договора; ул. Карла Либкнехта, д. 84 (крыша, фасад) - заключен договор № 45-2023/ПР (крыша) с ООО «И.Д.И», работы приостановлены; ул. Ключевая, д. 13 (фундамент) - заключен договор № 16-2024/ПР с ООО «УниверсалСтройЛюкс» со сроком исполнения 30.12.2025 года; ул. Кутшо, д. 2 (фасад) - заключен договор № 5-2023/ПР с ООО СК «Партнер», работы приостановлены; ул. Ленина, д. 119 (крыша, фасад, фундамент) - заключен договор № 24-2024/ЕППР с ООО «Мосжилстрой», работы (фундамент, фасад) приостановлены; ул. Лепсе, д, 61 (фасад)- заключен договор № 16-2024/ПР с ООО «УниверсалСтройЛюкс» со сроком исполнения 30.12.2025 года; ул. Молодой Гвардии/Урицкого, д. 11/6 (крыша, фасад) - заключен договор № 11-2024/ЕПР с ООО «Сантехмонтажстрой» (крыша) со сроком исполнения 01.09.2025 года, заключен договор № 5-2023/ПР с ООО «Строительная Компания Партнер», работы (фасад) приостановлены; ул. Московская, д. 1Б (подвал, фасад, фундамент, система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, не представлено согласие единственного подрядчика АО «Газпромгазораспределение ФИО1» на предложение о заключение договора; ул. Правды, д.7 (крыша, фасад, фундамент) - заключены договоры № 16-2024/ПР с ООО «УниверсалСтройЛюкс» со сроком исполнения 30.12.2025 года, № 5-2023/ПР с ООО СК «Партнер», работы приостановлены; ул. Пролетарская, д. 23А (фасад, фундамент) - заключен договор № 45-2023/ПР с ООО «И.Д.И», работы приостановлены; ул. Пролетарская, д. 41 (система газоснабжения, фасад, подвал, фундамент) – договор № 57-2023/ЕПР расторгнут 04.07.2024 года, электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, поиск подрядчика, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпрогазомраспределение ФИО1»; ул. Профсоюзная, д. 29А (система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, не представлено согласие единственного подрядчика АО «Газпромгазораспределение ФИО1» на предложение о заключение договора, поиск подрядчика; ул. Труда, д. 22А (фасад) - заключен договор № 34-2024/ЕППР с ООО «СМР №1», работы не завершены, приостановлены (сезонные работы); ул. Труда, д. 84 (система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись, поиск подрядчика, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1»; ул. Циолковского, д. 1 (фасад, подвал, фундамент, система газоснабжения), д. 5 (система газоснабжения), ул. Чапаева, д. 6 (система газоснабжения)- электронный аукцион для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялся из-за отсутствия заявок, поиск подрядчика, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1»;

- <...> (система газоснабжения), пр-кт Кирова, д. 21, корп. 3 (система газоснабжения), ул. Красноармейская, д. 7(система газоснабжения), проезд Лермонтова, д. 16 (система газоснабжения) - электронный аукцион для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялся из-за отсутствия заявок, поиск подрядчика, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1»; проезд Лермонтова, д. 8 (система газоснабжения, система отопления) - электронный аукцион для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялся из-за отсутствия заявок, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1» (газ), подготовлено и размещено в ЕИС в феврале 2025 года новое техническое задание с расчетом актуальной НМЦК; ул. Луначарского, д. 14 (система газоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, поиск подрядчика, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1»; ул. Луначарского, д. 8а (система отопления) - договор № 117-2023/ЕППР расторгнут 12.09.2024 года, электронный аукцион для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялся из-за отсутствия заявок, подготовка нового технического задания с новым расчетом НМЦК, поиск поставщика; проспект Мира, д. 43 (система газоснабжения, подвал, фасад, фундамент) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, поиск подрядчика, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1» (газ); мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а (система газоснабжения) - электронный аукцион для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялся из-за отсутствия заявок, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1»;

- ФИО1ская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д.9 (крыша, фасад, фундамент) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, поиск подрядчика, подготовка нового технического задания с новым расчетом;

- <...> (фундамент, система газоснабжения) - заключен договор № 35-2024/ПР с ООО «С-Инвест» со сроком исполнения до 26.12.2025 года (фундамент), электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, направлено предложение о заключении договора в АО «Газпромгазораспределение ФИО1» (газ);

- <...> (система отопления); <...> - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, новый аукцион не объявлен;

- <...> (фасад) – договор № 34-2023/ЕПР расторгнут 28.10.2024 года, объявлены электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, последний со сроком окончания подачи заявок 31.01.2025 года, подана одна заявка, информация о заключении договора отсутствует;

- <...> (система газоснабжения) - заключен договор № 113-2024/ЕППР с АО «Газпромгазораспределение ФИО1» со сроком исполнения 28.02.2025 года; ул. Комсомольская, д. 5 (крыша) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок; ул. Юных Пионеров, д. 15 (система газоснабжения) - заключен договор № 113-2024/ЕППР с АО «Газпромгазораспределение ФИО1» со сроком исполнения 01.09.2025 года; пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4 (система отопления) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, новый аукцион не объявлен;

- <...> (фундамент) - заключен договор № 16-2024/ПР от 11.07.2024 года с ООО «Универсалстрой-Люкс» со сроком исполнения 30.12.2025 года; ул. Ленина, д. 42 (система холодного водоснабжения) - электронные аукционы для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не состоялись из-за отсутствия заявок, новый аукцион не объявлен; ул. Орловская, д. 148 (фасад) - заключен договор № 16-2024/ПР от 11.07.2024 года с ООО «Универсалстрой-Люкс» со сроком исполнения 30.12.2025 года;

- <...> (система отопления) - заключен № 127-2024/ЕППР с ООО «Гидроэлектрострой» со сроком исполнения 01.09.2025 года;

- ФИО1ская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2 (фундамент) - заключен договор № 34-2024/ПР с ООО «Лидер» со сроком исполнения 01.09.2025 года.

Таким образом, до настоящего времени требования предписаний ГЖИ Кировской области № 69/Д/84/2024 от 11.04.2024 года, № 69/Д/158/2024 от 17.06.2024 года не исполнены в полном объеме, чем нарушаются права собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Поскольку законодательно не определена периодичность проведения аукционов для привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а значит, ответчик, являясь региональным оператором, достоверно зная сложившуюся ситуацию и необходимость осуществления капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, которого ожидают собственники, обязан объявлять необходимое количество аукционов для выбора подрядчика, собственники жилых помещений свою обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт исполняют и вправе требовать от регионального оператора исполнения обязательств добросовестным и надлежащим образом.

Ответчику не ставится в вину обстоятельство – отсутствие заявок подрядчиков, в связи с чем, организованные им аукционы признаются несостоявшимися, однако это не освобождает его от организации проведения новых аукционных процедур незамедлительно, зная необходимость и востребованность в организации выбора подрядчика.

Таким образом, региональный оператор в отношении многоквартирных домов по которым электронные аукционы по выбору подрядчиков для выполнения работ по капитальному ремонту не состоялись, обязан принять меры по обеспечению организации их проведения, выбору подрядчиков и заключению с ними договоров, а также обеспечение контроля за исполнением подрядчиками условий договоров и подписания актов выполненных работ, что будет свидетельствовать о выполненных обязательствах самого заказчика – регионального оператора перед собственниками многоквартирных домов.

Кроме того, наличие заключенных договоров с подрядчиками с установленными сроками их исполнения, не освобождает регионального оператора от контроля за действиями подрядчиков, подписания промежуточных актов, а в случае выявления фактов нарушения подрядчиками условий договоров региональный оператор должен принимать соответствующие меры, вплоть до расторжения с ними договоров и обеспечение выполнение продолжения работ новым подрядчиком, до подписания актов выполненных работ.

Приостановление некоторыми подрядчиками работ не свидетельствует о выполнение региональным оператором своих полномочий, в частности ООО Инжиниринговая компания «И.Д.И.» по договору от 25.10.2023 г. предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту фасада и фундамента <...> до 01.07.2024 года (том 1 л.д. 158), а работы заказчик НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» приостановил согласно письма от 02.11.2024 г. с 04.11.2024 г. по 01.05.2025 г. в связи с погодными условиями (том 1 л.д. 178), т.е. работы были приостановлены уже за истечением срока исполнения обязательства подрядчиком по договору, что указывает на ненадлежащий контроль со стороны регионального оператора за действиями подрядчика по договору.

Аналогичная ситуация с подрядчиком ООО «Строительная компания Партнер» по многоквартирному дому по ул. Правды 7 города Кирова, по договору 17 апреля 2023 года срок выполнения работ по ремонту фасада и фундамента до 29.12.2023 года (том 1 л.д. 168-177), при этом ответчик направляет письмо о приостановлении работ от 02.11.2024 г. (л.д. 178 том 1), в то время как работы уже должны быть выполнены и приняты, аналогичная ситуация с этим же подрядчиком по многоквартирному дому <...>.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что имеют место быть по ряду многоквартирных домов договоры на капитальный ремонт, суд не принимает, поскольку указание в договоре на конечный срок выполнения работ, не освобождает ответчика (заказчика) от выполнения всех мероприятий по контролю качества и сроков оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями, осуществлению приемки оказанных услуг и выполненных работ, а также не снимает с регионального оператора ответственности перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или некачественного исполнения обязательств за проведение капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При таком положении, суд считает необходимым обязать ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить исполнение немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний № 69/Д/84/2024 от 11.04.2024 года, № 69/Д/158/2024 от 17.06.2024 года: обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасъево, ул. Первомайская, д. 7 (фундамент, фасад, система электроснабжения, крыша); <...> (система отопления), ул. Молодежная, д. 2 (система газоснабжения), д. 4 (система газоснабжения), ул. Пролетарская, д. 8А (система газоснабжения), ул. Строителей, д. 14 (система газоснабжения); <...> (крыша); <...> (система газоснабжения), д. 99А (крыша, фасад), ул. Горького, д. 26 (система газоснабжения), ул. Дзержинского, д. 5 (крыша, фасад), д. 9 (крыша, фасад), переулок Дружбы, д. 8 (фундамент), ул. Ивана Попова, д. 24 (система газоснабжения), ул. Карла Либкнехта, д. 56 (система газоснабжения), д. 84 (крыша, фасад), ул. Ключевая, д. 13 (фундамент), ул. Кутшо, д. 2 (фасад), ул. Ленина, д. 119 (крыша, фасад, фундамент), ул. Лепсе, д. 61 (фасад), ул. Молодой Гвардии/Урицкого, д. 11/6 (крыша, фасад), ул. Московская, 1Б (система газоснабжения), ул. Правды, д.7 (крыша, фасад, фундамент), ул. Пролетарская, д. 23А (фасад, фундамент), д. 41 (система газоснабжения, фасад, подвал, фундамент), ул. Профсоюзная, д. 29А (система газоснабжения), ул. Труда, д. 22А (фасад), д. 84 (система газоснабжения), ул. Циолковского, д.1 (система газоснабжения), д.5 (система газоснабжения), ул. Чапаева, д. 6 (система газоснабжения); <...> а (система газоснабжения), пр-кт Кирова, д. 21, корп. 3 (система газоснабжения), ул. Красноармейская, д. 7 (система газоснабжения), проезд Лермонтова, д. 16 (система газоснабжения), д.8 (система газоснабжения, система отопления), ул. Луначарского, д. 14 (система газоснабжения), д.8а (система отопления), пр-кт Мира, д. 43 (система 3 газоснабжения, подвал, фасад, фундамент), мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а (система газоснабжения); общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д. 9 (крыша, фасад, фундамент); <...> (фундамент, система газоснабжения); <...> (система отопление); <...> (фасад); <...> (система газоснабжения), ул. Комсомольская, д. 5 (крыша), ул. Юных Пионеров, д. 15 (система газоснабжения), пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4 (система отопления); <...> (фундамент), ул. Ленина, д. 42 (система холодного водоснабжения), ул. Орловская, д. 148 (фасад); <...> (система отопления); Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2 (фундамент); обеспечить выполнение работ по устранению коррозии на отопительных приборах квартиры № 4 МКД и причин ее появления, устранению неисправностей креплений отопительного прибора в комнате № 2 квартиры № 4 многоквартирного дома по адресу: <...>.

Необходимо отметить, что согласно статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения, и подлежат неукоснительному исполнению.

Требования истца о немедленном исполнении судебного решения после его вступления в законную силу, основаны исключительно на положениях статьи 13 ГПК РФ.

На доводы представителя ответчика о сроке исполнения требований истца необходимо отметить, что срок исполнения предписаний устанавливался в 30 - дневный срок, решением Государственной жилищной инспекции Кировской области от 10.06.2024 г. срок исполнения предписания от 11.04.2024 г. № 69/Ч/84/2024 г. продлевался до 01.08.2024 г. и не был соблюден ответчиком, а о продлении срока исполнения предписания от 17.06.2024 г. № 69/Ч/158/202 ответчик вообще не обращался в надзорный орган.

Неисполнение предписаний ответчиком в административном порядке не лишает права надзорный орган на обращение в суд в гражданском порядке за понуждением ответчика к выполнению требований предписаний, неисполнение которых нарушает права неопределенного круга лиц (собственников помещений многоквартирных домов) на благоприятные условия использования помещений МКД, в том числе для проживания.

Вопросы порядка и способа исполнения судебного акта, его отсрочке и рассрочке, разъяснение судебного акта могут быть предметом отдельного рассмотрения на стадии его исполнения.

При таком положении, суд рассматривает заявленные исковые требования и принимает решение, руководствуясь частью 3 статьи 196 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества» в доход бюджета муниципального образования «город ФИО1» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

При этом, оснований для освобождения НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» от уплаты госпошлины в бюджет не имеется, поскольку учреждение не выступает в настоящем процессе в защиту публичных интересов в сфере возложенных на него функций и не может претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2021 № 308-ЭС21-3262).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ОГРН <***>) обеспечить исполнение немедленно, с момента вступления решения суда в законную силу, требования предписаний: от 11.04.2024 № 69/Д/84/2024, от 17.06.2024 № 69/Д/158/2024, а именно:

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ФИО1ская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасъево, ул. Первомайская, д. 7 (фундамент, фасад, система электроснабжения, крыша),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (система отопления), ул. Молодежная, д. 2 (система газоснабжения), д. 4 (система газоснабжения), ул. Пролетарская, д. 8А (система газоснабжения), ул. Строителей, д. 14 (система газоснабжения),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (крыша),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г, ФИО1, ул. Володарского, д. 8 (система газоснабжения), д. 99А (крыша, фасад), ул. Горького, д. 26 (система газоснабжения), ул. Дзержинского, д. 5 (крыша, фасад), д. 9 (крыша, фасад), переулок Дружбы, д. 8 (фундамент), ул. Ивана Попова, д. 24 (система газоснабжения), ул. Карла Либкнехта, д. 56 (система газоснабжения), д. 84 (крыша, фасад), ул. Ключевая, д. 13 (фундамент), ул. Кутшо, д. 2 (фасад), ул. Ленина, д. 119 (крыша, фасад, фундамент), ул. Лепсе, д. 61 (фасад), ул. Молодой Гвардии/Урицкого, д. 11/6 (крыша, фасад), ул. Московская, 1Б (система газоснабжения), ул. Правды, д.7 (крыша, фасад, фундамент), ул. Пролетарская, д. 23А (фасад, фундамент), д. 41 (система газоснабжения, фасад, подвал, фундамент), ул. Профсоюзная, д. 29А (система газоснабжения), ул. Труда, д. 22А (фасад), д. 84 (система газоснабжения), ул. Циолковского, д.1 (система газоснабжения), д.5 (система газоснабжения), ул. Чапаева, д. 6 (система газоснабжения),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> а (система газоснабжения), пр-кт Кирова, д. 21, корп. 3 (система газоснабжения), ул. Красноармейская, д. 7 (система газоснабжения), проезд Лермонтова, д. 16 (система газоснабжения), д.8 (система газоснабжения, система отопления), ул. Луначарского, д. 14 (система газоснабжения), д.8а (система отопления), пр-кт Мира, д. 43 (система газоснабжения, подвал, фасад, фундамент), мкр. Каринторф, ул. Октябрьская, д. 5а (система газоснабжения),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул. Новая, д. 9 (крыша, фасад, фундамент),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (фундамент, система газоснабжения),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (система отопления),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (фасад),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (система газоснабжения), ул. Комсомольская, д. 5 (крыша), ул. Юных Пионеров, д. 15 (система газоснабжения), пгт. Восточный, ул. Снежная, д. 4 (система отопления),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (фундамент), ул. Ленина, д. 42 (система холодного водоснабжения), ул. Орловская, д. 148 (фасад),

- обеспечить выполнение и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Тимирязева, д. 2 (фундамент),

- обеспечить выполнение работ по устранению коррозии на отопительных приборах квартиры № 4 МКД и причин ее появления, устранению неисправностей креплений отопительного прибора в комнате № 2 квартиры № 4 многоквартирного дома по адресу: <...>.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «город ФИО1» госпошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья М.В. Бояринцева