УИД 89RS0004-01-2025-004869-77

Дело № 2а-3476/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 ноября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Рогатинской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в сумме <суммы изъяты> рублей, за 2018 год в сумме <суммы изъяты> рублей, за 2019 год в сумме <суммы изъяты> рублей и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты>.

Представитель административного истца - УФНС России ЯНАО в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 2017-2019 годах являлась собственником земельного участка, следовательно, являлась плательщиком земельного налога в указанный период.

В связи с изложенным, налоговым органом в адрес Поята были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2017 год в сумме <суммы изъяты> рублей со сроком уплаты до дд.мм.гггг, за 2018 год в сумме <суммы изъяты> рублей со сроком уплаты до дд.мм.гггг, за 2019 год в сумме <суммы изъяты> рублей со сроком уплаты до дд.мм.гггг. (л.д. 9, 13, 17)

В связи с неуплатой указанного налога за перечисленные периоды, налоговым органом в адрес Поята были направлены требования:

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2017 год в сумме <суммы изъяты> рублей и пени в сумме <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг (л.д. 10-12);

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2018 год в сумме <суммы изъяты> рублей и пени в размере <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг (л.д. 14-16);

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2019 год в сумме <суммы изъяты> рублей и пени в размере <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг. (л.д. 19-21)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных налога и пени. (л.д.46-48)

дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи такого заявления. (л.д.45)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (л.д.5-6).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. (пункт 1 статьи 70 и пункт 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.04.2020)

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей с 01.04.2020 до 23.12.2020, требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в случае, если сумма недоимки превышала у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей. (Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей с 23.12.2020, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в случае, если сумма недоимки превышает 3000 рублей. (Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании составляет шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С 23.12.2020 минимальная сумма задолженности налогоплательщика для возможности обращения налогового органа в соответствии со ст. 48 НК РФ с заявлением в суд о ее взыскании повышена с 3000 рублей до 10000 рублей (Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Все требования об уплате налогов и пени направлены в установленные п. 1 ст. 70 УНК РФ сроки.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования - требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг определен дд.мм.гггг, и общая задолженность Поята не превысила как 3000, так и 10000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования, следовательно, срок подачи заявления в суд по всем изложенным выше трем требованиям, истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 3 года+6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Поята задолженности по налогам и пени направлено мировому судье лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока, с нарушением срока более чем на 2месяца.

Мировым судьей дд.мм.гггг было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг, то есть, то есть более чем через 2 года 8 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и более чем через 6 лет после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

При этом, какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в сумме <суммы изъяты> рублей, за 2018 год в сумме <суммы изъяты> рублей, за 2019 год в сумме <суммы изъяты> рублей и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин

Решение в окончательной форме

изготовлено дд.мм.гггг.